司機加收“空返費” 被拉進黑名單，以後都只能虧本跑長途了？_風聞

怎麼所有的風險都是司機承擔？

@網車觀察 原創

作者丨宜新  編輯丨熊曉宇

近日，社交平台上出現了一則在成都打網約車被駕駛員額外索要“空返費”的視頻，2月5日，成都市紀委監委駐市交通運輸局紀檢監察組相關負責人在接受媒體採訪時表示：“在掌握相關情況後，我們第一時間督促成都市交通運輸綜合行政執法總隊對當事車輛進行了調查核實。”隨後將其納入了從業人員黑名單。

事件發生在1月24日，一位乘客在某網約車平台呼叫由錦江區書院街前往雙流區的訂單。司機師傅在到達目的地後，提出目的地偏僻接不到單，要求乘客單獨支付25元“空返費”，遭到乘客拒絕，雙方在車上僵持數分鐘。最終，乘客未支付“空返費”，下車離開，隨後向網約車所屬平台進行投訴。

平台接到乘客投訴後，立即向乘客致歉並退還了當次車費，並對司機進行“封禁賬號7天”的處理，同步對其開展線下教育，督促其規範經營。

而隨着事件進一步發酵，成都市交通運輸綜合行政執法總隊介入調查，發現該網約車所屬平台公司尾箱網約車監管平台上傳數據，於是在針對司機企圖違規收取空返費、宰客的行為，將其納入從業人員黑名單，並予以14日全行業不派單懲戒。對網約車平台公司涉嫌未將車輛營運數據實時準確傳輸到行業監管系統的行為正式立案調查。

關於“空返費”的爭議屢見不鮮，多次見報，有類似遭遇的乘客和司機都不再少數，主要集中在從高鐵站、機場出發到較遠或較偏僻的目的地，以及一些跨城訂單，還包括了部分網約出租車訂單。有些司機會提前打電話或在上車時就對乘客説明，並詢問是否願意支付空返費，也有一些司機會在快到目的地的時候提出額外付費的要求。   

一般情況下，乘客都不願意被額外收費，也因此產生了不少投訴，而司機們也有自己的難處和委屈：“我跨城送客單程120公里，來回240公里，如果不收返程費也不收高速費，只有單程300塊錢的車費，不往裏貼錢就不錯了，還有什麼利潤可言？”

乘客則認為，司機不一定回程，也不一定接不到返程單，對自己額外收取費用等於將司機應承擔的風險轉嫁給乘客，自然是不願意的。

平台方面則是各有各的規定，有的網約車平台命令禁止司機加價議價，禁止司機以各種理由向乘客收取訂單之外的費用，有的平台則給出了加價議價的空間，對高速費如何分攤、如何支付額外費用進行“個性化建議”。以嘀嗒出行為例，對於未通過提前備註或協商，但實際已產生額外費用的，建議司機和乘客友好協商，如果無法達成一致，則由車主獨立承擔。

若平台規則比較模糊，關鍵就在於司機與乘客是否事先達成一致，如果溝通協商後乘客同意支付空返費，則構成口頭承諾，司機收取空返費就是合理的。可如果司機是到了目的地再提出額外收費，則乘客是可以拒絕支付的。

有專家認為，網約車服務本身依據導航和大數據技術能夠預先估算出大致金額，其中也包括高速費和過路費等額外費用，網約車平台應提前告知乘客價格以及費用構成，否則乘客可以默認訂單價格中已經包含了高速費、返程費等額外費用，無需二次支付。   

而根據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的有關規定，網約車司機應按照統一的計程計價方式確定價格，並按照規定的方式收取乘客車費，出現嚴重違反國家相關運營服務標準的違規收費行為，應予以行政罰款。換句話説，若乘客已按照平台統一的計價方式支付了相應的費用，司機還向消費者額外加收費用，不合理且不合法。

然而多年的網約車司機都清楚，只要出了城，網約車平台就不會再給該司機派單，因此有大部分司機出城後都是需要空返回城的，如果沒有跨城費用補貼，顯然司機是掙不到錢的，因此有很多司機表示，現在看到跨城單都不願意跑了，太虧本。   

在保障消費者權益的時候我們也不能忽視廣大司機羣體的訴求，按照現在的網約車行情，訂單運價一降再降，遠程費相比之前也有大幅下滑，若是一味讓司機承擔空返風險，或許以後願意接跨城訂單和遠途訂單的司機會越來越少，同樣不利於網約車市場發展。

對於“空返費”、“高速費”之類的問題，“該不該出”的問題或許已經不值得討論，因為這部分費用是已經產生並且是客觀產生的，必然要有人承擔這部分費用，更應該討論的問題是“該誰出”以及“怎麼出”的問題。

比起“一刀切”讓司機承擔費用和風險，或許更應該要求“空返費”、“高速費”規範化、公開化、透明化，讓司機和乘客各自按照一定比例進行承擔，由平台給出計價規則並監督執行，尋找司機和乘客之間的平衡，或許更能夠保障大多數人的利益。