大災是官員的照妖鏡，牛鑑興敗都是因為大災，南京條約簽訂他有份_風聞

自古以來，我國就是一個災患頻發的國家，不管是“天災”還是“人禍”都時有發生。因為國家多災多難，歷代王朝都極其注重“防災減災、控災消災”，也正因此，地方官員身為地方直接治理者，肩負着守土安民，防控災患的重要職責。如果地方官能較好地履行這一職責，則能受到朝廷嘉獎，甚至名流千古，反之則會遺臭萬年。清末的牛鑑就是因為成功保衞了開封免遭黃河洪災入侵而受表彰，直接升任兩江總督。但在巨大的榮耀之後，他又因抗英不力，在兵災中毫無作為而被革職下獄。可以説牛鑑是“成也災，敗也災”。

一、牛鑑其人

牛鑑，甘肅武威人，乾隆五十年（1785）生於一沒落商賈之家，幼年便不幸喪父。不過他勤思敏學，深得私塾先生器重，最終一路過關斬將，於嘉慶十九年（1814）考中進士。他的奮鬥改變了自己的人生軌跡。科舉高中之後，牛鑑被選為翰林院庶吉士，之後便歷任雲南糧儲道、山東按察使、順天府尹和陝西布政使等職，不過在陝西布政使任上，因與陝西巡撫不和，牛鑑於道光十七年（1837）就“乞病歸”，稱病辭官回家了。

牛鑑辭官並非是厭倦官場鬥爭，而是在尋找更好的機會。在道光十八年（1838）得到朝廷江蘇布政使的任命後，面對這一“肥差”，牛鑑毫不猶豫地選擇了接受。第二年，牛鑑又被調往河南任巡撫，至此他即將迎來其生涯最高光時刻。

因為，黃河要發大水了。

二、河患中走向高光時刻

古聖王之世，災患亦不可免。我國長期以來就是一個多災多難的國家，其中以水患為我國災害之最甚，而水患又以黃河水患最為嚴重。歷史上黃河曾多次潰堤決口，如1128年黃河大決口，從此黃河奪淮入海。每一次黃河決口的背後，帶來的都是“田屋湮沒，城垣倒塌，人民蕩析離居”，甚至有時為了生存，災區還會出現“易子相食”的恐怖場景。

為了維持社會穩定與統治基礎，歷代王朝都極其注重治理“桀驁不馴”的黃河，對於那些能有效治理黃河的官員，朝廷都是大加賞賚，而對治河無方的“奸佞”則嚴厲懲罰。如明朝的潘季馴，因為有着出色的黃河治理經驗和技術，併發明瞭“束水衝沙”方法，所以受到內閣首輔張居正的器重。可以説潘季馴憑藉一身治河本領，得到朝廷重用，最後官拜刑部尚書這一高位。當然也有些官員治河無方。清末的河道總督身為專職管理黃河的官員，卻在黃河決堤時不思堵合決口，反倒想的是遷城避險，逃避責任，最終弄得自己像過街老鼠一般人人喊打。

奔騰的黃河

即使封建王朝極注重黃河的治理，但是清朝以來，受到“明清宇宙期”帶來的氣候變化、黃河流域生態破壞嚴重以及黃河地上河的形成等多種因素影響，黃河依舊時常氾濫決口。在道光二十一年（1841年）8月2日，“河決祥符”，黃河在河南祥符決口。這次黃河決口被李文海教授列為“中國近代十大災荒”之一，可見其給晚清人民帶來了多麼嚴重的災難。時任開封知府的鄒鶴鳴就記載災害下開封的慘狀：“溜所過成泥沙，淹溺死者，不可勝算。甚有攀援上樹哀嚎求救，聲不忍聞，而波浪滔天，船不能渡，至水湧樹倒，隨流而逝者不可勝計。”

牛鑑作為河南最高行政長官，身背“守土護民”之責。面對如此大水，牛鑑迅速採取措施。《清史稿》載其：“率吏民葺城以守，規地勢泄水，賑撫災黎。”從中可以看出牛鑑在黃河祥符決口後確實有所作為，一定程度上盡到了地方父母官的責任。

自8月2日祥符決口後，黃河水於次日到達離祥符約15華里的開封城外，開封被大水圍困，僅能靠城牆擋水。適時，本被髮配伊犁的林則徐，被臨時調往河南救災，在看見開封城被圍之後，他寫下了《水圍開封》一詩，表達自己對開封慘狀的無限哀愁，其中“鴻雁哀聲留野外，魚龍驕舞到城頭”二句更直接表明了開封被圍之後形勢之危急。

身處開封的河南巡撫牛鑑在得知開封城被圍消息之後，便想盡一切辦法拯救開封，如疏河道、賑災民、修城堤和反遷城等。其中最重要的措施莫過於修城堤。為了避免開封內城被淹，牛鑑率領千萬民兵官吏前往修建城牆，正由於開封城內官民一心，力保城牆不塌，讓古都開封免受滔天洪水“襲擊”。

經過8個月的搶救，祥符決口於次年4月3日終於被堵合，洪災終於過去，開封城在牛鑑的指揮搶修之下也是倖免於難，沒有被淹。在此次特大洪災中，地方從上到下都做出了巨大的努力和貢獻，因此道光皇帝便要論功行賞，牛鑑作為河南巡撫，率領眾人保衞了開封城，居首功，受道光皇帝親自嘉獎，不久便被升任為兩江總督。可以説此時是牛鑑政治生涯中最為風光的時刻了。

然而，牛鑑春風得意的背後，也有着許多心酸故事。在修建城牆過程中，不少人意外落水，瞬間不見蹤影。由於洪水圍城，外來物資難以運達，迫不得已只能強除大量民居，強徵人民財產物品用作材料去修建城牆。洪水退去，開封老百姓最終剩下的只是一副衰衰老矣的殘破身體了。

另外，據時人統計，此次黃河決口共造成五府二十三州縣受災，受災範圍主要以河南為中心並向安徽、江西、湖北等地擴展。雖然説開封亦有受災，但作為省城，開封畢竟還有護城牆等完備的基礎設施可阻攔洪水，但是其他受災州府卻難有像開封這樣的優越的的基礎條件，可以説受災之嚴重程度比開封有過而無不及。但是，牛鑑卻固執地認為“當以衞開封為先”，對於其他州府的受災情況卻置若罔聞，一概不顧。致使鄭州、孟津、滎澤多地被大水淹沒，造成多地出現“浮屍遍野誰人識”這般令人觸目驚心的場景。

為何牛鑑會固執地堅持“只顧開封，不管他處”的理念？究其原因，無非就是這“吃人”的封建制度對於平民百姓生命財產的冷漠，腐敗的封建官僚們只關注於提升自身地位身份，底層百姓對他們來説都是難以教化的“刁民”，是阻擋他們升遷的“絆腳石”。正是如此，牛鑑等人才不顧廣大受災百姓死活，僅“保衞”開封一城而已。

三、戰亂：牛鑑迅速隕落

1841年黃河祥符決口之時，也是鴉片戰爭進行到最慘烈的時刻。“誰輸決塞宣房費，況值軍儲仰屋愁。”在鴉片戰爭中，清軍雖英勇抵抗，但還是節節敗退，就連兩江總督裕謙在抗英中也壯烈殉國。裕謙殉國後，兩江總督位置空缺，而當時英軍又步步緊逼，因此清廷急需一可靠之人接任兩江總督職位。此時牛鑑因為成功解了開封之圍，名聲大振，於是道光皇帝就任命他接任總督一職。

牛鑑接到任命後，快馬加鞭來到南京，指揮抗英戰爭。但是這文弱書生哪裏見過戰爭的殘酷，哪裏有過指揮戰鬥的經驗，因此牛鑑在戰場上屢犯兵家大忌。先是看管不嚴，使得火藥爆炸造成大量人員傷亡。然後在吳淞戰役中，見勢不妙便臨陣脱逃，致使軍心大亂，江南提督陳化成也壯烈犧牲。吳淞戰役後英軍屢陷寶山、上海等地，形勢危急，此時牛鑑便如“牆頭草”一般向朝廷上奏請求與英人議和，並且還“設法撫綏”英人。牛鑑這一做法毫無疑問激怒了道光皇帝，道光表示“不甚憤恨”，但是這中庸之君旻寧，並沒有像其先祖康雍乾那樣果敢英明，只能迫於無奈接受了議和這一方案。最終，皇帝派遣牛鑑、耆英與伊里布等人為代表，與英國簽訂了喪權辱國的《南京條約》，中國從此邁入了半殖民地半封建社會的深淵。

《南京條約》簽訂現場

戰爭的失敗總要有人來擔責，牛鑑因為在戰爭中指揮不力，還力主投降，自然成了羣臣攻擊的對象。不久朝廷便以“迨誤封疆罪”將牛鑑革職拿獲，下到大獄。

文史君説

牛鑑如此之結局，不禁讓人唏噓。縱觀牛鑑政治生涯，可以説經歷了大起大落。這“大起”便是因保衞開封有功，升任兩江總督，這“大落”即是抗英不力，被打入死牢。

自古亂世出豪傑，但也出亂臣賊子。牛鑑的“起”與“落”都和災禍有關，可以説他是成也災，敗也災。身為河南百姓衣食父母，牛鑑在黃河大水面前採取只保開封的殘忍做法，棄河南其他民眾於不顧。最終是保住了開封，但代價是無數災民的死亡。道光皇帝對此事“偏聽偏信”，只看到牛鑑保衞開封的大功，不見無數災民餓殍遍野的悲慘，因此便升任他為兩江總督，指揮抗英鬥爭。可以説道光皇帝這一任命把牛鑑推到了本不屬於他的高度。來到江南後，牛鑑毫無一個剛剛指揮了開封保衞戰的官員應有的英勇果敢形象，相反醜態盡出，甚至向英人諂媚，最終落了個革職查問的結局。

參考文獻

李文海：《中國近代十大災荒》，上海人民出版社，1994年。

（作者：浩然文史·重振丁坊）

點擊「浩然文史」閲讀原文