何建華專欄：寧波築夢“兩個金融中心”高質量發展_風聞

去年年底召開的中央金融工作會議指出，要堅定不移走中國特色金融發展之路，加快建設中國特色現代金融發展體系。踐行“爭一流、創樣板、譜新篇”的寧波，應當切實找準建設現代金融體系的關鍵點、發力點，以示範先行姿態走穩走好中國特色金融發展之路，全面提升金融競爭力帶動力，着力打造長三角地區輻射力強、影響力大的產業金融創新中心和區域性金融中心，為甬城高質量發展提供堅實支撐。

中國特色金融發展之路

金融是現代經濟的血液，是全球最高層面的分工表現形式，是基於定價與交易規則的財富分配轉換器。縱觀當今世界，金融競爭力本質上取決於實體經濟競爭力和貿易價值鏈提升以及金融市場的發展狀況。相關資料顯示，從20年前中農工建四大行股改上市以來，我國內地金融業發生了翻天覆地的變化，總資產從不到30萬億元躍升至超過450萬億元，增長了15倍。其中，銀行業規模已位居全球第一，保險市場規模位居全球第二。金融毫無疑問是“國之大者”，關係中國式現代化建設全局。中央金融工作會議強調，堅定不移走中國特色金融發展之路，為我國金融高質量發展進一步指明方向。

改革開放以來，鄧小平同志透過現代經濟紛繁複雜的表象，敏鋭地抓住了現代經濟的核心，對金融在現代經濟中的作用給出了科學定位，深刻地揭示了現代經濟與金融之間的辯證關係。1991年初，鄧小平在上海視察聽取上海市負責同志的工作彙報時，針對浦東新區“金融先行”的做法，明確指出：“金融很重要，是現代經濟的核心。金融搞好了，一着棋活，全盤皆活。”

黨的十八大以來，習近平總書記多次指出，金融是現代經濟的核心，是實體經濟的血脈；金融活經濟活，金融穩經濟穩；金融安全是國家安全的重要組成部分，維護金融安全是關係我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。做好金融工作責任重大，容不得絲毫疏忽懈怠。黨的十九大提出金融改革與發展的新理念：深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，深化利率和匯率市場化改革。健全金融監管體系，守住不發生系統性金融風險的底線。關鍵是三要點：服務實體經濟；雙支柱調控；守住安全底線。

堅定不移走中國特色金融發展之路，就是要做到“八個堅持”：堅持黨中央對金融工作的集中統一領導；堅持以人民為中心的價值取向；堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨；堅持把防控風險作為金融工作的永恆主題；堅持在市場化法治化軌道上推進金融創新發展；堅持深化金融供給側結構性改革；堅持統籌金融開放和安全；堅持穩中求進工作總基調。“八個堅持”既有世界觀，也有方法論，標誌着我們黨對金融本質規律和發展規律的認識達到新高度。

金融本源是服務實體經濟

金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的根本宗旨，也是防範金融風險的有力舉措。以甬城為觀察樣本，寧波市委高度重視金融工作，提出要提高站位、主動作為，實現“單兵突進”的小金融向“多跨協同”的大金融轉變，實現金融和實體經濟共生共榮，力爭到“十四五”末基本建成長三角地區輻射力強、影響力大的產業金融創新中心和區域性金融中心。寧波市金融系統深入踐行“大金融”理念，強力推進產業爭先提質、重大項目融資攻堅、金融創新深化等金融攻堅“十大工程”，系統推進融資保供、產業提級、上市引領、改革示範、生態優化“五位一體”高質量發展，取得一定實效。

近些年來，在國家金融高質量發展整體佈局中，寧波被賦予普惠金融改革示範區、保險創新綜合試驗區、全國區域性股權市場創新試點等使命，承擔了一些國家金融改革的試點任務。因為是試點，就意味着機遇與挑戰同在、探索與創新同行，難免會出現一些新情況新問題，比如試點效應“為他人做嫁衣”，先發優勢不可持續；本土金融機構能級不足，改革成果“吃不下”等。面對難點堵點，應當進一步加大改革試驗與創新試點力度，不斷放大集成優勢，為經濟大市“真正挑起大梁”注入強勁動力，提供更加有力的金融支撐。

作為中國的經濟強省之一，浙江在國家經濟版圖中佔據着重要位置；作為浙江與杭州“雙城記”發展格局中的重要一極，寧波的GDP地位十分穩固，中長期將穩居浙江省第二。寧波能保持如此強勁的經濟動能，製造業和國際貿易可謂“雙輪引擎”。這就為寧波金融發展奠定了堅實基礎，提供了遼闊空間。圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融和數字金融“五篇大文章”，寧波金融應當結合本地實際，因勢利導提升服務實體經濟的適配性，以金融強助力經濟強，以金融穩助力經濟穩。

首先，應當持續提升金融服務實體經濟的質效，擴投資、強實體、促消費、穩外貿、扶小微，全方位提升金融支持實體經濟貢獻度，尤其是應在服務支持具有寧波特徵的中小微企業金融可得性上聚焦發力；其次，應當全面築牢金融安全防線，緊盯重要領域和關鍵環節，圍繞強監管、嚴監管，切實優化金融治理生態，深化“信用寧波”建設，引導全社會共建共創良好金融生態，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線；再則，應當大力吸引集聚金融從業人員，讓金融人才以專業創造價值，以責任形成聲譽，以服務建立信任，以質量贏得競爭，整體提升寧波金融的發展能級。

以開放胸懷做優做大做強寧波金融

由於金融的流動性屬性和特徵，不可能囿於一城一地孤立發展，不可能“閉關自守”不開放，那就會影響金融有效配置資源的功能，不利於自身經濟的發展。我國金融高水平開放只有進行時，沒有完成時，但在金融開放中必須關注金融風險和金融安全。寧波作為長三角南翼的中心城市，又是開放大市，進出口貿易和海外投資非常活躍，如何超越“一畝三分地”的觀念束縛，在對外開放中不斷做優做大做強自身金融，應該是寧波經濟高質量發展題中應有之義。

對寧波金融來説，對外開放首要是應當發揮天時地利與人和的獨特優勢，與上海國際金融中心建設深度融合、攜手並進，在長三角一體化高質量發展國家戰略中，打造輻射力強、影響力大的產業金融創新中心和區域性金融中心。

上海自1843年開埠之初，抵達黃浦江畔的寧波商人們開創了第一家現代銀行、第一家證券交易所、第一家保險公司等，與上海金融有着緊密相連的血脈基因。據統計，1948年，在上海謀生的寧波人已達100萬之眾，佔全市人口的五分之一，許多經商的寧波人通過血緣姻親和地緣鄉誼結成商業羣體，形成了知名的“寧波幫”。解放後，部分寧波商人由上海遷往香港，包玉剛、董浩雲、虞洽卿、劉鴻生、邵逸夫等人成為傑出代表，他們又成為當地重要的政商力量。

長三角區域一體化高質量發展國家戰略，強力支撐上海國際金融中心：中國金融資產規模最大、最集中的地帶；中國內地最發達、最齊全的金融市場體系；中國最重要的人民幣資產交易、配置與定價中心；中國最重要的外資金融資產管理運營中心；中國重要的金融科技與人工智能數據產業中心；中國最重要的製造業、貿易、航運與科技創新中心之一，可謂要素資源富集、發展潛力無限。上海在“五個中心”之一的國際金融中心建設中，圍繞提高國際化水平，實施高水平金融對外開放，着力完善市場體系、產品體系、機構體系和基礎設施體系，做好金融“五篇大文章”，切實增強金融的安全可控能力，更好履行金融服務實體經濟、科技創新和共建“一帶一路”三大任務。

綜合評估上海國際金融中心建設與長三角區域產業與金融優質資源，為寧波築夢“兩個金融中心”高質量發展提供了紮實基礎與遼闊空間。寧波金融對接上海金融，具有天然優勢。有鑑於此，寧波金融面向上海開放，某種意義上就是面向世界開放；與上海融合，某種程度上就是與世界融入。寧波應當學習上海金融的國際化水平，不斷提升制度性開放水平；學習上海營造提升金融生態功能的經驗，致力於優化金融發展環境；學習上海吸引具有全球視野、通曉國際規則、精通市場語言的金融專業服務團隊的做法，招引集聚更多金融人才；學習上海不斷改善營商服務，提供專業政府服務，擦亮最優營商品牌等，持續增強寧波金融高質量發展能級。

積極培育中國特色金融文化

習近平總書記在省部級主要領導幹部推動金融高質量發展專題研討班開班式上明確指出：“推動金融高質量發展、建設金融強國，要堅持法治和德治相結合，積極培育中國特色金融文化，做到：誠實守信，不逾越底線；以義取利，不唯利是圖；穩健審慎，不急功近利；守正創新，不脱實向虛；依法合規，不胡作非為。”

堅定不移走中國特色金融發展之路，培育中國特色金融文化至關重要。文化化人，是一種價值認同、行為方式、生命基因，金融文化的核心內容是關於金融的信念、價值觀和行為規範，具有引導、激勵、約束、創新等作用，影響金融從業者的價值追求、思維方式、行為模式等。既往的經驗表明，在經濟快速增長時，金融是一朵花；而當經濟處於低迷時，金融就會備受質疑。事實上，大眾質疑是金融從業人員的職業操守，説到底是金融文化。毋庸諱言，我國金融領域存在的一些矛盾和問題，如風險隱患仍然較多、金融服務實體經濟的質效不高、金融亂象和腐敗問題屢禁不止、金融監管和治理能力薄弱等，都與我國金融文化建設滯後密切相關。

中國特色金融發展之路與西方金融模式有本質區別，既遵循現代金融發展的客觀規律，更具有適合我國國情的鮮明特色。華爾街有句名言：慾望是個好東西。以華爾街為代表的西方金融，不斷推出所謂的深度金融創新，事實上是放縱金融包裹着的人的慾望，使得貧富差距極大加劇，對外戰略要維護金融資本霸權攪得世界不太平。中國自古以來就有“君子愛財取之有道”“農工商交易之路通，而龜貝金錢刀布之幣興焉”等理念，與現代金融健康發展的要求高度嵌合。中國特色金融文化明顯區別於西方金融文化，是提高金融服務實體經濟質效、有效防範化解金融風險、提高金融國際競爭力、提升金融軟實力的必然要求，是推動金融高質量發展、建設金融強國的必然要求。中國特色金融文化建設是一個嶄新課題，深刻藴含着當前和長遠、局部和全局、發展和安全、特殊和一般的辯證關係，是走好中國特色金融發展之路的治本之策。

寧波是一座有着悠久商業文明的文化城市，“寧波幫”是中國近代最大商幫與中國傳統“十大商幫”之一，為中國民族工商業的發展做出了貢獻，推動了中國工商業的近代化。寧波商人遍佈世界各地，其中不乏世界級工商鉅子。秉承甬城文化傳統與寧波商幫基因，在築夢寧波金融高質量發展的新賽道上，寧波金融系統應當大力弘揚中華優秀傳統文化，堅持法治和德治相結合，在積極培育中國特色金融文化方面做出新的貢獻。

（何建華，上海社科院研究員、原副院長，江蘇省決策諮詢研究基地首席專家、南通大學長三角現代化研究院院長，此文系根據接受寧波日報張正偉記者採訪內容整理而成）