最新！日本將合併外國人在留卡和個人番號卡，不交税者將取消永住！_風聞

作者 | Aiko小蝦餃

來源 | 東京新青年

據日本經濟新聞報道，日本政府擬於明年起面向所有中長期居住的外國人，將現有的外國人在留卡和個人番號卡合二為一。屆時，新卡片正面將會是在留卡、背面是個人番號卡。

日本經濟新聞指出，“二卡合一”不僅方便了外國人在日本的工作和生活，同時節省日本行政部門的辦理手續、減輕工作負擔。

據悉，該提案將於三月待日本國會審議，若通過最快將於明年（2025）實行。

消息一出，不少在日本的小夥伴表示，“二卡合一”，真的超級方便。

在日本生活的小夥伴都有同感，在日本工作生活需要辦理一大堆卡，卡片有效期各有不同，每次更新都要提前預足時間。

即便個人番號卡是同步在留卡的有效期限，不過每逢一遇上更新簽證、搬家等情況，至少得跑兩趟：先去更新在留卡、再跑去區役所更新個人番號卡。

（個人番號卡）

而在日本窗口辦事的效率真的是“懂得都懂”。工作黨每次更新卡片信息都要跑兩趟，相當費時費神。

一些在日外國人並沒有辦理個人番號卡，就是因為在更新資料時會很麻煩。

如今“二卡合一”，只跑一趟就能更新兩張卡的資料，無疑是極大的便利。

“對於那些要在證券公司開設賬户的人無疑是利好的，因為開設這些賬户時必須審查相關身份證明文件。如果是外國人的話，還得額外提交在留卡或者永住資格證明。如今‘二卡合一’的話，那麼以後應該能減輕審查手續。”

近年來，日本政府不斷推進“數字化轉型”措施，“二卡合一”正是順應了數字化的趨向。因此，有日本網友建議，希望能藉此機會，一次性數字化所有卡片。

“對於那些認真生活的外國人而言，二卡合一真的很不錯！另外錢包裏的卡真的超級多，順便全都一起數字化吧！”

不過有在日本的外國人表示，這項舉措沒多大必要，因為對於外國人而言，有在留卡就行了，個人番號卡如同雞肋。

“我是外國人，不過我不太需要申請個人番號卡，我認為只要有其中一張卡在留卡就可以了。”

這樣的説法不無道理。

個人番號卡，マイナンバー（My Number Card）可以理解為“日本的身份證”，可作為正式的身份證明文件。具有社保卡、健康保險證、領取各項補助金、辦理銀行卡、信用卡、手機、水電煤網等等綜合功能；同時主要用作申報個人所得税、繳納税金；和銀行賬號綁定後，能如實記錄各類錢款的到賬和轉賬，方便税務部門調查。

在留卡，可以理解為“外國人在日本的身份證”，可作為身份證明文件。

根據日本政府規定，凡是入境日本超3個月以上的外國人，都需要申領在留卡。除了姓名、性別、國籍、年齡等信息外，在留卡還會如實登記外國人的在留資格、在留期限、可否就業等資料。外國人在日本住宿時，在留卡也可取代護照用以登記。

當外國人在區役所等機構辦理“住民登記”時，系統內部會生成一組由12位數字組成的編號，原則是終身不變的。這其實就是外國人的個人番號卡上的編號。無論外國人是否辦理個人番號卡，這組編號都會伴隨一生的。

（個人番號卡）

因此，有日本人認為，“二卡合一”其實是日本政府為了更好管理在日的外國人。只要通過這組個人編號，日本政府就能清晰掌握你的工作、在留資格、銀行流水、税務信息等等，從而打擊那些不交税、逃税、非法打工、超時打工等亂象。

“的確是減輕了手續。不過除了要求立即回國、逃亡之外，如果僱主也對僱員不交税承擔連帶責任的話，那麼就更加好了。”

“如果真的要將在留卡和個人番號卡一體化的話，那很有可能還會隱藏一些不為人知的用途，比如在簽證到期後依然可以通過個人編號獲得其健康保險信息，這就是目的嗎？不管怎樣，在讀取這種一體化卡片時，就應該好好滴卡讀取信息，而不是全靠目視、看一眼卡面信息就完事。”

“讓外國人按時繳納税金，或者採取能夠應對非法滯留的對策就可以了。”

正如這位日本網友所言，近期日本政府為了打擊外國人不交税等亂象，擬定了各項措施。

日本出入境管理廳最近向國會遞交法案，針對那些擁有永住資格的外國人，若出現不交税、漏税、拖欠保險費、或因盜竊行為等被判處1年以下監禁等現象，將被取消永住資格。

對此，日本出入境管理廳表示，一直都存在一些外國永住者故意不交税的現象。一些地方自治團體曾向出入境管理廳通報，決定從以往“不追究”的應對方式轉變為“取消永住資格”。

據統計，截止去年6月末，日本的中長期在留外國人、擁有永住資格的外國人共322萬3858人，其中有超88萬外國人在日本擁有永住資格。

其中不乏一些生活窘迫的外國人，因此有日本律師認為，這種“不交税就取消永住”的做法，是與日本政府提出的“與外國人共生”概念完全背道而馳。

日媒則認為，這是自民黨為了轉移視線、才向外國人下手。

對比自民黨的黑金醜聞，外國人逃税只是小菜一碟。既然外國人逃税會被取消永住資格，那麼自民黨那些收受高額賄賂的議員，也應該被逐出日本。

此外，有日本人猜測，日本政府推行“二卡合一”， 是日本政府為了推廣個人番號卡而推行的政策，其實是變相強制逼外國人辦理個人番號卡，目的是為了加強對日本人和外國人的監視，以及肆意處理日本人和外國人的個人隱私信息。

此前，日本政府並不強制外國人申請個人番號卡，但如果真的實行“二卡合一”措施，那麼外國人想要在日本合法工作、生活，就必須在擁有在留卡的基礎上上，再申請個人番號卡。

實際上，日本政府在推行個人番號卡的過程中步履維艱。

個人番號卡於2016年1月首次發放，內設IC芯片。

推行初期在日本普及率並不高。推行6年後、直到2022年9月統計，普及率僅為49%。

不過隨着日本政府後續的政策推行，比如“首次申請可獲補貼積分用以購物”等，再加上日本政府提出的“2024年全面廢除現行健康保險證、將其與個人番號卡合二為一的政策”，截止2023年4月統計為止，個人番號卡普及率已經提升到76.3%，然而距離日本政府希望的“100%全民普及率”還有相當一段距離。

個人番號卡普及率低、遭到部分日本人反對，一是因為此前日本政府在推行個人番號卡的過程中，麻煩頻出；二是因為一旦丟失卡片，將會泄漏個人隱私信息，從而造成損失。

去年8月，時任數字擔當大臣河野太郎表示將主動退還3個月工資，以此承擔個人番號卡推廣混亂、個人番號卡造成公民隱私信息泄漏問題的責任。

截止去年8月為止，日本全國出現了大量因個人番號卡誤綁他人信息、被他人誤綁而引起的問題。其中，共發生940多起公共資金領取賬號綁定出錯；8000多起健康保險證綁定錯誤；13萬例銀行卡綁定出錯。

而今年年初，能登半島地震則直接暴露了個人番號卡的缺點。

“發生災害時，請把個人番號卡放進錢包裏一起避難！”

在能登半島地震發生之後，河野太郎總是在媒體前如此呼籲災民。他為了讓日本人辦卡，無所不用其極，如果他重生成為健身房推銷辦卡小哥，估計會是一個銷冠。然而事實上，在災區個人番號卡一點用處都沒有。

由於災區通信基礎設施損壞，綁定了健康保險證的個人番號卡完全用不了。同時災區沒有相應設備、無法通過個人番號卡查看確認個人的健康保險證、個人也無法從手機上查看自己的健康保險賬號。

在河野太郎口中“功能強大”的個人番號卡，在災區，相當於廢卡一張。

此外，個人番號卡也存在一定的偽造風險。

去年12月，就有一位年僅20多歲的中國女性因偽造1萬多張個人番號卡而被日本警方逮捕。

經查，這位女性通過偽造個人番號卡用以開設銀行賬户。即便不能偽造IC芯片，在辦理銀行卡時，只要出示個人番號卡作為身份證明，銀行工作人員只會看卡面信息，並不會讀取卡片、查驗IC芯片的信息。

據某銀行工作人員表示，這是因為日本客户都是這種流程，如果要讀取外國人的個人番號卡，將會被認作“歧視外國人。”

總的而言，日本政府將外國人的在留卡和個人番號卡“合二為一”，無疑是方便了在日本工作生活的外國人。

不過數字化生活在給大家帶來便利的同時，也帶來了一定的風險。

因此，日本政府除了追求方便、更應進一步保障在日外國人的用卡安全，通過技術手段提高卡片的偽造難度、並且要落實到基層、層層把關讀取卡片的流程，不能讓方便大家工作生活的卡片淪為隱私泄漏的缺口。