廣東下一個“千億鎮”，可能是它_風聞

後備軍進化史

1941年，鄉紳李學斌在沙埔頭（今東莞長安鎮）籌建新圩，因其祖先發端於長安，便將當時的沙埔頭更名為“長安”。

這個1986年設鎮的長安，雖非歷史上赫赫有名的古長安，但在過去幾十年抓住製造業發展機遇，在經濟領域邁出波瀾壯闊的步伐，成為全球最大電子信息和智能手機生產基地，也是東莞全市經濟實力最強的一個鎮。

眼下，長安鎮經濟發展勢頭不停。今年2月18日，東莞市高質量發展大會暨“百千萬工程”現場推進會召開，長安鎮黨委書記葉孔新在會上表示，今年，長安搶抓灣區機遇，以“百千萬工程”為統領，推進新型工業化、投資年工作，推動南北中心雙向發力，在去年GDP實現965億基礎上，再增長5%，穩步邁入“千億鎮”行列。

如果長安鎮順利邁入千億，這也將是廣東第3個“千億鎮”。

△ 東莞 圖源：圖蟲創意

推進新型工業化的過程中，工業綠色化是重要一環。近年來，長安鎮加強涉廢企業管控，推進“無廢城市”建設，培育發展新興綠色低碳產業，加強城鄉生態文明建設，提高城市宜居性，為招商引資和人才引進賦能。

不妨來看看，長安鎮如何既要“千億”，又要綠意？

“手機之鄉”進化史

長安鎮位於廣東省東莞市最南端，東鄰深圳經濟特區，南臨珠江口，西連古塞虎門，是廣州、東莞與深圳交通往來的南大門。從地理上看，這裏註定是塊寶地。

真正的變化發生在1995年，彼時段永平從中山小霸王出走，到長安鎮創立步步高，從DVD、復讀機、電話機推出，到OPPO、vivo等手機品牌創立，當地手機上下游產業隨之蓬勃發展，其他鎮域還在加工貿易領域打拼之際，長安鎮就搶佔了電子信息產業發展先機，從農業小鎮蜕變為工業強鎮。

△ 位於長安鎮的vivo全球總部 圖源：圖蟲創意

在電子信息產業溢出效應之下，五金模具產業也獲得廣闊成長空間，二者支撐長安鎮霸榜“東莞經濟第一鎮”多年。

不過在製造業蓬勃發展之際，環境問題接踵而至。

如電鍍行業是高污染、高耗能企業，早年東莞根據“一園一策”方案對全市電鍍專業基地進行整治，視情況採取停工停產、綠色升級改造，政企合力推進生產過程中的環保升級，這也是整個長安鎮、甚至東莞市高污染、高耗能企業的進化縮影。

綠色低碳型新興產業也漸成氣候。近年來，長安鎮着力培育新質生產力，構建新能源汽車配套、智能視覺、電子大健康三個百億級新興產業集羣，新動能加固長安鎮產業護城河。

長安鎮還可以走得更遠。去年，當地提出力爭2024年GDP突破千億元，成為廣東省第三個千億鎮。

成為千億鎮並非易事。當前全球經濟增長乏力，東莞工業佔GDP比重全省第1、外貿依存度位居全國前列，受全球經濟影響更大、更直接。其中長安鎮經濟支柱電子信息產業，近年來也面臨以手機為代表等電子設備需求減弱。

另一方面，早前有觀點認為，雖然東莞鎮村經濟較為發達，但從發展空間上看，各鎮村建設用地碎片化疊加空間不足，制約着好項目、大項目的落地。

但長安鎮有信心也有決心。時代週報記者整理發現，長安鎮將以“拓空間”“打造產業森林”“轉型升級”為關鍵抓手，向“千億”的目標行近。

產業綠色化

1985年，東莞直接從縣升格為地級市，但後來，東莞不像其它地級市一樣，設置了縣一級的行政區，而是一直實行“市直管鎮”的兩級體制。

這樣做是為了快。由地級市直接管理鄉鎮，縮短了政策措施落地實施的時間，極大地提升了東莞經濟發展過程中的效率。

東莞在改革開放後的30年時間裏，以年均18%的經濟增速領先全國，少不了“市直管鎮”提供的推力。

這也造就了東莞強鎮林立。時代週報記者整理發現，2023年10月發佈的全國千強鎮名單中，東莞28個鎮上榜千強鎮，14個鎮上榜百強鎮，鎮域經濟成績頗為亮眼。

和長安鎮電子信息產業一樣，虎門鎮服裝、厚街鎮傢俱、大朗鎮毛衣、中堂鎮造紙同樣名聲在外，推動當地經濟大步向前。

△ 虎門鎮 圖源：圖蟲創意

新的發展階段下，上述強鎮也邁出轉型升級的步伐，從傳統的加工貿易向技術升級、自有品牌方向行進，產業綠色化同樣是重要一環。

以造紙業為例。今年東莞市政府1號文提出，要加快推動傳統造紙向綠色造紙產業轉型，支持造紙企業實施節能降碳改造，將符合條件的項目給予最高300萬元獎勵。

同時引導企業加快發展高性能纖維、醫用特種材料、先進複合材料、高附加值綠色紙製品等，對企業建設研發平台開展國產廢紙再生核心技術攻關，且研發平台績效考核為優秀的，給予最高100萬元獎勵。

賦能招商引資和人才引進

工業綠色化之外，人居環境也再添綠，繼續以長安鎮為例。

山水林田扶草花，亭台廊閣串蓮湖。生活在這裏的人們，既能參與社會經濟的快步發展，也有百里綠道、山水環城的“慢生活”。

為優化人居環境、提高城市形象，2020年以來，長安鎮發起“綠道長安”建設，按“通山達海”“山水環城”“平安彩廊”“近水親園”四大工程建設，形成“一環六水八廊多節點”佈局。全鎮預計建成超150公里綠道，現已建成綠道80多公里。

更早以前，長安鎮舉全鎮之力堅決打贏治水攻堅戰，高標準完成茅洲河水污染治理任務，昔日的“黑臭河”變成“景觀河”，“密林入口公園”“GOGO創意園”“錦隆路入口景觀”“星光活力公園”“繽紛演藝公園”等集娛樂健身主題公園也陸續建成。

△ 綠色東莞 圖源：圖蟲創意

良好的生態環境甚至吸引來投資商、賦能人才引進。

伴隨着茅洲河流域水質提升，長安鎮積極謀劃生態助力地方高質量發展的紅利，打造茅洲河生態經濟長廊，昔日被譽為長安“西伯利亞”的社區成為投資熱土，投資客商紛至沓來。

優秀、高端人才不足，在很長一段時間都是制約東莞鎮域社會經濟發展的因素之一。近年來東莞着重發力人才引進，賦能“ 先進製造 + 科技創新 ”。

有觀點認為，東莞毗鄰廣州和深圳，高層次人才更易被周邊兩座能級更高的城市吸引，東莞應該從教育、醫療、人居環境等角度發力，為人才提供優質且成本相對較低的工作和生活環境，真正把人才留下來。

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撰文｜曾思怡

編輯｜黎   廣

版式｜滿   滿

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