這才是人民的代表_風聞

全國人大政協會議召開之際，只有人大代表庹慶明立場端正，以人為本，提出《關於將犬隻傷人的刑事責任寫入刑法修正案的建議》，令人敬仰，這才是人民的代表。

城市狗患氾濫成災，狗咬傷咬殘人的事件不斷髮生，人民羣眾苦不堪言，已經成為城市民生的一大痛點。在這樣的時代背景下，部分人士居然還在嚷嚷着所謂的“愛護動物”。正義的羣眾指出：這種動保思想其實就是脱離羣眾，矯揉做作，虛偽。

2023年11月1日下午5時，湖南省邵陽市城步苗族自治縣丹口鎮一名10歲男童軒軒（化名）放學後，在學校附近被大型犬隻阿拉斯加咬傷。

軒軒母親告訴記者，被狗咬傷後，軒軒先後在五個醫院就醫，截至11月3日上午8時，仍在湖南省兒童醫院ICU病房內搶救。

軒軒母親介紹，當天，軒軒走出學校約50米後，與一條體型大的阿拉斯加犬相遇，“狗差不多有100多斤，壓在我兒子身上亂咬，要不是有人救，後果不敢想。”她説，附近一名老年男子聽到軒軒慘叫後，拿着棍子趕來救援。他用棍子撬狗的嘴，但狗仍然咬了好幾分鐘，才鬆口離開。

軒軒從地上爬起後忍痛朝家走去，途中與趕來的爺爺相遇。隨後，爺爺攔車將渾身帶血的軒軒送往醫院。

湖南省邵陽市城步縣丹口鎮10歲男童軒軒被狗咬傷後，在ICU病房內搶救。

這已經是半個月內發生的至少第三起嚴重犬傷人事件。那些提出狗保法的代表看不見？

10月16日，一名兩歲多女孩在四川崇州被沒有拴繩的犬咬傷。在這個兩分鐘的視頻裏，一隻黑色的羅威納犬將母女二人掀翻在地，並叼着女孩在地上拖拽。女孩母親試圖擋在女孩身前，不斷驅趕羅威納犬，但後者仍然反覆尋找角度上前，撲咬女孩。視頻最後，一名清潔工人拿來拖把，與女孩母親合力將羅威納犬驅趕。女孩被咬得渾身是血，母親摟住她無助痛哭。

此事發生次日，四川樂山又被曝出一隻未拴繩的大型犬突然竄出，在街上撲咬兩名幼童。

近年來，類似的犬傷人惡性事件多次見諸媒體。每一次都有人提出類似的問題：犬拴繩了嗎？犬主人去哪兒了？相關部門是否有負起管理的職責？相關律法本身是否需要完善，管理犬隻是否有法可依？

《2021年中國寵物行業白皮書》顯示，我國城鎮家庭寵物犬數量是5429萬隻，流浪犬數量高達4000萬隻。也就是説，當下全國犬隻近1億。2019年，國家衞健委在中國動物傷害救治論壇上指出，我國每年有4000萬人次被貓犬咬傷。而世界衞生組織曾指出，有研究表明，動物咬傷傷害中有76％~94％是犬造成的。

犬傷人的事件從未停止

根據湖南省兒童醫院病歷，軒軒枕部可見多處頭皮裂傷，右側耳廓部分缺如，右側肩部皮膚裂傷，傷口均已紗布覆蓋包紮。軒軒的母親説：“兒子的後腦勺有好長的口子，看得心碎。”

在四川崇州的事件中，女孩被送至華西醫院後，華西醫院泌尿外科主任朱育春參與了會診。他後來回憶，“查體時，當打開小朋友的紗布翻身，整個創面暴露在面前時，不得不承認，作為一個有20年工齡的外科醫生，這種震撼確實是比較巨大的”。朱育春説，兩歲多孩子的皮膚嬌嫩，整個右側是多達20多處的咬傷，“最長的有8公分，真是讓我不能直視。我也是兩個孩子的爸爸，與孩子家長溝通病情時，感受到這兩位年輕家長的無助與悲傷”。

朱育春説，目前最大的危險是來自女孩腹膜後右腎損傷以及所形成的血腫。當時經過華西團隊以及當地醫院五六個教授一起討論，一致認為如果現在做手術去探查右腎，丟腎的概率非常高，最優的選擇應該是保守治療。

此外，狗咬傷是特殊傷口，不能一期縫合。而大面積的暴露皮膚裂傷的創面，有可能帶來致命的水源電解質紊亂，以及營養和蛋白的流失。但所幸看到女孩的生命體徵比較平穩，各項指標沒有出現嚴重的危機值。

近年來，此類事件屢屢見諸報端，致命悲劇不停發生。

2009年，內蒙古呼和浩特一村民家三隻未辦理養犬證的犬掙脱犬鏈在村中游蕩時，將四歲男童撕咬致死；2013年，貴州遵義一位老人晨練時被兩隻杜高犬咬傷致死，老人身體多處肌肉被撕咬得僅剩骨架；2018年，武漢一名6個月大的嬰兒被兩條惡犬叼走，全身多處受傷，犬牙甚至咬穿了嬰兒顱骨，這也是近五年來國內媒體報道的年齡最小的犬傷人受害者；2023年10月，江蘇鹽城濱海縣一女子逗摸路邊的沒拴繩的鬆獅犬，被其撲倒遭撕咬至毀容。

與這些事件相對應的，是中國狂犬病的相關數據。世界衞生組織指出，有研究表明，動物咬傷傷害中有76％~94％是犬造成的。據估計，每年有5.9萬人死於狂犬病，其中絕大部分是由於被患有狂犬病的犬隻咬傷。

在2005年~2014 年，中國報告的狂犬病病例平均數量居世界第二。近年來，中國每年仍有數百人死於狂犬病。

根據《民法典》，飼養的動物致人損害的，由動物的飼養人或管理人承擔侵權責任。《治安管理處罰法》則規定，飼養動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告後不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處一千元以下罰款。

這些年來，因犬傷人，犬主人最終入刑的，基本是以危險方法危害公共安全罪或因過失致人死亡罪治罪。比如上述呼和浩特四歲男童被撕咬致死案件，犬主人被判處有期徒刑3年，緩期4年執行。這才更顯得庹慶明建議的可貴。

“部門不作為，推諉扯皮，把我們推來推去，這次真切地感受到了討個説法有多難。”2021年的9月，兩起犬咬人事件引發全國輿論關注，其中安陽犬咬人一事，讓新華社發文《五問安陽“狗咬人”事件，小事為何被拖大》，並質問“社會治理能多些主動作為嗎”？

河南安陽一位78歲的老人在小區遛彎時被兩隻體型高大的黑色犬撲咬，老人背部和腰部被抓傷。然而，面對物業提供的小區監控視頻“鐵證”，犬主人不僅不承認，還反稱傷情繫老人摔傷所致。

接下來被咬老人的家人進行了長達2個月的維權，先後向社區居委會、城市養犬的主責部門城市管理局、安陽市公安部門、安陽市市場監管綜合行政執法支隊、安陽市信訪局、安陽市紀委監委求助。公安部門稱狗咬人屬於民事糾紛，犬隻主人沒有驅使狗故意傷人，因此需要找城市管理局；城市管理局則稱大型犬不屬於城管負責、也不會辦證。直到兩個月後，受害人才等來了遲到的道歉。

與此同期，湖北武漢35歲女子在上班路上被無繩犬追咬，撿起路邊樹枝驅離，這一行為惹怒了遛狗的老人。接下來的兩個月裏，老人號召了愛狗人士在女子上班路上進行圍堵挑釁、辱罵、毆打，兩方持續產生口角。最後，不堪其擾的女子在小區微信羣裏留下“我要讓小區再無遛狗不牽狗繩”的遺言，從32樓天台縱身躍下。從首次發生口角到最後一次控訴，期間她求助過物業、社區、警方，但都沒有得到有效的幫助。

希望代表們能理解一個個令人心碎的狗咬受害者心情，切實提出可靠的提案。