兩會觀察丨2024企業出海如何不掉隊？_風聞

整理 | 劉景豐

“出海”是2023年中國企業發展的關鍵詞之一。

數據顯示，2023年我國有進出口記錄的外貿經營主體首次超過60萬家。越來越多的企業將目光投放到海外市場。

而到了2024年，中國企業走向全球化的步伐進一步加速：跨境電商成為外貿企業發展新動能，新能源汽車走向拉美、澳洲等更廣的市場，互聯網應用深度融入海外生態，乃至越來越多餐飲消費品牌也加快海外擴張步伐。

隨着出海的主體更加廣泛、市場急速擴展，高質量出海也成為今年兩會上的風向標。

在今年的政府工作報告中，高質量發展被多次提及，針對電商平台有“促進跨境電商等新業態健康發展”，針對“一帶一路”合作則提出“共建‘一帶一路’高質量發展”等關鍵詞。

與此同時，多位代表、委員也在兩會建議提案中，從跨境電商、新能源出海、文化出海、數據跨境、合規出海等多個方面，為未來的中國企業出海給出指導性建議。

看清政策，看清風向，才能安心出海。

霞光社根據二十餘位代表委員的建議提案，梳理了2024年兩會上的出海關鍵點：

借跨境電商，拓展出海新市場

新能源車出海，走向“高質量”

工藝、網文、短劇，多形式文化出海

數據跨境，亟待機制

完善出海服務，讓民營企業“出海”更有底氣

2024年一開年，跨境電商就成為出海人的熱門話題。不管是TikTok Shop、Temu等跨境電商平台定下的驚人增長規劃，還是AliExpress（速賣通）等發起的模式變革，都給新一年的跨境電商行業帶來了無限機遇和想象。

2024年，或已成跨境電商發展的關鍵之年。

但與此同時，合規運營、健康成長也成為行業關注的話題。在今年的兩會政府工作報告中就提出，“促進跨境電商等新業態健康發展，優化海外倉佈局，支持加工貿易提檔升級，拓展中間品貿易、綠色貿易等新增長點”。

以下，是代表委員的建議：

支持香港把握數字經濟時代的機遇，拓展香港與內地跨境電商合作；

將香港定位為“絲路電商”的國際合作平台，支持香港業界把握國家“絲路電商”合作先行區的機遇，為業界參與先行區提供更多的支持和方便。

加快建立跨境電子商務爭議解決機制；

建設中國—東盟橡膠產業合作區。

推動粵港澳大灣區融合發展，探索搭建數字經濟國際規則體系，打造“絲路電商”國際合作新高地；

出台系列促進跨境電商高效通關、陽光化發展、便利化融資的服務措施，提高貿易投資自由化便利化水平；

引導大灣區傳統優勢產業集羣借跨境電商開闢增長新模式，拓展出海新市場。

2023年，中國取代日本，成為全球汽車出口第一大國。中國汽車，不僅在東南亞、中東、拉美等新興市場受歡迎，更是打入歐洲、澳洲等發達市場，並進軍北美市場。

越來越多的中國車企，已撕掉過去只耕耘中國市場、做低端車的標籤，正在成為事實上的“全球化汽車公司”。

為此，“高質量”就成為中國新能源車企出海的新命題。今年，兩會代表、委員們從優化監管、供應鏈出海、推進低碳、知識產權維護等維度，給出如下建議：

促進產業國際合作、統籌出口共性課題、優化出口監管機制、加強資訊及運力建設;

多舉措護航出海高質量發展。

加快建立製造業碳足跡背景數據庫，推動國際銜接與互認；

支持打造綠色數字化供應鏈系統，實現供應鏈內協同聯通；

探索建立綠色電力全國交易機制，促進鏈主企業引領供應鏈綠色轉型。

建立汽車行業統一的產品碳足跡管理體系，並推動汽車產品碳足跡的國際銜接互認；

二是優先促進《積分辦法》與碳減排體系的銜接機制；

三是建議加快出台重點行業碳減排扶持政策，推進全國碳市場建設，並通過市場機制促進企業有規劃的碳減排；

四是加強數字化碳管理工具的規範化管理。

推動汽車碳足跡核算標準、方法和數據的國際互認，特別是加強與歐盟的低碳發展合作，為中國新能源汽車出口歐洲打通碳排放相關阻礙，同時借鑑歐盟先進的碳足跡核算經驗，指導國內汽車碳足跡核算工作；

識別有潛力且積極出海的零部件企業，特別是民營零部件提供財税和金融支持，鼓勵優質供應鏈出海；

成立國家級終端消費信貸金融平台，給予出海的自主車企信貸資金及貸款服務支持，保證自主車企在海外與外資車企競爭中沒有明顯的金融政策劣勢。

考慮成立“中國車企出海智庫”，邀請具有豐富國際化經驗的研究機構，對海外經營架構、合規、融資、税收等實操問題進行深入研究，為政策落地和行業實踐提供有益參考；

由中國汽車工業協會牽頭，在政府專項委員會指導下，與歐洲、北美和日本等國家汽車協會建立長效化的溝通協作機制；

在東南亞、歐洲、非洲和拉美等主要區域成立行業商會，為中國車企海外運營提供必要協助；

建立海外市場大數據平台，實現全球信息及時共享，減少企業重複投入。

民建中央

推動與歐盟等標準合作、互認，同時加強中國新能源汽車標準輸出；

支持企業海外知識產權佈局，建立完善專門的海外知識產權糾紛應對指導措施和服務機制；

暢通物流渠道，推動低成本陸運方式，打造國際化物流運輸平台，推動海外倉佈局；

四是支持電池、材料、海外營銷和售後運維等企業隨整車“出海”，深度融入全球供應鏈體系。

去年，海外短劇的爆火，讓文化出海再次成為焦點之一。

短劇背後，是經過多年的發展且逐步成熟的網絡文學。以網絡文學為代表的新文化形態，已成為文化出海的重要形式，並帶動了影視、遊戲、動漫等網文改編作品的協同出海，在海外形成了中華文化熱。

與此同時，一些侵權等行為在海外時有發生，文化出海的同時，版權保護也需要提上日程。以下，是部分代表委員的相關建議：

政府搭建平台鼓勵民族手工藝企業走出去，參與國際交流與合作；

出台政策，鼓勵民族手工藝品牌與國際品牌的合作；

支持民族品牌發展，鼓勵企業積極參與文化走出去；

建議責任部門在每年進博會期間增加民族手工藝品牌參與展示，推動民族手工藝品牌與國際品牌相互間的合作，讓國際參展者對中國手工藝有更多的認識，推動廣泛的合作；

建議有關宣傳和對外交流部門加大民族手工藝走出去的宣傳。

建設一個全球的IP產業鏈，和國外共同攜手推動網文IP的開發，讓更多的優秀作品以實體出版，以有聲、動漫、影視、遊戲以及衍生品等多種形式走向海外市場；

主管部門與行業協會充分發揮指導與協調作用，持續完善跨國版權保護機制。

鼓勵微短劇出海和國際化，在政策上對微短劇出海提供更多支持和便利；

舉辦相關國際性微短劇展映展播以及其他國際性活動，讓微短劇的海外發展更為順暢。

隨着中國企業出海逐步深化，數據跨境成為繞不開的話題。

隨着數字經濟蓬勃發展，無論是電商直播、遊戲泛娛樂出海，還是智能汽車、AI，亦或是金融服務，都涉及數據的跨境。而數據，已經成為當下數字經濟的核心生產要素。且只有在交易、交換中，數據才能產生價值。

如何既滿足數據跨境交易的需求、又能保護數據安全，是亟待解決的問題。過去，數據跨境的一直缺少明確的規範。今年，中央網信辦正推動《規範和促進數據跨境流動規定》出台。以下是部分代表委員的建議：

制定發佈《重要數據認證指南》以及《豁免申報數據出境的負面清單》；

建立數據跨境流動跨部門協同機制；

大力探索離岸數據中心建設。

加快建立發展與安全相協調的跨境數據流動規則體系，積極探索建立跨境數據流通交易機制；

加快試點數據跨境流動合作，探索建設“粵港澳大灣區數據特區”；

發展數字貿易和國際數據產業，探索建設離岸數據中心和離岸數據交易平台。

開展國家數據跨境安全流通試點，並探索建立非重要數據的白名單制度；

設立國家數據跨境安全快速審查通道。

過去，“出海”從來沒有成為一種確定性方向。出海，只不過是企業在發展中的一個階段和策略。

但當下，企業出海已經成為一種趨勢、一股潮流，確定性和信心，是企業出海的最重要保障。

今年兩會上，多位代表委員已經注意到中國企業出海的大趨勢，新一輪企業出海面臨的是新環境、新基石和新機遇。不過，隨着產業鏈出海，很多企業到了全球的不同區域，既要滿足不同市場適應性要求，也要滿足不同行業的合規要求，這些都大大提升了出海成本和不確定性。

因此，今年兩會上，多位代表委員就出海合規、出海服務等提出多項建議，讓民營企業出海更有底氣。

構建“出海”服務平台，為民營企業提供全面便捷的服務，讓民營企業“出海”更有底氣；

完善跨境投融資便利化政策，開展跨國公司本外幣一體化資金池業務，便利民營企業統籌境內外資金劃轉和使用；

推動金融機構開發適合企業“走出去”的金融產品和服務，如設立海外投資基金，優化對外投資貸款審批流程，降低企業海外投融資成本；

在海外創建面向民營企業的園區，支持民營企業創建國際研發中心，引導民營企業向“微笑曲線”的兩端發展。

建議國家有關部門、駐外機構加強與當地政府的溝通協調，加大當地營商環境、產業政策等權威信息的梳理引介，加強對相關出海企業的合規性指導；

在人才落户海外中企的過程中提供更多便利，例如簽證的辦理、有效時長等；

在嚴謹審核企業出海資金屬性和資金用途的前提下，為產業鏈出海所必需的專項資金提供一定的時間與額度上的便利性；

在充分監管的前提下，保護企業出海資金，讓產業資金用到實處，平安出去，安全歸來。

加強中小企業海外拓展服務的組織引導，組建中小企業海外拓展服務機構，從國家層面支持中小企業海外拓展；

整合國家有關機構和資源，積極探索提出各類支持舉措，如為中小企業提供出海投資前的輔導培訓、設立中小企業海外發展專項資金貸款、建立海外發展援助平台等。

切實重視國際規則和國際慣例，在保障司法主權不動搖的前提下，準確運用國際規則、國際慣例；

加強涉外執法司法效能和人才隊伍建設，在涉外的情況，加強跨地區、跨部門的協調，必要時可以設立聯席會議機制解決突出問題。

增加國家層級行業協會的國際化功能，引導和服務企業走出去。推動國內行業或者企業走出去，比如行業協會可以主動參與國際技術交流，與國外商會對接，帶領企業組團出海等。

民建中央

構建涉外法律服務體系，打造若干涉外法律資源高度集約、企業辦事高效便捷的“一站式”服務中心；

推進涉外糾紛多元化解，成立專業涉外糾紛調解委員會，並探索引入外籍調解員“以外調外”，形成“律師+外籍調解員”的調解員隊伍；

構建全鏈涉外法治支撐，建立健全涉外法律服務工作制度和機制。

完善和提升幹線鐵路、港口、幹線公路、黃河航道、區域機場等基礎設施建設。在陸向方面，要建設銜接順暢的綜合立體交通網絡；在海向方面，則要打造便捷高效的出海口，整體形成橫貫東西、內暢外聯的“南北雙通道”總體佈局；

構建國際物流大通道，大力發展多式聯運，提高物流運輸效率。

從兩會上的政府工作報告，到代表委員們的建議提案，“出海”無疑是2024年中國企業發展的重要機遇。而高質量、更紮實地出海，也成為企業出海的新主題詞。

隨着規範加深，相信未來，民營企業出海一定會更有底氣。

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