事關降準，央行行長潘功勝發聲_風聞

作者 | 劉子琪

編輯 | 盧泳志

3月6日下午，十四屆全國人大二次會議舉行記者會，國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。

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會議上，鄭柵潔介紹，今年將5%左右作為中國經濟增長預期目標，是經過科學論證的，符合“十四五”規劃的年度要求，與經濟增長的潛力基本匹配，是奮力一跳能夠實現的目標。

同時，鄭柵潔表示，發行使用超長期特別國債是重大的政策舉措，擴大有效投資是重要的工作抓手。國家發展改革委正在會同有關方面，抓緊制定形成具體行動方案，按程序報批後啓動實施。

藍佛安則表示，在落實好去年延續和優化的税費優惠政策基礎上，財政部今年將有針對性地研究出台結構性減税降費政策，重點支持科技創新和製造業發展，更好服務現代化產業體系建設。

他提到，今年新增地方政府專項債券3.9萬億元，新增發行超長期特別國債1萬億元，這兩項加起來達到4.9萬億元。此外，2023年四季度增發的1萬億元國債，大部分都在今年使用。這些都是實打實的政府支出，能夠帶動和擴大社會有效投資，更好支持重點領域鍛長板、補短板，激活經濟發展動能，促進高質量發展和經濟轉型升級。

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潘功勝：後續仍有降準空間

在十四屆全國人大二次會議召開經濟主題記者會上，潘功勝表示，目前，整個中國銀行業的存款準備金率平均是7%，後續仍然有降準空間，中國人民銀行將綜合運用多種貨幣政策工具，加大逆週期的調節力度，保持流動性合理充裕，支持社會融資規模和貨幣信貸總量穩定增長、均衡投放，實現社會融資規模、廣義貨幣供應量，同經濟增長和價格水平的預期目標相匹配。

圖源：新華社

潘功勝表示，“2023年我們兩次降息，並且降低存量按揭貸款利率，引導主要銀行下調存款利率，今年2月份又引導5年期以上貸款市場報價利率降低0.25個百分點。5年期以上的貸款報價利率是個人按揭和中長期投資的貸款定價基準，這些將有力促進降低社會融資成本，支持投資和消費。”

“我們將把維護價格穩定、推動價格温和回升作為貨幣政策的重要考量，統籌兼顧銀行業資產負債表健康性，繼續推動社會綜合融資成本穩中有降。”潘功勝説。

此外，潘功勝表示，中國的貨幣政策工具箱依然豐富，貨幣政策仍有足夠空間。在價格上，將繼續推動社會綜合融資成本穩中有降。中國人民銀行將把維護價格穩定、推動價格温和回升作為貨幣政策的重要考慮，統籌兼顧銀行業資產負債表的健康性，繼續推動社會綜合融資成本穩中有降。

潘功勝表示，做好科技金融等“五篇大文章”是金融服務實體經濟高質量發展的重要着力點，也是深化金融供給側結構性改革的重要內容。中國人民銀行將加強與科技、環保等行業管理部門的協同合作，進一步增強金融支持力度、可持續性和專業化水平。

潘功勝表示，在宏觀層面要加強頂層設計和系統籌劃。在科技金融方面，下一步需要着力補齊短板，構建覆蓋科技型企業全生命週期的金融服務體系；在綠色金融方面，要持續完善綠色和轉型金融標準體系，發展綠色金融市場，豐富綠色金融產品，強化以信息披露為基礎的市場約束機制；在普惠金融方面，堅持兩個毫不動搖，健全金融服務民營和小微企業的政策體系和長效機制，引導金融機構平等對待各類所有制企業。

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吳清：鼓勵有條件的上市公司一年多次分紅

十四屆全國人大二次會議舉行記者會上，任證監會主席即將滿一個月的吳清首次公開亮相。

圖源：新華社

針對增強資本市場內在穩定性的問題，他表示，作為監管者，必須高度重視市場內在穩定機制建設，提升市場的韌性。解決好這個問題需要綜合施策，其中至少包括“一個基石”和“五個支柱”。

吳清稱，提高上市公司質量首先是上市公司自身的事，也需要外部環境的改善。證監會的首要職責就是抓好全鏈條各環節監管，營造更好的市場生態，督促上市公司進一步完善治理、信息進一步透明、更加專注主業、更加優化資源配置、穩健經營，更好回報投資者。

吳清表示，進一步提高上市公司質量，首先要嚴把IPO入口關。企業IPO上市絕不能以“圈錢”為目的，更不允許造假欺詐上市。審核註冊各個環節都要依法依規、嚴之又嚴，督促發行人準確完整披露信息，把造假者擋在資本市場門外。下一步要成倍的、大幅提高對在審企業的現場檢查覆蓋面，對發現的違法違規線索進一步加大查處力度，倒逼發行人提高申報質量，倒逼中介機構履行好職責、提高執業水平。

二是要加強企業上市後的日常監管。他説，目前證監會正在突出抓三件事：一是防假打假，嚴厲整治財務造假，侵佔上市公司利益等違法違規行為；二是規範減持，對通過“技術性”離婚、融券賣出、轉融通等繞道違規減持的，及時堵住制度漏洞，對於大股東、實控人等違規減持的嚴厲打擊；三是推動分紅，對多年不分紅或分紅比例偏低的公司區分不同情況來採取硬措施，包括限制控股股東減持等；鼓勵有條件的上市公司一年多次分紅，鼓勵春節前分紅。

三是要暢通出口。吳清表示，證監會將設置更加嚴格的強制退市標準，做到應退盡退；完善吸收合併等政策，進一步拓寬多元退出渠道，鼓勵推動一些公司主動退市。

吳清強調，上市公司必須扛起主體責任，“關鍵少數”要挺在前面，同時各方都要各負其責。在提高上市公司質量、加強監管的過程中，發行上市、併購重組、股權激勵等制度也要與時俱進，適應新質生產力發展的需要，進行必要的調整完善，增強制度的包容性、適應性，讓真正有潛力的企業在資本市場的支持下成長壯大，不斷改善上市公司結構，也讓投資者更好分享企業發展的成果。

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