兩會醫療熱點┃抑鬱症、罕見病、養老產業...還有那些是代表委員們今天關注的焦點_風聞

熱點一：代表建議｜秦和：在每年學生的體檢中增加抑鬱症體檢項目

2024年全國兩會正在舉行，全國人大代表、吉林外國語大學校長秦和向媒體表示,今年她向大會提交了《關於加強青少年心理健康及抑鬱症防治措施的建議》。近年來，青少年心理問題的數量攀升且呈現低齡化趨勢。因心理問題而引起的青少年自殺或違法犯罪現象屢屢見諸報端。《健康中國行動——兒童青少年心理健康行動方案》中明確表示,青少年心理行為問題已成為關係國家和民族未來的重要公共衞生問題。

為此,秦和提出如下建議:圍繞“加強教育,正確引導；加強專項調查；多管齊下,形成合力；納入醫療保障體系,定期體檢,加強防與治的結合；政府及相關主管部門要加大對網絡的管理”等方面進行。

特別是加強媒體宣傳,呼籲全社會的關注和關愛;面向廣大家長舉辦相關青少年心理健康的純公益性活動,科普心理健康的相關科學知識;給全體教師做培訓,讓所有教師都成為“心理醫生”等手段。此外，充分利用學校、醫療專業資源,提升青少年心理問題的識別和認知。

**熱點二:**改變“藥強醫弱”，亳州市長建言中醫藥之都建設

全國人大代表、安徽亳州市委副書記、市長秦鳳玉帶來了《支持亳州設立華佗中醫藥大學》和《支持亳州市“華佗名醫堂”項目建設》的兩份建議。在秦鳳玉看來，明清時期亳州就是全國“四大藥都”之一，中醫藥健康養生文化及思想體系源遠流長、獨具特色。名醫堂落户亳州，可以依託亳州中醫藥的歷史傳承和品牌影響力，將亳州中醫藥健康養生文化及思想體系與名醫堂的優質醫療資源服務有機結合。

亳州還是全球最大的中藥材交易中心和全國最大的中藥飲片、中藥提取物、中藥保健飲品生產基地，2023年，現代中醫藥產業規模達1852.5億元。秦鳳玉介紹，亳州中醫服務體系完備，已初步形成了預防保健、疾病治療、治未病、康復、科研於一體的現代中醫服務體系，有力保障亳州人民對中醫藥健康服務的需求。2023年，全市中醫診療量600餘萬人次、佔總診療量的25%。華佗名醫堂落户亳州，既能滿足亳州市及周邊地區對優質中醫服務的需要，帶動亳州中醫服務水平的進一步提升，也能夠保障其穩定的收益，實現可持續發展。

秦鳳玉建議，國家中醫藥管理局會商國家發改委，加快推進名醫堂項目規劃佈局，並以中國中醫科學院優勢中醫機構和團隊為依託，支持亳州市建設“華佗名醫堂”，滿足人民羣眾日益增長的優質中醫健康服務需求。

熱點三：陳雍委員：促進健康養老產業發展，提振銀髮經濟

2024年全國兩會正在舉行。全國政協委員、寧夏回族自治區政協主席陳雍今年帶來了《關於促進健康養老產業發展提振銀髮經濟的提案》。陳雍在提案中提到,目前養老產業發展存在一些問題:一是部門職責分工不夠明晰,難以系統性推進工作。二是系統性政策及統籌性規劃不足。三是健康養老產業有效供給不足。四是業態融合發展不均衡,需要從戰略上正確處理養老事業和養老產業關係。

為此陳雍建議:一、由全國老齡工作委員會明確促進養老事業和養老產業協同發展的部門職責、重點任務、年度目標,增強宏觀規劃、法治保障、行業監管等方面工作合力。

二、建議發展改革委、民政部、財政部研究出台支持健康養老產業發展意見及養老產業市場化政策支持體系,建立養老產業支持政策清單,全面實現清單管理制度,統籌推動養老產業市場規範、要素供給、環境營造工作;以“老年人的需求為中心”,探索財政對於健康養老補貼方式由“補機構”向“補受益人”轉型,從服務、產品、就業三方面打造“銀髮經濟圈”。

三、建議民政部商請市場監管、行政審批部門清理廢除養老服務中妨礙形成全國統一市場和公平競爭的規定和做法,進一步優化登記、審批、綜合執法工作聯動。

四、建議發展改革委明確健康養老產業服務產品範圍,推動建立產業標準體系,開展健康產業經濟增加值核算工作,從健康養老產業的普惠性、公共性特點出發,綜合考慮經濟效益、社會效益,逐步提升健康養老產業的覆蓋範圍和服務質量。

**熱點四：汪道文代表：**全面提升國民心血管健康水平

全國人大代表、華中科技大學同濟醫學院附屬同濟醫院內科學系名譽主任汪道文表示：建議通過立法手段，提升心血管疾病的預防和控制能力，推動醫防協同，並將心血管疾病的預防工作納入基層組織的行政管理考核體系，以全面提升國民心血管健康水平。

熱點五：吳以環委員：加快促進粵港澳大灣區醫療共融發展

今年全國兩會，全國政協委員、廣東省深圳市政協副主席吳以環積極建言獻策，圍繞“加快促進粵港澳大灣區醫療共融發展”提出建議。吳以環指出，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》實施五年來，廣東省會同香港、澳門，齊心協力推動大灣區醫療共融發展取得良好成績，比如香港長者醫療券新增7間大灣區機構，為“港人北上”再添熱度；“港澳藥械通”落地三年，內地指定醫療機構由5家增至19家。但由於三地法規差異、監管體系不同步等原因，大灣區醫療共融發展仍存在一些不足。吳以環建議：要完善港澳專業醫師在大灣區內地執業政策體系；要賦予藥品和醫療器械審評檢查大灣區分中心更多審評和檢查職能；要支持藥品和醫療器械審評檢查大灣區分中心加強審評檢查能力。

熱點六：張抒揚代表：進一步優化完善罕見病用藥

“近年來，相關部門多措並舉，推進罕見病用藥保障工作，初步形成了以政府為主導，基本醫療保險為主體、大病及普惠型商業保險、慈善救助為補充的多層次罕見病用藥保障體系。”2024年全國兩會期間，全國人大代表、協和醫院院長張抒揚在接受媒體採訪時表示，隨着醫藥產業發展，受到罕見病藥品在國內上市數量逐年提升，國內罕見病患者用藥需求增加等因素影響，罕見病用藥保障在進口檢驗、審評審批、醫療保障、醫療機構准入等方面仍存在不少難題。

為此，她建議，優化罕見病藥品進口流程，為藥物研發、審批上市等提供支持與保障。建議加快罕見病領域專項立法，推進《藥品進口管理辦法》等制度修訂。以罕見病藥品為試點，優化藥品進口流程。對於上市後的罕見病臨牀研究用藥，建議免除進口檢驗。

同時，為建立健全罕見病用藥多層次保障體系，張抒揚表示，建議制定專門適宜的罕見病保障政策，在罕見病藥品報銷、支付方式等方面給予政策傾斜積極推動惠民保政策與罕見病保障結合，發揮商保補充功能。

“近年來，基因治療方法趨向成熟，多個基因治療藥物獲批上市，與傳統治療方法相比，基因治療藥物昂貴，但具有‘一次給藥、長期有效’優勢。”張抒揚建議，建立多元複合支付方式，提高患者生活質量、減輕醫保負擔。完善保險支持措施，積極探索適用於基因治療技術的醫保評估、支付方式；支持罕見病等領域基因治療藥物納入惠民型商業醫療保險範圍。

（本文綜合自：澎湃新聞、人民日報健康客户端、人民網、中國老年報）