2024年兩會醫療行業熱點（3月8日）┃聚焦衞生健康領域，今日的兩會焦點有這些_風聞

2024年全國兩會已經進行近一週時間，持續受到海內外高度關注。新質生產力、人工智能、“中國處方”……等兩會熱詞，近幾天也在朋友圈刷屏。今日醫療界的代表委員們，圍繞高質量發展、民生改善等話題，又提出了哪些議題？

**熱點一：全國人大代表唐嶽：**加強我國肥胖診治能力體系化建設

（相關熱點：肥胖）

國家衞健委2020年發佈的《中國居民營養與慢性病狀況報告》顯示我國成年居民肥胖率已達到16.4%，預計到2030年將超過總人口的20% 。正值全國兩會召開之際，全國人大代表、楚天科技董事長兼總裁唐嶽對此表示，建議從宏觀戰略、實施方案和保障措施等三個層面，加強我國肥胖診治能力體系化建設。

唐嶽建議將肥胖作為獨立的疾病，開展肥胖防治專項行動。將肥胖作為獨立的慢性疾病列入後續的《健康中國行動計劃》和《中國防治慢性病中長期規劃》中。同時，設立健康中國肥胖防治委員會，統籌部署全國肥胖防治專項行動。

唐嶽強調，為保障相關措施的實際落地，我國也亟須制定相關保障措施，支撐肥胖診療體系的建設與落地。包括：加強肥胖診治能力建設相關資金投入和資源保障；加強肥胖診治相關教育，完善肥胖診治人員培養體系；建設與肥胖診治配套的多層次醫療保障體系，加快肥胖相關商業健康保險頂層設計與發展；以及加強患者對肥胖的認知，提升肥胖科普與就醫信息權威性和普及度等。

**熱點二：**全國政協委員、復旦大學附屬中山醫院葛均波院士《大力推動國產醫療器械出海，提升醫療器械國際競爭力》提案上兩會。

（相關熱點：出海）

近年來，我國非常重視醫療衞生領域的國際商貿合作，尤其是國產藥品和醫療器械的出口，具有自主知識產權的藥物和器械不僅有助於國家的經濟增長，還能提高全球醫療保健水平和應對全球衞生挑戰。繼國產創新藥物出海大獲成功後，國產器械出口也取得了可喜成績：2023年，中國醫械進出口總額平均增長率9.34%,其中出口額平均增長率8.21%。但是，我們必須清醒地認識到我國醫療器械出口還存在諸多問題，例如我國對於醫療器械的供應依然集中在體外診斷等一系列中低端診療器械上，低耗材醫療器械產品出口比例也遠遠高於高耗材醫療器械產品。

對此，全國政協委員、復旦大學附屬中山醫院葛均波院士建議，大力推動國產醫療器械出海，提升醫療器械國際競爭力**。**

醫療器械出口相關政策需進一步深化和落實，尤其是認證體系，需與國際接軌。加大重要海外市場的培訓力度，讓海外用户熟悉並依賴我國的醫療器械。相關學/協會應與海外市場建立合作，同時構建完善的引導流程，幫助中小企業器械進入國際市場。大力推動國產器械的技術創新，提升高端市場核心競爭力，積極鼓勵醫療器械創新出海。

**熱點三：民建中央：**立足“一帶一路”沿線國家需求，精準宣傳推廣中醫藥“中國處方”。

（相關熱點：”一帶一路“、中國處方）

近日，民建中央向全國政協十四屆二次會議提交提案，建議採取“小切口、大外交”策略，聚焦全球健康議題，立足“一帶一路”沿線國家需求，精準宣傳推廣中醫藥“中國處方”。

提案提出，中醫藥在疾病預防、治療、康復等方面具有獨特原創優勢，是我國與“一帶一路”沿線國家開展交流合作的重要載體。目前，我國已經制定《推進中醫藥高質量融入共建“一帶一路”發展規劃（2021-2025年）》，但推進實施中仍面臨缺乏國際公認的質量認證體系、藥品註冊難度大、科技交流互信共識不高、文化傳播與人才培養合作渠道窄等問題。

為此，提案建議，一是以思維創新的外交理念，形成合作共贏機制。二是以四方一體的平台模式，優化國際貿易服務體系。三是以科技成果的互享思維，促進科研交流與人才培育。四是以多元化的融合模式，打造國際文教康養特色項目。

熱點四：楊碩代表：讓基層中醫藥服務“強起來”，讓更多人在“家門口”看好病

(相關熱點：基層醫療)

“促進中醫藥傳承創新，加強中醫優勢專科建設。”《政府工作報告》再度傳出令中醫藥人振奮的聲音，“中醫藥振興”也再次成為代表們熱議的話題之一。

“這充分體現了我國對中醫藥事業發展的高度重視和政策的穩定性，為推動中醫藥事業發展，提供了有力遵循。”聽完政府工作報告，全國人大代表，貴州中醫藥大學第二臨牀醫學院副院長、貴州中醫藥大學第二附屬醫院針灸康復科主任楊碩發現，自己所關心的中醫藥創新發展層面更加有抓手了，“不僅是對傳統醫學的肯定，更是對文化自信和健康中國戰略的深度落實。中醫藥文化發展只有真正落實到服務羣眾，提高國民身體素質上，才能更加彰顯中醫藥文化價值。”

楊碩撰寫了“中醫藥文化傳承”“基層醫療服務體系的完善”等7個建議，“通過差異化的政策進行中醫藥文化和診療技術推廣。”楊碩認為，這樣能有效減輕國家醫保壓力，優化區域醫療資源，引導人民羣眾將大病預防在小病，將小病預防在未病。“基層羣眾願不願意在‘家門口’接受基本醫療服務，關鍵在於縣域醫共體醫院有沒有硬實力。縣域醫共體建設是一項系統工程，需要在實踐中不斷創新完善，確保取得紮實成效，希望關於縣域醫共體的建議能在今年全國兩會期間得到更多關注，讓優質醫療‘沉下去’，讓羣眾幸福感‘升上來’。”

熱點五：醫藥企業如何**“走出去”****，全國政協委員、普華永道中天會計師事務所首席合夥人李丹這樣説**

（相關熱點：出海）

近年來，中國醫藥企業紛紛走出國門，邁向海外市場，呈現出全球化佈局的趨勢，跨境合作持續釋放活力。全國政協委員、普華永道中天會計師事務所首席合夥人李丹表示，此前，我國醫藥企業出海面臨各國藥品的註冊監管政策各不相同、藥品出口或海外設廠面臨政府藥品貿易監管及海外投資等多重問題。

由此，李丹提出三點建議，**首先建議對國內建立合理創新藥價格機制或支付體系，優化創新生態環境。**其次，對國外應強化我國監管體系向國際監管標準轉化，儘早成為審批參考國家，打通國際貿易壁壘。最後，在人才培養方面，建議通過政策支持、教育培訓以及聯合開發等方式，加快培養掌握國際前沿生物醫藥技術的科研人才，熟悉國外藥品專利、國際註冊監管規則、銷售國際法和藥物技術轉移等相關政策法規的技術人才，以及外貿、專業英語人才等，為企業出海佈局奠定良好的人才基礎。

熱點六：聚焦慢病，關於優化基層醫療衞生機構發展路徑的建議有哪些？

（相關熱點：慢病、基層醫療）

“中國基層醫療機構發展之路，重點在百姓方便就診、有序轉診。然而在人口老齡化和少子化的趨勢下，基層醫療衞生機構的發展步履維艱，長期處於‘夾縫生存’的狀態。”全國政協委員、民進上海市委副主委、上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院骨科主任張偉濱説。全國兩會期間，他提交了《關於優化基層醫療衞生機構發展路徑的建議》。“當前的資源分配機制導致基層醫療衞生機構與三級醫院存在投入體量差異巨大，在軟硬件、隊伍、運營等方面，基層機構明顯無法與三級醫院競爭，市場前景堪憂。”他表示，基層醫療衞生機構必須調整發展目標，打破與三甲醫院在同一賽道的惡性競爭環境。

張偉濱在提案中給出三方面對策：一是強化慢病管理抓手，以主動醫防融合服務夯實居民信任。二是走差異化路線，將中醫、康復理療等手段變成社區的拿手、看家本領。三是構建數字化健康路徑閉環，不斷鞏固居民就醫黏性。

（本文綜合自：中國中醫藥報、中華網、中國網、21世紀經濟報道、醫師報、中經總網·中經在線、華夏時報、澎湃新聞）