貫徹全國「兩會」精神發展具有澳門特色新質生產力_風聞

　　全國「兩會」勝利閉幕後，全國各個省區市，昨日都召開了幹部大會，傳達貫徹「兩會」精神。澳門特區也不例外，澳門中聯辦昨日下午也召開了全國「兩會」精神傳達會。全國政協副主席何厚鏵、澳門特區行政長官賀一誠、澳門中聯辦主任鄭新聰分別講話，澳區全國人大代表團團長劉藝良、全國政協特邀澳門人士界召集人崔世昌分別傳達了十四屆全國人大二次會議、全國政協十四屆二次會議的精神。

　　這次全國「兩會」是在新中國成立七十五週年、實現「十四五」規劃目標任務的關鍵一年召開的一次十分重要的大會。習近平主席在會議期間發表一系列重要講話，高度肯定過去一年工作成績，深刻分析國內外形勢，就因地制宜發展新質生產力、全面深化改革開放、促進區域協調發展、加強生態環境保護以及營造幹事創業的良好氛圍等作出重要部署，具有很強的政治性、思想性、指導性。因而全黨和全國人民都必須深刻領會習近平主席、黨中央對國內外形勢的重大判斷，準確把握內外環境新變化，科學應對各種風險挑戰，緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革加速發展湧現的新機遇，發揮當地優勢，積極主動作為，更好化危為機、應變開新，以工作的主動牢牢把握髮展的主動。必須深刻領會習近平主席、黨中央關於因地制宜發展新質生產力的重要要求，深刻認識發展新質生產力的極端重要性和現實緊迫性，深刻把握髮展新質生產力的本質要求和重要原則，堅持從實際出發，先立後破、因地制宜、分類指導，聚焦打造具有全球影響力的產業科技創新中心，加快推進高水平科技自立自強，不斷夯實實體經濟為本、製造業當家的根基，增強高質量發展的「硬實力」，成為發展新質生產力的重要陣地。並切實保障和改善民生，全力防範化解重大風險，確保全年經濟社會平穩健康發展。

　　正因為如此，何厚鏵、賀一誠和鄭新聰在講話中，除了是全面地傳達全國「兩會」的精神，並根據澳門特區的實際情況，從各自角度提出要求和希望之外，還重點地提到，發展新質生產力，推動高質量發展。其中行政長官賀一誠，還結合澳門特區的實際情況，將有效落實經濟適度多元發展規劃，推動澳門經濟高質量發展，與發展新質生產力，推動高質量發展結合起來，宣示澳門特區政府將鞏固提升競爭優勢，以更大作為切實推動經濟適度多元發展。按照施政報告的部署，落實執行規劃確定的各項主要任務和重點項目，加快培育壯大新興產業，探索發展未來產業，加大科創研發投入，結合澳門實際，因地制宜培育發展新質生產力，以科技創新賦能傳統產業轉型升級，着力推動澳門經濟適度多元、可持續和高質量發展。特區政府還將牢牢把握橫琴開發服務澳門經濟適度多元發展的初心，貫徹落實習主席關於橫琴開發建設的重要指示精神，充分發揮「分線管理」特殊監管體制帶來的優勢，推動更多創新項目落地，加快推進澳琴一體化發展，與廣東省及有關方面緊密合作，做好橫琴開發這篇文章，就深合區實現第一階段發展目標交出滿意答卷。

　　「新質生產力」是習近平主席二零二三年九月在黑龍江考察調研期間首次提到的新的詞彙。在今次全國「兩會」中，習近平主席在三次「落團」參加大會文件審議時，也再次強調提出。在當今世界百年變局加速演進，世界進入新的動盪變革期，世界經濟依然低迷，各種熱點、難題錯綜複雜，變亂交織特徵更加明顯，而且美國等西方國家刻意「唱衰」及「制裁」中國經濟之時，發展新質生產力就顯得尤為重要。

　　新質生產力是創新起主導作用，擺脱傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特徵，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生。以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標誌，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。

　　新質生產力的起點是「新」，關鍵在「質」，落腳於「生產力」。新質生產力有別於傳統生產力，涉及領域新、技術含量高，依靠創新驅動是其中關鍵。「新興產業」、「未來產業」和「新質生產力」相互關聯，信號鮮明、意涵豐富——積極發展、培育新興產業和未來產業，以科技創新引領產業全面振興，帶動新經濟增長點不斷湧現。

　　新質生產力包含了「新制造」、「新服務」和「新業態」的三個內涵。由於澳門的特殊原因，不能像內地那樣發展高端裝備、新能源汽車、航空航天、海洋裝備等戰略性新興產業，因而就宜在「新服務」領域大造文章。實際上，當今世界各國尤其是發達國家的GDP中，生產性服務業的比重越來越大。如美國百分之八十的服務業裏面有百分之七十是生產性服務業，是和製造業強相關的高科技服務業。歐盟二十七個國家服務業增加值佔GDP比重是百分之七十八，其中有百分之五十是生產性服務業，也就是歐盟GDP的百分之三十九是生產性服務業。其他發達國家、G20國家的生產性服務業增加值佔GDP的比重也大體在百分之四十至五十左右。

　　比照起來，澳門特區政府去年十一月一日正式公佈的《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年）》，其中有若干內容含有「新質生產力」尤其是「生產性服務業」的影子。實際上，在「1+4」的適度多元發展策略中，其中的「1」按照建設世界旅遊休閒中心的目標要求，促進綜合旅遊休閒多元發展，做優做精做強綜合旅遊休閒業；「4」中的持續推動中醫藥大健康、現代金融、高新技術等重點產業板塊發展，以着力構建符合澳門實際且可持續發展的產業結構，就是具有澳門特色的新質生產力及生產性服務業。這對於淡化博彩業在經濟領域的比例及重要性，具有關鍵的作用。

　　由於澳門面積細小，要發展新質生產力就必須藉助橫琴這個「廣闊天地」。而澳門特區政府也已充分認知到，因而在橫琴粵澳深度合作區掛牌成立以來，緊緊圍繞《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》賦予合作區的戰略定位，大力發展科技研發和高端製造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿以及現代金融產業的四大新產業，與澳門「1+4」適度多元發展策略高度協同。合作區已建成多個產業園區，吸引更多科技企業入駐發展。隨着澳門大學、澳門科技大學產學研示範基地以及四個澳門國家重點實驗室分部落户合作區，「澳門研發+橫琴轉化」鏈條日趨完善，促使琴澳更多科研成果加快落地轉化。去年以來，琴澳還通過合辦國際科技創新創業大賽，導入更多優質科創資源。

　　今年不但是中華人民共和國成立七十五週年、澳門迴歸祖國二十五週年，而且也是全國人民代表大會成立七十週年，人民政協成立七十五週年。澳區的全國人大代表、全國政協及地方各級政協的委員，要繼續承擔履行「雙重積極作用」的職責使命，引導社會各界人士，匯聚起共促「一國兩制」事業行穩致遠的強大合力，發展具有澳門特色的新質生產力，推動高質量發展，更好地為國家發展和澳門「一國兩制」實踐貢獻力量。