寶雞，為什麼需要機場？_風聞

陝C，曾因交通而興

曾經的陝西第二大城市——寶雞，終於迎來了屬於自己的機場。

根據華商報、《寶雞日報》消息，日前，寶雞機場改擴建工程可行性研究報告通過國家發改委等有關部門的最終批覆，擬於今年6月開工建設。

按照現有規劃，改擴建後的寶雞機場位於鳳翔區糜杆橋鎮，項目總投資16.11億元，飛行區等級指標為4C，即支線機場。

消息一經公開引發熱烈討論。有網友表示，家門口有了機場，市民出行將更加便捷；也有網友認為支線機場飛機班次少，市區到機場所在地沒有直達高速公路和城際輕軌，不如直接坐車去西安咸陽機場。

對此，陝西省社會科學院研究員張寶通在接受時代週報記者採訪時表示，寶雞機場是4C軍民合用的支線機場，對寶雞不會有特別大的帶動作用。而且目前寶雞到西安機場的線路已經公交化了，西安機場實際可以完成寶雞機場的功能。

此外，張寶通認為，對於寶雞而言，現在最重要的是爭取將寶漢鐵路納入國家中長期鐵路網規劃並儘早實施，加強寶雞的交通樞紐建設。

曾因交通而興

寶雞建設機場的想法並非臨時起意，而是謀劃了近16年。

2008年9月，在寶雞鳳翔軍用機場早已不再承擔任何軍隊飛行任務的情況下，有關部門對寶雞建設軍民兩用機場進行了可行性考察。

2018年11月，中國民航局在寶雞召開了寶雞機場改擴建工程預可行性研究報告評審會；次年4月，審查同意，出具了行業審查意見。寶雞機場的建設自此進入了國家的視野。

進入2023年，寶雞機場項目推進按下“加速鍵”：5月航站樓外觀設計彙報會召開；11月寶雞機場軍民合用改擴建工程三通一平項目招標公告發布。

直至今年的2月23日，寶雞機場改擴建工程可行性研究報告通過國家發改委等有關部門的最終批覆。這標誌着寶雞市機場項目進入正式建設階段，也意味着寶雞歷時16年的“申飛”之路終於走到了終點。

16年的謀劃到底為了什麼？有分析表示寶雞是想借此重塑樞紐地位，帶動經濟社會發展。

實際上，交通車牌排名全省第三的陝C城市——寶雞，是因交通而生，又因交通而衰的典型代表。

寶雞，位於關中平原西部，俗語“明修棧道，暗渡陳倉”中的陳倉，就是指的寶雞東大散關一帶，而大散關又是關中石大關之一，有“川陝咽喉”、兵家必爭之地”的稱號，所以説寶雞自古就是連接中原與西北、西南的交通要塞。

到了近代，隨着隴海鐵路、寶成鐵路的陸續修建，寶雞成為我國西部東聯西進、北上南下的重要交通樞紐，城市因鐵路而快速崛起。

△ 寶雞火車站 圖源：圖蟲

寶雞在相當長的時間裏成為西部物資集散地，圍繞交通建設了一大批門類眾多的工業企業。

然而隨着軌道交通越來越密集，西康線、陽安線、襄渝線、蘭渝鐵路和西成高鐵通車，令寶雞交通樞紐地位大大動搖，隨之而來的是經濟逐漸下行。

因此，寶雞希望通過機場的建設，在未來的低空經濟領域中，找回樞紐地位，拉動新的經濟增長。

2017年，國務院《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》（下稱《規劃》）發佈，寶雞被確定為全國性綜合交通樞紐，標誌着交通運輸體系納入國家發展層面。

《規劃》把重點建設的城市劃分為國際性、全國性和區域性三個層級的綜合交通樞紐。寶雞與煙台、泉州、無錫、三亞等眾多城市，被列入全國性綜合交通樞紐，未來主要是優化中轉設施和集疏運網絡。

寶雞機場也被列入中國民航發展“十三五”規劃新建機場項目。有關方面介紹，建設寶雞機場能進一步完善寶雞交通體系、提升城市品位，發揮寶雞新絲綢之路經濟帶節點城市、區域中心城市的帶動和輻射功能。

如今，寶雞提出，要加快建設寶雞機場，補齊航空物流短板。到2025年，建成“公鐵空”一體對外開放物流大通道，寶雞“東承中原及沿海、西出新疆、北聯寧蒙、南接成渝”的區域物流中心地位明顯提升，對“一帶一路”沿線的物流輻射能力顯著增強。

由此可見，寶雞機場是寶雞構建全國性綜合交通樞紐的重要環節，有利於填補區域航空運輸空白，與鐵路、公路等其他運輸方式優勢互補。

重塑寶雞樞紐地位

對於城市來説，機場可以方便區域間人員的流動與交流，加強各地區之間的聯繫與合作，在一定程度上促進旅遊業等發展、吸引外部投資等。

△ 寶雞 圖源：圖蟲

但是一座4C級別的軍民合用支線機場能多大程度完善寶雞的綜合交通條件，併為其帶來新的發展機會，仍需要持續的觀察。

張寶通認為，寶雞機場只是4C級別軍民合用的支線機場，能夠吸引的客源有限，對城市的帶動作用不會太大。此外，他強調，寶雞機場位於寶雞北部的鳳翔區，周邊經濟發展薄弱，能夠帶動的產業有限。

“目前寶雞與西安之間的交通非常便利，寶雞應該積極融入西安，協同發展，這樣才能更好地利於產業的落地，促進經濟發展。而且比起修建機場，寶雞更需要加緊推進寶漢鐵路的建設，積極參與西部陸海新通道建設，打開南下通道。”

如今，成渝地區是我國經濟最活躍的，製造業最發達的地區之一，但寶雞卻沒有與之相連的高鐵，去860公里左右的成都、618公里的重慶必須要到西安坐車中轉，對外經濟合作存在阻礙。

因此，對於寶雞來説，打開這條南北的縱向通道，不僅利於居民的出行便利，更能加強與西南地區的經濟聯繫。

“只要打通寶雞—漢中—南充客貨兩用快速鐵路，就把關中和成渝連成一體，寶雞就可南下成渝和北部灣到海上絲綢之路，並沿寶中線北上延伸到中蒙邊境，寶雞的交通樞紐地位就可重新奠定，寶雞經濟的振興就有條件了。”張寶通説。

而這一背景，正是近年來時常被陝西提及的要融入成渝經濟區的願景。

除了加強交通建設，張寶通認為寶雞想要振興發展，還要突出自己的製造業特色，使西安的科技教育、高新技術、專業人才、交通物流、金融商貿、會展門户等為寶雞所用。與西安為中心的關中平原城市羣一起，共同打造亞歐合作交流的先進製造業中心。

而對於支線機場所覆蓋的800至1500公里左右的航程來看，其輻射範圍還包括了湖南、江西以及東部沿海地區，尤其是近年來被熱議的“山河四省”也恰好在這一區域。

2023年，山東、河南、河北、山西4個省份的高考生約300萬人，佔全國高考人數的四分之一，但這4個省份僅有8所雙一流院校。而只有32萬考生的陝西省，有本科院校58所，佔比居全國第二。

近年來多有“四省”考生家庭遷入陝西的報道，也是基於這一背景。

總之，寶雞機場會成為陝西一個新的流量入口，其目標或許是重回陝西第二大城市。

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撰文｜李杭

編輯｜黎廣

版式｜ 松  

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