現狀還真是…未成年人犯罪總體呈上升趨勢,低齡未成年人犯罪佔比上升_風聞
今天敲钟人不来-43分钟前
看到社區裏有網友轉了編劇汪海林的微博,他説“這兩年採訪公安,説惡性刑事案發生率已經大幅降低,現在主要的刑事犯罪是未成年犯罪”。
帖子戳這裏
對這句話有些好奇,於是我去查了一下。
剛好最高檢2023年6月1日發佈過一份白皮書,《未成年人檢察工作白皮書(2022)》,裏面有非常詳實的數據↓↓
白皮書顯示,從2020年至2022年檢察機關受理審查逮捕、審查起訴未成年犯罪嫌疑人情況看,未成年人犯罪總體呈上升趨勢,低齡未成年人犯罪佔比上升,未成年人涉嫌幫助信息網絡犯罪活動罪明顯上升,未成年人毒品犯罪佔比繼續下降,校園欺凌和暴力犯罪數量持續下降,未成年人重新犯罪率持續下降。
白皮書還顯示,侵害未成年人犯罪案件總量有所下降,但性侵案件仍呈上升趨勢,組織未成年人進行違反治安管理活動犯罪數量上升,侵害不滿14週歲未成年人犯罪有所上升。
白皮書透露,2022年,檢察機關在辦理涉未成年人案件中開展“督促監護令”工作,針對性督促、引導監護人切實、有效履行監護職責,共制發“督促監護令”57425份,同比上升197.1%。檢察機關共辦理除監護權監督以外的,追索撫養費類、控輟保學類等涉未成年人支持起訴案件3368件。
白皮書指出,檢察機關適應新時代未成年人司法保護工作新要求,充分發揮未成年人檢察業務集中統一辦理優勢,打好未成年人權益保護“組合拳”,努力實現未成年人“四大檢察”職能的“化學反應”,最大限度維護未成年人合法權益。2022年,就未成年人保護公益訴訟共立案9700件,在未成年人刑事案件中發現公益訴訟線索並立案3217件,佔立案總數的32.4%。
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一、未成年人檢察辦案數據分析
檢察機關涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能由未成年人檢察部門或未成年人檢察辦案組統一行使,未成年人檢察辦案數據涵蓋未成年人“四大檢察”工作,未成年人檢察融合履職工作進一步深化,綜合司法保護格局進一步鞏固。
(一)未成年人刑事檢察工作情況
1.未成年人犯罪情況
(1)未成年人犯罪總體呈上升趨勢。2020年至2022年,檢察機關受理審查逮捕未成年犯罪嫌疑人數分別為37681人、55379人、49070人,受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人數分別為54954人、73998人、78467人,總體呈上升趨勢。2022年受理審查逮捕、受理審查起訴人數較2020年分別上升30.2%、42.8%。

(2)低齡未成年人犯罪佔比上升。2020年至2022年,檢察機關受理審查起訴14至16週歲的未成年犯罪嫌疑人數分別為5259人、8169人、8710人,分別佔受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人總數的9.57%、11.04%、11.1%。

(3)未成年人犯罪類型更加集中。2022年檢察機關受理審查起訴未成年人犯罪居前五位的分別是盜竊罪20966人、聚眾鬥毆罪9677人、強姦罪9122人、搶劫罪6983人、尋釁滋事罪6190人,佔比共達67.4%。

(4)未成年人毒品犯罪佔比繼續下降。2020年至2022年,檢察機關受理審查起訴未成年人毒品犯罪人數分別為942人、978人、764人,分別佔同期受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人數的1.71%、1.32%、0.97%。

(5)校園欺凌和暴力犯罪數量持續下降。2020年至2022年,檢察機關批准逮捕校園欺凌和暴力犯罪人數分別為583人、581人、271人,提起公訴人數分別為1341人、1062人、684人,呈逐年下降趨勢。2022年批捕、起訴人數分別較2020年下降53.52%、48.99%。

(6)未成年人涉嫌幫助信息網絡犯罪活動罪明顯上升。2020年至2022年,檢察機關審結(含起訴、不起訴)未成年人涉嫌幫助信息網絡犯罪活動罪犯罪人數分別為236人、3001人、5474人,2022年較2021年同比上升82.41%。

(7)未成年人重新犯罪率持續下降。2020年至2022年,檢察機關受理審查起訴未成年人中曾受過刑事處罰的分別為2092人、2197人、1737人,分別佔同期受理審查起訴未成年人總數的3.8%、2.9%、2.2%,反映對涉罪未成年人的教育挽救效果進一步提升。

2.未成年人特殊保護和特別制度落實情況
(1)未成年人法律援助制度落實有力。2020年至2022年,檢察機關通知為未成年犯罪嫌疑人分別提供法律援助35734人次、49704人次、51956人次,年均上升20.58%。

(2)未成年人法定代理人、合適成年人到場落實較好。2020年至2022年,審查逮捕階段法定代理人、合適成年人分別到場20694次、43968次、36770次,審查起訴階段法定代理人、合適成年人分別到場40973次、72381次、74148次。

(3)未成年人犯罪案件認罪認罰從寬適用人數上升。2020年至2022年,檢察機關對未成年人犯罪案件適用認罪認罰從寬制度人數分別為50062人、61403人、67097人,適用人數逐年上升。

(4)未成年人犯罪附條件不起訴制度適用良好。2020年至2022年,檢察機關對未成年犯罪嫌疑人附條件不起訴分別為11376人、19783人、26161人,附條件不起訴適用率分別為20.87%、29.69%、36.1%。同期,附條件不起訴考驗期間因違反相關規定或者重新犯罪等被提起公訴人數分別為286人、594人、820人,2022年被撤銷附條件不起訴提起公訴人數佔附條件不起訴總數的3.13%,與往年基本持平,反映出適用人數增多的同時,適用質量持續向好。

(5)未成年人犯罪記錄封存制度進一步落實。2020年至2022年,檢察機關共對符合條件的未成年人落實犯罪記錄封存28163人、31510人、33021人,2022年較2020年上升17.3%。

(6)未成年人刑事執行檢察監督力度持續加大。2022年,檢察機關依法對涉罪未成年人開展羈押必要性審查,減少對涉罪未成年人非必要羈押。偵查階段提出釋放或變更強制措施建議被採納2008人;審查起訴階段直接釋放或者變更強制措施1746人;審判階段提出釋放或變更強制措施建議被採納288人。
針對看守所監管未成年人活動提出檢察建議272件,同比上升30.8%;糾正違法2660件,同比上升30.3%;糾正混管混押3415人,同比上升24.5%。針對未成年犯管教所監管活動提出檢察建議32件,同比上升77.8%;糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當345人。針對未成年人社區矯正活動糾正脱管漏管320人,同比上升57.6%;糾正收監執行不當144人,同比上升67.4%;糾正與成年犯混合執行社區矯正637人,同比上升1.09倍。

3.侵害未成年人犯罪情況
(1)侵害未成年人犯罪案件總量有所下降,但性侵案件仍呈上升趨勢。2020年至2022年,檢察機關批准逮捕侵害未成年人犯罪分別為38854人、45827人、39380人,同期提起公訴57295人、60553人、58410人,2022年批捕、起訴人數較2021年分別下降14.07%、3.54%。2022年,起訴強姦、猥褻兒童等性侵未成年人犯罪36957人,同比上升20.4%。

(2)組織未成年人進行違反治安管理活動犯罪數量上升。2020年至2022年,檢察機關對組織未成年人進行違反治安管理活動犯罪提起公訴分別為170人、402人、653人,2022年較2021年同比上升62.44%。

(3)侵害不滿14週歲未成年人犯罪有所上升。2020年至2022年,檢察機關起訴侵害不滿14週歲未成年人犯罪人數分別為27234人、31213人、34066人,2022年較2021年同比升9.1%,反映低齡未成年人保護亟需加強。

(4)侵害農村留守兒童犯罪總體趨緩。2020年至2022年,檢察機關起訴侵害農村留守兒童犯罪人數分別為2521人、2599人、2773人,分別佔侵害未成年人犯罪人數的4.5%、4.3%、4.7%。

(二)未成年人民事檢察、行政檢察情況
(1)規範監護侵害監督。遵循最有利於未成年人原則,把撤銷監護人資格作為“迫不得已”的方式和手段,儘可能讓未成年人在原生家庭健康成長。2022年,對於符合撤銷監護人資格條件的,檢察機關支持個人或單位起訴239件,同比下降48.5%;提出檢察建議178件,同比下降39.5%;撤銷監護人資格217件,同比下降44.1%。
(2)主動開展監護缺失監督。2022年,檢察機關就監護人缺乏有效監護能力,或者因客觀原因事實上無法履行監護職責等監護缺失情形,依法妥善進行監護干預和保護救助,共提出檢察建議330件,同比上升1.2%;支持起訴宣告失蹤、宣告死亡122件,同比下降7.6%。

(3)針對性開展“督促監護令”工作。2022年,檢察機關在辦理涉未成年人案件中開展“督促監護令”工作,針對性督促、引導監護人切實、有效履行監護職責,共制發“督促監護令”57425份,同比上升197.1%。其中,向未成年犯罪嫌疑人的監護人制發“督促監護令”43334份,同比上升193.7%;向未成年被害人的監護人制發“督促監護令”14091份,同比上升2.1倍。

(4)積極開展支持起訴工作。2022年,檢察機關共辦理除監護權監督以外的涉未成年人支持起訴案件3368件,同比上升1倍。其中追索撫養費類1953件,控輟保學類136件,其他1279件。

(5)加強民事、行政案件審判監督和執行活動監督。2022年,檢察機關就涉未成年人民事生效裁判提出抗訴19件,提出再審檢察建議19件,對民事審判程序中審判人員違法行為提出檢察建議423件,對民事執行活動違法行為提出檢察建議385件。對行政審判程序中審判人員違法行為提出檢察建議16件,對行政執行活動違法行為提出檢察建議86件,促進行政爭議實質性化解80件,同比上升2.5倍。
(三)未成年人公益訴訟檢察情況
(1)立案情況。2022年,檢察機關就未成年人保護公益訴訟共立案9700件,同比上升46.24%。
(2)發佈公告情況。民事公益訴訟案件發佈公告107件,同比上升23%,其中刑事附帶民事公益訴訟案件發佈公告40件。
(3)提出訴前檢察建議情況。行政公益訴訟案件提出訴前檢察建議7779件,同比上升33.9%。

(4)提起公益訴訟情況。檢察機關提起未成年人保護公益訴訟57件。其中,提起行政公益訴訟12件,提起民事公益訴訟17件,提起刑事附帶民事公益訴訟28件。

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