當台灣公務員從“鐵飯碗”變成“生鏽碗”_風聞

本文轉自“海峽之聲”公眾號，作者吳聖熙，海峽研究院學者，在大陸生活工作十餘年。

曾幾何時，工作穩定、薪水福利中等偏上、社會地位高且受尊敬的“軍公教”職業，是許多台灣民眾最羨慕、尊崇的羣體之一。不過，近10年來，公務員這個自帶“鐵飯碗”光環的職業，卻不再被台灣民眾，尤其是年輕人所看好。根據台灣當局考試部門數據顯示，2006年報考公務員人數高達283109人，成長到2010年的歷史高峯多達536803人，2012年報考人數雖略有下滑，依舊突破50萬人次，之後快速減少，截至2021年僅剩239646人報考。

**台灣島內報考公務員的人數大量減少，與之相悖的卻是台灣青年失業率卻持續維持在高點。**有統計數據顯示，2019-2023年近五年畢業季後的7月份，20至24歲者的台灣青年失業率分別是分別為12.70%、12.36%、13.87%、12.68%和12.44%。即使民進黨當局在過去七年年年調升法定工資和法定時薪，幻想公務員這份“鐵飯碗”理應受到台灣青年歡迎，但現實卻是報考台灣公務員人數不斷減少。是什麼讓“鐵飯碗”不再香了呢？或許有不少人歸結為台灣人口結構因少子化的變化，是影響公務人員考試人數變化的原因，但事實果真如此嗎？

**首先，島內公務員早已從“鐵飯碗”變成“生鏽碗”，工時長、高壓力、被刁難，辛苦誰人知。**在台灣考上公務員者，除了看中公務員飯碗的穩定性外，最重要的是希望能一展長才為人民服務。但事實上隨着台灣社會快速變遷，基層公務員長期高壓力高加班高工時“三高”屢見不顯。尤其值得關注的是，公務員體系內的職場霸凌不在少數。比如台北市府基層公務員遭職場霸凌且苛扣加班費，連一頓飯也不能安心用餐，回家睡覺會做惡夢，最終還得去看心理醫生。同時根據學者研究發現，除了職場霸凌外，台灣基層公務員還要應對來自民眾的壓力。他們一方面要應付民眾無止盡的要求，另一方面又得完成上級交代的任務，在如此雙重壓力之下患精神疾病的概率不斷提高。據2018年台灣當局人事部門公佈的數據顯示，“自殺”竟然首次登上台灣公務員死因的前三名。這麼一羣平均年紀43歲的台灣公務員羣體，領着一份幾乎沒有調漲的死薪水，又得面臨上有老下有小的狀況下，自己一個人得承擔這麼多的責任和壓力，試想還有誰會想考公務員呢？

**其次，台灣當局挾改革之名失信於先，“軍公教”職業受“年金改革”影響，新進公務員可能因“退撫基金”破產，面臨晚年沒有退休金，面臨自生自滅的風險。**民進黨當局自2016年以來實施“年金改革”，不僅讓台灣公務員職業18%福利取消，連退休本俸也以每年1.5%的速度調降。多年來，民進黨當局總是幫勞工加薪，但在年金制度改革下卻讓台灣公務員年年變相“減薪”，即使加薪也是杯水車薪。民進黨當局在不顧法律不及既往的原則下，大砍公務員退金，每年卻只省新台幣400多億元。面對無辜的40多萬退休台灣公務員，平均退休金少三分之一，在面對高通膨、看病費和看護費的使用下可以説更加捉襟見拙。即使在民進黨當局二次“年金改革”下，也僅僅是讓“退撫基金”延後破產罷了。因為這些年新進公務員所使用的年金制度，仍有面對“退撫基金”破產的風險，只要“退撫基金”有破產的風險，就意味着台灣新進公務員始終存在無退休金可領的可能性。如此之下，還有台灣青年會想考公務員嗎？

**其三，民進黨的選票算計，每逢選舉民進黨政客都要消費“軍公教”羣體，製造台灣社會階層對立，來污名化台灣公務員。**眾所周知，“軍公教”作為公務員羣體的主體，過去是泛藍陣營的鐵票部隊，因此每逢台灣政壇選舉時，民進黨政客們都會拿“軍公教”開刀，揶揄嘲諷抹黑造謠，直接造成台灣社會階層和族羣的對立，來謀取自己選票的極大化，此前國民黨籍民代候選人羅智強曾翻出陳水扁説過的話，來證明“我只知道，全世界最仇恨‘軍公教’的政黨，就是民進黨！”雖然民進黨當局宣佈明年給台灣“軍公教”加薪，企圖緩和“最仇恨‘軍公教’政黨”形象。不過有學者指出此次民進黨當局一改過去由當局直接“買單”的慣例與做法，要求地方縣市需自負一半支出，要求地方縣市需自負一半支出，引發外界質疑，蔡英文當局自己“請客”，卻要地方“買單”，實在不堪。

由此可知，台灣報考公務員人數呈現斷崖式減少是有其長期形成的原因的，這也讓出生在島內公務員家庭的筆者深有感觸。筆者也不禁回憶起2010年前後，周圍眾多親朋好友為了一舉考上公務員，不惜大學延畢、補習、重考數年，就只為謀求一份“鐵飯碗”公務員的職位。但如今島內公務員風光不再，筆者公務員的親友們也常常戲嘲説，這從前的“鐵飯碗”如今已成“生鏽碗”，民進黨執政的這些年，島內公務員的福利待遇低到讓人沒有成就感。綜觀以上三點原因，當台灣公務員從“鐵飯碗”變成一文不值時，當下還有哪個台灣青年想去考公務員呢？為何台灣青年的路會越走越窄，請民進黨好好捫心自問吧。