“減負”“賦能”，求解基層治理“小馬拉大車”_風聞

2023年9月，習近平總書記在中國社會科學院《“小馬拉大車”的基層治理狀況亟待改變》報告上作出重要批示，今年中央一號文件專門強調“推動解決‘小馬拉大車’等基層治理問題”。基層治理是國家治理的基石，基礎不牢，地動山搖。攻克“小馬拉大車”這項頑疾承載着非同尋常的時代意義，是迫在眉睫的。

解決“小馬拉大車”，要為“馬”賦能，讓“小馬”變“大馬”。基層治理之困境，根源還是權責不匹配、不對等。上面千條線，下面一根針。這是基層工作的真實寫照。一些政府部門把很多任務或者要求傳達給了基層，但是相應的權力沒有給到位。所以基層處理有些問題時會感到比較被動，正所謂“看得見的管不了、管得了的看不見”。但作為執行中的關鍵節點，基層也是“責任超載”的末梢。因為有“屬地管理”制度，任務和責任一般都會傳導到基層。一旦出現問題或事故，“板子”往往打到基層。要為基層減負，首先要樹立正確政績觀。正確的政績觀,應把為民辦事、為民造福作為最重要的政績,應堅持求真務實以人民為中心的宗旨導向。上級應積極鞏固主題教育成果，進一步完善權責清單體系，全面理清“社區權責”，出台科學的制度措施，充分樹立為基層擔當的意識，杜絕工作任務向社區“一甩了之”，落實“基層吹哨、部門報到”，黨員領導幹部要堅持“一線工作法”，把自己當成羣眾的一員與基層、羣眾共同發現問題、解決問題，變讓基層“報問題”為到基層“找問題”，變讓基層“想辦法”為與羣眾“一起做”。

解決“小馬拉大車”，還要為“車”減負，讓“大車”變“小車”。“小馬拉大車”歸根結底還是形式主義在作祟，不少基層幹部平時需要應對不同上級部門分派下來的任務，很多精力用在了趕進度、做台賬、寫彙報上，真正投入一線去解決實際問題、服務人民羣眾的時間就很難保障。上級部門應注重拆除“車”上不必要的形式主義“裝飾”，要整治形式主義，按照權責分工，壓實部門和街道工作職責，防止“基層兜底”，堅決杜絕把讓基層寫材料、報表格當成抓落實，大力整治讓基層夜不能寐的微信羣、打卡考核、投票點贊等“指尖上的形式主義”，鞏固拓展基層“形式主義掛牌”成果，大幅精減基層展板，建立基層出具證明工作的規範化制度體系和長效機制。還要去除“花邊兒”，減少層層陪同，多采取“四不兩直”，把基層幹部從一些不必要的接待工作中解放出來。更要整治過度留痕的“花樣兒”，徹底破除“無跡則無績”的考核標準，改進工作作風，讓基層幹部把更多時間和精力投入到知民情、解民憂、辦實事、促發展上去，讓人民羣眾的獲得感、安全感、幸福感更加充足。