廈門龍巖山海協作走進新時代_風聞

問道者 李 百

4月2日，廈門和龍巖召開了新時代山海協作的第一次黨政聯席會議。兩地領導班子出席的規格和陣容彰顯了這場會議的不同以往。

1998年福建提出，“推進山海協作，在發展中努力縮小山區和沿海地區之間差距”，這是福建推進山海協作的開始。二十多年來，福建各級相關部門一任接着一任幹，持續推動山區與沿海地區攜手互助、優勢互補、共奔小康。

去年11月，隨着福建省推動區域協調發展意見的出台，福建山海協作走進新時代。與過去山海協作內涵不一樣的，福建新時代山海協作被賦予了時代特徵，在加快高質量發展步伐中實現山海的互利共贏成為最鮮明的標誌。

在出台的意見裏，廈門和龍巖是市級對口協作關係。這是廈門龍巖召開新時代山海協作第一次黨政聯席會議的背景。

廈門市委書記崔永輝和龍巖市委書記餘勝在聯席會議上描繪的兩市更高水平合作願景，基本上代表了兩市新時代山海協作的發展方向。兩位地方主官提到的“打通陸海交通大動脈”、“加強產業對接、協同創新、投資合作”、“強化九龍江生態環境協同保護”、“加強公共服務共建共享、鄉村振興互幫互促、城市治理交流互鑑”等幾個關鍵詞，點明瞭未來兩市山海協作的重點。

實際上，廈門龍巖在這些重點領域的山海協作，已經取得了不少實質性成效。

2000年漳龍高速新祠到龍門段通車，這是福建山區市建成的第一條高速公路，結束了閩西老區不通高速的歷史。2004年漳龍高速全線通車，廈門到龍巖的高速公路也全線貫通。漳龍高速全線通車帶來的直接變化，龍巖老區與沿海特區的通勤時間大大縮短，龍巖融入了閩南兩小時交通圈。

2012年龍廈鐵路通車運營，時速200公里的動車又一次拉近了革命老區與經濟特區之間的距離，這條鐵路也是我國東南區域對外開放的一條新通道。廈門龍巖在交通領域的山海協作正推動向高質量發展。龍巖在2024年政府工作報告提出，“做好龍廈高鐵項目前期工作，主動融入廈漳泉都市圈建設。”

抗戰期間和建國之初，廈門大學曾兩次內遷到閩西的長汀縣城辦學，兩度跨越山海的協作讓這兩座城市的感情更顯與眾不同。進入新時代後，為了推動兩市教育優勢互補，廈門15所市屬和區屬中小學校，與龍巖17所市屬和區屬中小學校開展結對協作試點。

三年來，通過特色旅遊產品的山海協作，廈門有1500多萬人次光顧了龍巖，廈門已經成為龍巖省內的最大客源地。

作為廈門龍巖山海協作的重頭戲，產業轉移和產業協作的進程更是肉眼可見。每年在廈門舉辦的投洽會已經成為龍巖最重要的招商引資平台。2021年以來，龍巖新簽約招商引資項目，有兩成多就來自於廈門。

新時代山海協作的另一個特點，龍巖早期更期待引進來，現在開始鼓勵走出去。龍巖鼓勵和引導有實力的企業實施研發走出去。近年來，紫金礦業、龍淨環保、龍馬環衞、龍合智能等一批龍巖龍頭企業先後在廈門設立了研發中心。

廈門龍巖的這種山海協作正變成雙向的。廈門集美推薦有意向的企業到新羅考察落户，龍巖永定鼓勵企業在翔安創辦出口加工生產基地和供貨基地；龍巖武平則直接在思明設立山海協作創新中心。

兩地產業本來就有很強的互補優勢。龍巖擁有豐富的自然資源和廣闊腹地，便利交通打破了區域限制，龍巖正好梯級承接轉型升級中的廈門產業。倒過來，廈門擁有龍巖難以比擬的人才優勢，把總部和研發中心設在廈門，把生產基地設在龍巖，也是一種雙贏格局。

廈門龍巖在產業上的高度互補性，在共建產業園區上同樣具有足夠想象的空間。設在龍巖的廈龍山海協作經濟區和武平高新技術產業園就是兩市山海聯姻的結晶。目前廈龍山海協作經濟區已經從原來的58平方公里擴容到168平方公里，武平高新技術產業園在廈門市思明區近千萬資金和實踐經驗的加持下，已經發展成全省首個縣域級高新區。

新時代下，廈門需要高質量發展，龍巖也需要高質量發展。在2024年的廈門政府工作報告中，廈門龍巖兩市已經籌劃在龍巖北部新城共建廈龍火炬產業園，由廈門火炬高新區提供優惠條件，兩地一起探索“總部+基地”的產業發展模式。

從有色金屬和機械裝備的初級合作，到新能源新材料和數字經濟的升級轉型，廈門龍巖的山海協作正朝着多渠道、多層次、多領域的方向發展。

已經可以看見，新時代下，廈門龍巖的山海協作機制已經實現了常態長效，建立起了廈龍黨政代表團互訪機制、財政幫助機制、國企合作共建機制。兩市新時代山海協作正通過定期會商、共同招商、利益共享的方式，一起推動兩地的產業轉型升級和經濟高質量發展。