使館不再安全，亂紀元來了？_風聞

大家好，我是烏鴉。

有道是，古今中外，兩國交戰，不斬來使。

具體到當代外交，主要體現在《維也納外交關係公約》中規定的，外交代表和使館享有外交特權和豁免，包括館舍不受侵犯、非請勿入，所在國有義務保護館舍，使領館人員免於人身侵害等等，有着接近於“本國領土延伸”的地位。

但這條“通行規則”似乎已經在崩壞之中。

先有本月1日以色列公然空襲伊朗駐敍利亞大使館，館舍被摧毀坍塌，造成7人死亡。

來源：Al Jazeera（半島電視台）官網而此後在拉美，又發生了一件有關使領館的奇葩事件。

本月5日晚，厄瓜多爾軍警翻牆闖入墨西哥駐厄大使館，逮捕了厄瓜多爾前副總統格拉斯，還打傷了前來阻擋的墨西哥外交人員。

格拉斯在這次事件之前，從去年12月開始在墨西哥使館接受“政治庇護”。​

説到“進使館抓捕接受庇護者”，大家應該還記得，在幾乎整整5年之前，本在某國駐倫敦大使館受到政治庇護的維基解密創始人阿桑奇，被該國政府“賣”了，撤銷了對其的庇護，這使得英國警方得以進入使館逮捕他，並準備引渡回美國。

很有歷史諷刺性的是，當時那個“某國”，正好也是這個厄瓜多爾。

換言之，在阿桑奇事件中扮演重要角色的厄瓜多爾，照理説本應最清楚“使館”的特殊性質與地位——你不撤銷對躲在裏面的人的庇護，當地警方無權進使館抓人。

所以這實在是一次可能讓外交權利體系“禮崩樂壞”的舉動，無怪乎對厄瓜多爾方面的不滿和反對，這次跨越了政治上的左右光譜，不管是米萊的阿根廷，還是盧拉的巴西，乃至於美帝，都表達了對厄方的譴責，包括當事國墨西哥在內不少拉美國家更是直接同厄瓜多爾斷交。

厄瓜多爾不惜做出如此荒腔走板的舉動，還得從他們去年的總統大選説起。

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2023年8月9日，作為厄瓜多爾總統候選人之一的前議員費爾南多·比利亞維森西奧，在首都基多舉行一場競選集會時遭槍殺，另有9人受傷。

網絡上流傳的現場視頻顯示，當時，比利亞維森西奧在保鏢護送下離開，登上一輛白色皮卡，突然槍聲大作，現場一片混亂。據厄瓜多爾媒體報道，集會現場傳出約30聲槍響，59歲的比利亞維森西奧頭部連中三彈，當場身亡。

這種事情在厄瓜多爾乃至幾乎任何一個拉美國家其實都並不足為奇，畢竟那裏基本都與毒品有關，強制與暴力犯罪層出不窮，黑幫火拼幹掉政府都不算稀奇，幹掉一個總統候選人相比之下真不算個事。

費爾南多·比利亞維森西奧（左）

與宣稱對刺殺事件負責的

厄瓜多爾犯罪集團“Los Lobos”

更何況，比利亞維森西奧是一個左翼候選人，他曾是厄瓜多爾國家石油公司工會成員，後來成為記者，曾揭發多起石油領域腐敗案件。他曾承諾，如果當選總統，將採取措施打擊腐敗和逃税行為。因此，死亡威脅對他來説是家常便飯。所以遇刺這事與總統選舉可能有一定的關係，但不是太大，畢竟他的支持率並不是太高，在所有八名候選人中僅排名第五。

最終，厄瓜多爾選舉在去年10月15日有了結果，競選聯盟“國家民主行動”候選人丹尼爾·諾沃亞獲得超52%選票，贏得大選。

這事在2023年並沒有掀起大波瀾，2024按理説更沒人記得這事了。但是稀奇的是墨西哥政府把這事翻了出來。

今年4月4日，墨西哥總統洛佩斯在政府例行記者會上提到2023年8月比利亞維森西奧在選前遇刺身亡事件時，説厄瓜多爾一些媒體“不公正地”指認另一名候選人路易莎·岡薩雷斯與此事有關聯，從而影響了選情。

墨西哥總統洛佩斯

洛佩斯以此對比墨西哥當前競選季已有幾名地方候選人遭刺殺身亡的暴力事件，並藉以警示墨國內“媒體平台所有者和那些參與這類競選活動的人要負責任”。

從洛佩斯説的話來看，他的本意應該是以厄瓜多爾的前車之鑑警示墨西哥，畢竟眾所周知墨西哥也不是什麼太平地方，刺殺事情也是層出不窮。

可他這話把厄瓜多爾新當選的總統給惹毛了。

因為言者可能無心，但聽者難免有意。

墨西哥總統提到的路易莎·岡薩雷斯，是去年厄瓜多爾大選入圍最終決戰的兩名候選人之一，對手就是現在的當選總統丹尼爾·諾沃亞。兩人在第二輪投票後得票率分別為33.15%和24.12%。

大家知道一般代議制國家選舉，得票過半可以立刻鎖定寶座。但如果像這樣所有候選人都沒能過半，那麼就需要把得票最多的兩人單獨拎出來再投，得票過半的當選。

於是，兩人在去年10月15日展開第二輪角逐，諾沃亞以52%的得票率當選總統。

而墨西哥總統的話就有意無意地揭開了這輪最終選舉之前的插曲。

當時厄瓜多爾媒體將比利亞維森西奧遇刺歸結到了路易莎·岡薩雷斯頭上，説是後者指使槍手行刺。

在這種輿論宣傳之下，選民在最終輪投票中的傾向難免產生變化，更不要説此前輪次中比利亞維森西奧的支持者更加不會把手中的選票流向“兇手”岡薩雷斯。

換言之，對於厄瓜多爾總統諾沃亞來説，墨西哥總統的説法就等於是在説自己“得位不正”！

丹尼爾·諾沃亞

於是諾沃亞接着就跳起來了。

2

當地時間4月4日，厄瓜多爾外長索默費爾德宣佈，墨西哥駐厄大使拉克爾·塞魯爾·斯梅克為“不受歡迎的人”，原因是厄方不滿墨總統近日就去年厄遇刺事件發表“不當”言論。厄方還要求墨西哥大使必須在當地時間4月4日17時30分起72小時內離開厄瓜多爾。

索默費爾德

厄外交部在聲明中説，厄方依據《維也納外交關係公約》準則採取上述舉措，此舉“並不等於斷絕雙方外交關係”，但墨西哥大使必須離境。

事情走到這一步吧，其實也不算啥特別稀奇的事件，所謂宣佈對方大使“不受歡迎”乃至於直接斷交，這在國際社會不説是家常便飯，也是常規操作。

但是關係惡化≠我可以隨便對待你，不是説兩國的關係惡化就可以肆意對對方採取敵對行為。

接下來厄瓜多爾方面做出了極其離譜的操作。不知道是厄政府覺得還不解氣還是究竟什麼原因，當晚厄方居然就在驅逐墨西哥大使的當天晚上，直接派軍警衝進了墨西哥駐厄大使館！！！

根據媒體的報道，當時的場景是這樣：

厄瓜多爾警察聚集在墨西哥大使館周圍，其中一些人攜帶武器。另有照片顯示，持有槍械的警察正在攀爬墨西哥駐厄使館入口處的牆壁和金屬柵欄。報道稱，墨使館一名官員在使館外與警察扭打，並被拖倒在地。

社交平台上流傳的視頻顯示，原在墨使館受庇護的格拉斯被警察車隊帶到首都基多的機場，兩側是全副武裝的士兵。隨後，格拉斯被帶上了飛往厄最大城市瓜亞基爾的飛機。據報道，格拉斯在警方行動中受傷。6日，厄瓜多爾監獄管理機構發表聲明稱，格拉斯被轉移到一所最高安全級別的監獄。

格拉斯被捕

豪爾赫·格拉斯曾經是厄瓜多爾的前副總統。2017年8月，時任總統萊寧·莫雷諾發佈行政令，因為腐敗等問題宣佈撤銷副總統格拉斯的所有工作職權。

早在2017年初競選期間，一些反對派人士便爆料稱，格拉斯私下經營一個龐大的腐敗網絡，涉嫌從巴西奧德布雷希特公司收受鉅額賄賂，在建築項目招標過程中存在權錢交易。 

莫雷諾

但是隨後格拉斯發表聲明，堅決否認所受多項腐敗指控，聲稱自己遭政敵陷害。但是2017年10月，厄法院還是發出對他的逮捕令，並因涉嫌腐敗對其進行預防性拘留，而格拉斯為了避免被捕選擇逃往墨西哥大使館尋求庇護。

格拉斯之所以走到這一步，實際上主要還是與總統的矛盾導致的，雙方政見不合，格拉斯試圖爭奪權力，最終走到了這一步。

墨西哥駐基多大使館收留格拉斯，也不算什麼特殊事件，正如咱們開篇説到的，曾經厄瓜多爾自己的使館庇護阿桑奇，從性質上是同類操作。

本來，如果沒有意外，只要格拉斯不出使館，墨西哥方面也不改變主意的話，可以一直在裏面躲避厄方的追捕。但是恐怕誰也不會想到，意外會以這種形式發生。

厄瓜多爾的神操作直接驚呆了世界，墨西哥方面立即獲得各國聲援。

當地時間4月5日晚，墨西哥外交部宣佈，“因厄瓜多爾警方強行進入墨西哥駐厄使館並拘留在使館尋求庇護的厄瓜多爾前副總統豪爾赫·格拉斯，公然侵犯國際法和墨西哥主權，墨西哥中止與厄瓜多爾的外交關係”。

墨西哥總統推文

隨後，尼加拉瓜直接宣佈與厄瓜多爾斷交。而巴西、阿根廷、哥倫比亞、智利、委內瑞拉、玻利維亞、古巴、巴拉圭、烏拉圭、洪都拉斯、巴拿馬等一眾南美洲等則排着隊譴責厄瓜多爾。

4月6日，聯合國秘書長古特雷斯表示對此事感到“震驚”。美國國務院發言人馬修·米勒也發表了類似的講話。

3

厄瓜多爾的做法引起眾怒，因為這是要**“壞了規矩”**。不是説現行的國際社會“規矩”一定正確不能打破，但在沒有具體新秩序的情況下，隨便逾矩，只會造成更大的混亂。

具體到《維也納外交領事公約》，公約第一條就説了：

“使館館舍，供使館使用及供使館館長寓邸之用之建築物或建築物之各部分，以及其所附屬之土地，至所有權誰屬，則在所不問。”

也就是説，所有權是誰的，公約並沒有詳細規定，所以從土地和建築屬性上來講，墨西哥大使館並不能真就説是墨西哥的領土，但確實有特殊性。

而真正賦予駐外使館神聖不可侵犯的是條約第二十二條：

一、使館館舍不得侵犯。接受國官吏非經使館館長許可，不得進入使館館舍。

二、接受國負有特殊責任，採取一切適當步驟保護使館館舍免受侵入或損害，並防止一切擾亂使館安寧或有損使館尊嚴之情事。

三、使館館舍及設備，以及館舍內其他財產與使館交通工具免受搜查、徵用、扣押或強制執行。

根據這個規定，厄瓜多爾公務人員想要進入墨西哥的使館，必須要經過墨使館館長的許可。

所以我們回頭看以色列和厄瓜多爾這兩起針對使館的行動，為什麼説可能給世界打開了一扇危險的大門。

當年我國駐南聯盟大使館遭美國為首的北約軍隊“誤炸”事件，對方還要一口咬定為“誤炸”，併為此“道歉”，就是這個“規矩”不能隨便壞了，要不世界就乾脆淪為純粹的叢林法則，等到風水輪流轉你的使領館也不安全。

而這波的兩起事件那真就明着來了。其實他們也明白。比如以色列4月5號就宣佈全球28個駐外使館在5日臨時關閉。原因也説得很清楚，“因為伊朗及其代理人的威脅”，為什麼會有這種威脅，全世界都一清二楚——我炸了你的，你（當然）也可以炸我的，所以我先躲了你炸不着。

雖然目前伊朗揚言“大的報復”還沒到來，但以色列方面已經風聲鶴唳，就等着伊朗的報復落地，好讓自己“安心”，要不然，就如同懸在頭上的達摩克斯之劍，讓人寢食不安。

就算厄瓜多爾硬闖使館的行動如此奇葩，很多人一想到以色列，也釋然了。

不管國內外，許多網友都將兩件事相提並論，其中一些更是認為以色列炸使館是給厄瓜多爾“打了樣”，變相慫恿了後者的行為。

比如這位墨西哥網友，就用這個邏輯講解了厄瓜多爾方面的“腦回路”：

如果以色列能轟炸伊朗駐敍大使館，那墨西哥駐厄瓜多爾大使館也自然是可以硬闖的啦。

而這位網友則説：

以色列轟炸大使館開了一個不好的先例，而厄瓜多爾這次隨後強闖墨西哥大使館顯然是受到以色列行為的鼓舞，如果世界秩序的法治沒有了，後果很嚴重。

當然，也許更重要的問題是，以色列炸使館的行為標記了下限，卻不會受到懲罰，甚至連輿論上的批判都很少。

比如這兩位網友的評論一針見血：、

以色列轟炸伊朗大使館沒受到懲罰和制裁，厄瓜多爾則強闖墨西哥大使館逮捕尋求政治庇護的人，以色列是開了一個危險的先例，國際法已經不再有約束力，完全淪為野蠻的叢林法則。

以色列摧毀伊朗的使領館，就是打開了潘多拉魔盒，這樣下去，其他國家也都可以根據自己的利益需要隨意違反外交法則了，而厄瓜多爾現在強闖墨西哥大使館，這就是其他國家開始無視國際法的開始。

前段時間大家開玩笑説“地球Online”的“S3賽季”將要開啓，現在看還真不能純當玩笑，一些規則確實在被踐踏和動搖中，像駐外使領館這樣的“安全屋”也不再安全，而且逐漸開始成為寫在明面上的“可衝擊可轟炸目標”。

這讓烏鴉想起劉慈欣作品《超新星紀元》中：因為御夫座的一顆超新星突然爆發由於由於距離超新星太近，強烈的輻射使人類普遍患上了輻射病，13歲以上的人類全部死亡，但13歲以下的孩子則基本安然無恙，世界各國被一羣小孩掌握，這使得許多規則不復存在，其中就有無視外交法則的存在：日本孩子們組成侵略軍要侵略中國，而他們第一件事就是組織了兒童暴徒殺入中國孩子外交官駐守的中國大使館，把使館裏的中國孩子外交官全部殺害。

但在大劉的設定裏，這都是因為他們是一羣熊孩子，所以相比大人，會完全無視規則。

可誰能想到，現實世界會更加魔幻，一羣**“被選民選中”的政治家**們會幹出比熊孩子更離譜的荒唐事。

我看大劉對人類，還是太温柔了。

參考資料：

知乎： 暗影吳興威

《維也納外交關係公約》

環球時報：厄瓜多爾“強闖墨使館”震動拉美

觀察者網：墨西哥與厄瓜多爾斷絕外交關係