新質生產力:中國新能源對美國人工智能? | 陳經_風聞
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2023年9月總書記在黑龍江考察時提出了“新質生產力”的概念,之後多次就“發展新質生產力”作出重要論述。
本文在第一部分,結合全球和中國經濟與科技發展的特性,對新質生產力説説筆者的理解,希望幫助有興趣的讀者加深認識。在第二部分,解讀新質生產力的文字論述,幫助有需要的讀者建立認知。
筆者認為,新質生產力只有中國才能大規模發展。從工業革命的意義上看,新質生產力與以前的數次革命特性不同。中國的新質生產力路線,與美國大模型人工智能路線在競爭,這在工業革命歷史上是罕見的。
一.深入認識新質生產力
有不少對新質生產力的解讀文章,是根據中央的文字論述,解釋字面意義,數據沒有多少,較為淺顯。新質生產力內涵很豐富,筆者結合數據、產業、歷史,闡述對新質生產力特性的認識。
1.只有中國能大規模發展新質生產力
產業在全球多國分散發展,是常見現象。如紡織業分佈在全球,中國、越南、孟加拉國是前三,在多個發展中國家都是重要產業,意大利、法國等國高端紡織業較強。IT業各國都有,美國、中國領先。汽車業,日本、德國、美國、韓國在發達國家中較強,中國、印度、墨西哥、泰國在發展中國家較強。
但是,中國幾乎所有制造相關行業都在全球排名靠前,規模上一般是第一,技術水平基本能到第一第二,差的也有前三、前五。這在全球是唯一的,製造業中國有巨大優勢。

2018年,中國製造業增加值就佔全球的27.74%。被許多人當作製造業競爭對手的越南,僅佔0.28%,只有中國的百分之一。這是因為評估製造業要看“乾貨”,組裝的產值巨大,但增加值少。越南一貫學習中國政策,有時文件都是抄的。但如果要發展新質生產力,就不知道如何着手,連組裝都要靠別人,應該抄不動了。

這張圖是IMD根據2020年的數據做的,中國製造業增加值的全球份額是29%。以製造業產出計,中國超過後面十國的總和。
經過中美貿易戰鬥爭,中國的製造業增加值份額來到約30%。世界銀行的各國製造增加值統計截至2022年,美國、加拿大仍只有2021年數據。中國2022年製造業增加值為4.9756萬億美元,全球為16.1888萬億美元,中國佔比為30.7%。
美國的製造業增加值超過中國一半,產值超過中國三分之一,它能不能大規模發展新質生產力?實踐説明,不可能。
新質生產力的核心標誌是“全要素生產力大幅提升”。
全要素生產率(TFP,Total Factor Productivity)是一個經濟學名詞,不好解釋的經濟增長就説成TFP有進步。經濟增長可以是因為資本、勞動力、土地等“有形”生產要素投入增加導致的,但有時這些投入沒增加,甚至減少,經濟仍然增長,如何解釋經濟增長?只能是因為“無形”的技術進步,這就是TFP概念的出發點。
知識、教育、技術培訓、規模經濟、組織管理,都是無形的技術進步。購買更多機器設備,開墾更肥沃的土地,這類是有形的技術進步,直接就能解釋經濟增長,不算在TFP裏。
TFP在計算時的特點是,沒法直接計算。例如中國的知識和教育有進步,這誰也説不清讓經濟增長率提升了多少,規模經濟也肯定有貢獻,也説不清。但是資本投入、勞動力人數、勞動時長、土地投入,與過去相比增加多少,是可以估算的。能估算的加起來,會發現仍低於實際經濟增長率,那就用TFP來解釋。這是多方面無形的進步導致的,籠統地説是“技術”進步了。
TFP有三個來源:效率改善、技術進步、規模效應。其中效率改善和技術進步比較常規,但是想達到中國式的“規模效應”,美國以及別的國家不可能了。

這不是説某個單一的產品有規模效應就行。按中國發展新質生產力的標準,需要所有關聯行業一起上規模,才有極致的規模效應。例如光伏產業成本降到了十分之一,低於煤電了,這才有新能源革命。效率改善、技術進步當然需要,但最關鍵的是,中國在所有產業鏈環節上都實現了巨大的規模效應。從上游的硅原料,到中游的光伏玻璃、電池片,到下游的組件,產能都極為巨大。而光伏產業鏈上的各環節,又需要別的製造業支撐,才能實現規模效應。
全球不少國家都在發展光伏產業,但非常頭疼的事是,成本非常難降下來,除非從中國進口。這也是新質生產力隱含的特點,中國可以,別國不行。
美國搞製造業迴流,有一定成效。但還不是新質生產力的概念,是認識到了和中國的差距,要補製造業短板。等美國補短板、上規模,不知道要多長時間。實際上,從波音等公司的生產問題來看,美國製造業缺陷嚴重。
美國製造業增加值雖然高,有中國約一半,其實規模沒那麼大。從產值就能看出來,只有中國三分之一,產品利潤率高,增加值就高。不只是利潤率高的問題,產值就很虛,很多產品賣極高的價格。如軍艦價格是中國五倍,造船能力只有中國幾十分之一了。如果評估規模效應,算產品數量,美國製造業規模不到中國十分之一,如鋼鐵產量不到十分之一。
美國製造業靠霸權、資源優勢,比其餘發達國家發展要好。2004年美國製造業增加值佔G7的38.6%,2022年增加到了47.7%,本來是感覺良好的。但是與中國相比,就成了最大短板。中國發展新質生產力,也是對美國貿易戰、科技戰進攻的反擊,用製造業的長板。
2.新質生產力是一次特殊的產業革命
中國不僅是製造業規模遙遙領先,還在發起產業革命,這一次是靠新質生產力。
通常產業革命是有了劃時代的技術革命,如蒸汽機、內燃機、電力、信息科技。中國發展新質生產力,也有領頭的技術變革,就是新能源。
可以説,正是因為新能源產業出現了極為有利的態勢,中國才提出了新質生產力的概念進行理論總結,來指導實踐。

幾乎全靠中國新能源行業的貢獻,光伏成本從2009年的每度電0.359美元降成了0.036美元,十分之一。風電成本從每度電0.135美元降到了0.038美元。相比之下,燃氣輪機(CCGT)、煤電、核電成本改進不大。這就是新能源產業革命的數據基礎,鋰電池行業也有類似數據。
發改委2022年6月發佈的《“十四五”可再生能源發展規劃》的説法是:
水電具備百萬千瓦級水輪機組自主設計製造能力,特高壩和大型地下洞室設計施工能力世界領先。陸上低風速風電技術國際一流,海上大容量風電機組技術保持國際同步。光伏技術快速迭代,多次刷新電池轉換效率世界紀錄,量產單晶硅、多晶硅電池平均轉換效率分別達到 22.8%和 20.8%。水電產業優勢明顯,我國已成為全球水電建設的中堅力量。風電產業鏈完整,7 家風電整機制造企業位列全球前十。光伏產業佔據全球主導地位,多晶硅、硅片、電池片和組件分別佔全球產量的 76%、96%、83%和 76%。全產業鏈集成製造有力推動我國可再生能源裝備製造成本持續下降、國際競爭力持續增強。
“世界領先”、“國際一流”、“世界紀錄”、“產業優勢明顯”、“產業鏈完整”、“全球主導地位”、“成本持續下降”、“國際競爭力持續增強”。政府文件一般喜歡強調差距,都這樣説了,懂的都懂。
但是,這次新能源技術進步帶來的產業革命,和以前幾次產業革命特性不一樣。
首先是綠色發展,低碳減排成了全球目標,不僅是經濟考慮,還有極重的環境因素,這是各次產業變革的首次。歐洲甚至想搞“碳税”,碳交易已經有不小規模,這在以前的產業革命中是沒有的。
再則,“新能源”並不是新發現的,是早就存在的能源,甚至應用也不是新的,只是以前成本高、不方便,人們不用。最早的電動汽車1881年就出現了,汽車最早是用電的。但是電動車技術遠遠不夠,不如燃油車,歷史上被淘汰了。所以,這次新能源革命,其特性是成本創新、應用創新,這正是中國擅長的。它不是忽然一下出現了全新的技術、新型機器,而是成本和性能逐漸優化提升,量變到質變。
以前數次工業革命,有新奇的電力應用、有前人不敢想象的計算機。美國正在試圖用大模型實現超過人類智能的機器,再發起一次工業革命。從新能源的案例可以看出,這並非新質生產力的特性,新質生產力並不是某種新技術應用。
新質生產力,主要並不是開拓全新的行業,也不是很多新行業的組合。它對傳統產業、新興產業、未來產業都有用,是一種全社會生產方式的變革,不是某種單一的革命性技術,而是以成本、效率優化為目標的複合技術應用。
從這個意義上説,新質生產力是中國對於工業革命給出的路線圖,與美國的人工智能產業革命路線很不一樣。美國還是比較“傳統”的創新路線,發明一種潛力極為巨大的新技術,來改變世界。新質生產力如果對全球生產力有了革命性的影響,會是一次“非傳統”的工業革命。
新能源汽車的“殺手級”應用已經出現了,就是網約車,日常用電比用油有明顯的經濟優勢,幾乎完全淘汰了燃油車。中國新能源車滲透率已經超過40%,很快就會過半。可以較有把握地説,以新能源為龍頭的新質生產力,一定會在許多行業產生重大影響,只是到底有多成功的問題。
人工智能當然有很大潛力,但看上去不象新質生產力這麼明確,未知因素更多。這是人類歷史上罕見的,同時有兩種工業革命路線在競爭。新質生產力路線,中國優勢極大,人工智能路線,美國優勢較大。兩種路線的競爭結果如何,很有看點。
中國除了推出新質生產力路線,人工智能也有雄厚實力,是兩條路線都在努力。發展新質生產力的目標之一,就是讓傳統產業高端化、綠色化、智能化。智能化就需要很強的人工智能基礎研發與應用實力,包括近來很火的大模型通用人工智能。
例如安徽2023年10月發佈了《安徽省通用人工智能創新發展三年行動計劃(2023-2025年)》,12月24日在蕪湖主辦了全國通用人工智能創新應用大賽總決賽,邀請獲獎團隊來安徽落地,給最多3000萬啓動資金。全國多地的大模型研發與應用越來越多,雖然受到了美國的限制,但仍然有巨大進步。
中國由於製造業優勢,有非常多的人工智能應用落地場景,所以對新質生產力提出了智能化要求,一定會有很多成果。這與美國着眼於服務業的通用人工智能路線有所區別,美國全力押寶“比人類還聰明”的AI,不惜投入幾百上千億美元堆算力。
基於大模型的AI,在內容生成、與人交流、邏輯推理三大能力有突破跡象,但是集中在服務業應用,而非人們希望的製造業應用。即使在人工智能發展路線上,中美都有不同,中國更為均衡。
3.新質生產力是經濟發展的大機會
最近一段時間,輿論對於中國經濟的擔憂明顯增加,經濟增長率下降、人口下滑、房地產不景氣、產能過剩、需求不足。這種情況下,新質生產力就是經濟發展破局的辦法。
正因為已經有不少新質生產力成果,西方對中國的唱衰有些變調,不時又強調威脅。有時唱衰得莫明其妙,説要脱鈎斷鏈圍堵中國貿易,結果中國汽車居然超乎想象出口高速增長,還有不少高增長行業。2023年中國經濟增長也仍然有5.2%,在全球主要經濟體裏排前。
如深圳一直是全國城市出口第一,2024年前兩月出口4414.43億元,增長高達53.1%。這麼高的增長,用2023年的低基數沒法解釋,2023年前2月出口2891.0億元,增長0.4%,也有一點增長。出口高增長,是新能源車、跨境電商等業務爆發了。
深圳是中國新質生產力的代表性城市。截至2024年3月5日,深圳戰略新興產業的A股上市公司高達172家,這些公司的研發投入總額從2016年的45.5億,增加到2022年的296.1億,研發人員從0.6萬人增至7萬人。華為、騰訊、比亞迪、大疆等全球行業龍頭,都在深圳。
以此為基礎,深圳社科院和前瞻產業研究院聯合推出了“新質生產力實力指數”,深圳得分從2016年的0.32增至2022年的0.88,大幅進步。這個指數分為科技創新、新型勞動者、新型勞動資料、新型勞動對象、要素優化組合五項,分別設置權重。這類指數肯定有缺陷,但能看出發展趨勢,能編制指數就有相當意義。
近來香港興起了到深圳消費的熱潮,發現深圳餐飲、娛樂、醫療等消費性價比很好。這與深圳優秀的新質生產力表現分不開,是生產力發達的外溢現象。因為新質生產力發展好,整體經濟水平高,高收入人羣數量不低,深圳的消費檔次並不差,而且還有服務精神與創新精神。這説明,新質生產力不僅能拉動生產,也能拉動消費。
深圳早就是一線城市。另一個表現優秀的城市是合肥,是原本落後的城市借新質生產力逆襲崛起的代表,2023年GDP比2000年翻了26倍之多,是新世紀全球發展最快的城市。合肥抓住了科技和產業變革的歷史機遇,新質生產力加速形成,推動城市跨越式發展。
合肥有多項成功的戰略新興產業,號稱是“芯屏汽合、集終生智”。集成電路、新型顯示、人工智能這三個,入選國家級戰略性新興產業集羣,智能語音產業是國家先進製造業集羣。地方上流行的“千億產業集羣”,合肥有新能源汽車、光伏儲能、新型顯示、智能家電、高端裝備、人工智能六項之多。
新能源汽車、動力電池、光伏儲能等典型新質生產力,對合肥規上工業增長貢獻率超100%。合肥有比亞迪、蔚來、大眾、江淮、長安、安凱等六家整車企業,2025年新能源汽車規劃產能300萬輛,產業鏈產值7000億,2027年要超萬億,建成國際新能源汽車之都。
不少地區對合肥很羨慕,其成功原因正好與新質生產力發展理論契合。新質生產力要落地在新技術應用上,要源頭科技創新。合肥對於新質生產力形成的貢獻在於,知識、技術、管理、數據、場景等新型生產要素作用突出。
合肥別的優勢不突出,科技資源相對還算不錯,就集中強化政策、資金、要素協同,全力構建科創生態。合肥的大發展説明,新質生產力的核心要素,確實就是科技創新。
打造城市科創生態,要圍繞產業鏈、創新鏈、資金鍊和人才鏈深度融合,需要懂產業、懂技術、懂政策、懂市場的複合型產業組織人才。筆者對此有直接認知,合肥幹部素質相當不錯,主動學習各類科技與產業知識。合肥是有為政府,與有效市場結合,新質生產力發展很好。這也説明了,發展新質生產力,需要有與之適應的新型生產關係。
深圳與合肥等城市的發展説明,新質生產力理論並非憑空設想,而是從實踐中總結出來的。這兩個城市發展非常好,也説明了新質生產力的威力,是經濟發展的大機會。
中國整體上,發展新質生產力有非常好的機會。各地都有些優勢資源,不少地方有科技產業集羣基礎,還可以引進發展要素。
招商引資是各地政府數十年來的核心發展“套路”,多少有些經驗。如果對新質生產力理論理解得好,就知道如何改進招商引資的工作辦法。一些地區沉迷於搞到巨量資金上馬工程、大項目,如果新質生產力發展一般,就會出現可持續性的問題。因此,新質生產力理論對於地方上找到經濟發展的突破口,非常重要。
新質生產力理論,將歷史上科技產業革命的特性,與中國宏大規模的產業實踐融合。理論提出的時間還不長,但已經展現了豐富的內涵,各地一定會有很多優秀實踐案例出現。
二.新質生產力的概念與要點
上節深入探討了新質生產力的一些實例,下面再來探討理論。2024年1月31日,中共中央政治局就紮實推進高質量發展進行了集體學習,《人民日報》總結了其中的要點(見下面的幾個圖)。我們可以解讀要點如下:
1.新質生產力的概念

新質生產力是先進生產力,先進是和舊的生產力對比。傳統經濟增長和生產力發展,讓中國有了巨大的進步,但一些增長方式和發展路徑已經有很大問題,需要擺脱了。不能憑空學習新質生產力,要先認識舊生產力、傳統經濟模式的問題。
為了解決舊的問題,有時是靠“技術革命性突破”,如新能源產業的光伏、動力電池。有時有“生產要素創新性配置”,如汽車行業國產品牌紛紛建立龐大的研發團隊,再如多地出現了先進製造業產業集羣。有時“產業深度轉型升級”,如煤炭工業、火力發電,已經進行了深度轉型升級,和過去的高污染很不一樣了。
舊的問題解決得不錯,整個行業就會出現“躍升”,生產組織方式都不一樣了,總體效果是“全要素生產率”大幅提升。也就是説,是不是新質生產力,要看“全要素生產率”有沒有大幅提升。

上一節介紹了TFP的估算辦法,但是這種估算不一定準。因為資本、勞動力、土地的投入有時也説不清,產出估值不準確,最後對於TFP的估計就不正確。如上圖,中國TFP增長率在2010年以後就比較低了,但各類新技術進展不差,特別是新能源技術突飛猛進。為何TFP表現卻顯得不突出,有些爭議。因此,要提出新質生產力理論,更深入地研究這些問題。
從以上介紹來看,新質生產力是創新、技術進步,最終效果要有“額外的大幅進步”。一些地區靠高額負債投資拉增長率,不一定好。
對中國經濟來説,勞動力數量下降、產能過剩、負債影響投資能力,經濟增長率相比過去下降了。有的下滑是因為規模大了自然下滑,但也有傳統增長方式落後的因素。發展新質生產力,就可以讓經濟增長有額外動力,抵消舊生產力的拖累,穩住經濟增長率。
理想情況下,中國新質生產力發展得不錯,就可以不用拼資本(負債)、勞動力(人數、時長)、土地(綠水青山)投入,還能實現產出大幅增加,化解拼投入的內卷式發展。
2.提出新質生產力理論的動機

如果憑空提出一個理論,人們就會提心吊膽。如阿根廷總統米萊提出誇張的經濟理論,沒什麼實踐經驗就上台大搞改革,不少人不太看好。我國的新質生產力是實踐先行的,而且成效不錯,“展現出對高質量發展的強勁推動力、支撐力”,過去10多年有不少令人驚訝的技術發展成就。
如“新三樣”(電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池),與“老三樣”(服裝、傢俱、家電)相比,出口增長迅猛,2023年合計出口1.06萬億元,增長29.9%,對外貿增長貢獻巨大。
但是,這些成就並沒有很好地總結規律。甚至當初有不少唱衰的聲音,説國家搞產業規劃不可能成功,要民營自由發展。
現在總體形勢不錯,中國和世界相比,在製造業生產上有相當大的優勢。因此,要趁熱打鐵,總結理論、指導實踐,加快發展,是振奮人心的事。不少國家情況糟糕被迫改革,中國不一樣,是發現有重大機會。
3.發展新質生產力的核心要素

國際上也發現,中國出現了新質生產力,以美國為首的西方陣營很恐慌,怕自己的先進產業受到威脅。如電動車對燃油車的衝擊巨大,日本、德國、美國、韓國、法國等傳統汽車強國,都害怕中國在新能源汽車業的巨大優勢。美國看到中國在移動互聯網、芯片、人工智能等IT領域的追趕態勢,感覺霸主地位受威脅。
美國聯合西方陣營盟友,對中國發動了兇狠的科技戰。這對供應鏈韌性、產業鏈安全、自主可控提出了挑戰,鬥爭焦點是以芯片為核心的數字經濟。
新能源產業是一個正面例子,中國打好了核心技術攻堅戰,有原創性、顛覆性科技創新,如同當初美國引領數個產業發展一樣,嚐到了甜頭。
因此,不能像過去那樣,靠引進西方技術發展了,條件不具備了。應對辦法是“完善現代產業化體系”,大搞科技創新,科技自立自強。“關鍵核心技術攻關”會是主要的難點,如果突破了,自然就會是原創性、顛覆性的。
也就是説,搞新質生產力,不是過去那樣全球招商引資、大上項目,對技術來源要上升到最高層次的重視。新質生產力,難點就是高水平的科技創新,其它都是各地政府較為熟練的。有了科技創新突破,那中國能幹出很大的事,傳統產業、新興產業、未來產業都能發力,這方面的條件和能力全球最強。
4.新質生產力就是綠色生產力

新質生產力除了科技自立自強,還有一個很重要的目的,就是綠色發展。綠色發展,是對人類生產生活方式認真思索後的選擇,中國是認真的。
之前中國有擔心,西方國家在全球推低碳經濟,是想借環保限制落後國家發展,一些發展中國家一直是這個觀點。現在中國已經成為綠色經濟的旗手,象全球自由貿易一樣,態度最堅定、準備最充分、底氣最強。反而是西方國家對綠色經濟有點退縮了,感覺技術落後、佔不到便宜,一些舊勢力想回頭。
中國在發展新質生產力之時,會加上綠色經濟的要求。這既有利於環境保護、生活健康,也是發揮自身產業優勢。
5.與之相適應的新型生產關係

中國經濟和科技體制主要是與舊的生產力一起發展起來的,新質生產力會造成衝擊,受益的、受損的各方反應各不相同。新質生產力的衝擊,不僅在國內,在全球都很巨大。
這時不能靠行政命令、貸款強幹硬上,也不能因為地區利益頑抗新質生產力。好的發展辦法,是靠市場體系,讓各方因為利益的原因,投資有利可圖,自然地轉向發展新質生產力,生產要素順暢流動。
在國際上,要對外開放,讓外資也能參與到新質生產力發展裏。西方資本投資中國新能源汽車產業,入股了蔚來、小鵬等公司,中東資本投資中國石化產業,共同利益有利於國際環境。
6.防止一哄而上、泡沫化

這是2024年3月5日,總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調的。
各地知道新質生產力很好,都想發展。歷史上各類產業多次出現過不好的現象,各地一哄而上、同質化、低水平競爭,最後泡沫化,成功者少、失敗者多。這是中國地方經濟發展的頑疾,如不重視,新質生產力有可能出現類似情況。
當然,不可能計劃經濟那樣,由中央規定哪些地方能發展新質生產力。要允許一定程度的嘗試,乃至失敗。所以,就要提示風險,別儘想好事,也可能競爭失敗。先立後破,就是不要賭本地新質生產力一定成功,不能舊的也不要了。
一個重要選擇是,“用新技術改造提升傳統產業”。地方上的傳統產業還是要的,不能搞新產業失敗,傳統產業也丟了。理性判斷,大多數地區沒有條件去搞高精尖的高科技產業,或者依靠特殊資源、區位優勢的產業。但各地基本都會有一些傳統產業,多少有些資源優勢。
這時就要注意了,要注意在傳統產業、資源產業引入新質生產力,目的是高端化、智化化、綠色化。不要因為是傳統產業就忽視,去追求新型產業,一哄而上去搞新能源、電動車等熱門產業。如果忽視了傳統產業,而別的地方推出高端、智能、綠色的競品,那可能新的沒弄出來,傳統的也要被淘汰了。
以上從六個方面對新質生產力理論進行了埋論探討,前一節還進行了相關產業的探討。可以看出,“新質生產力”相比之前流行的“科技創新”,更為具體,內涵更豐富,與中國產業實踐結合更緊密。各地政府與企業,時常會往高科技靠,有時較為生硬。有了新質生產力理論,如何依靠科技創新、尋找發展方向、檢測科創成果,會更為清晰。新質生產力理論,必然會對我國產業實踐產生重大影響,有力促進傳統產業、新興產業、未來產業真正走向高端化、綠色化、智能化。