愛爾眼科亂象頻發：廣告違法、過度醫療、重複收費、醫保違規……_風聞

來源 | 財經九號&九號觀察作者 | 跳跳

編者按：

日前，國家市場監管總局印發工作方案，自2024年4月至11月在全國範圍內組織開展民生領域廣告監管專項行動。

其中，首當其衝的就是保持對醫療美容廣告違法的高壓嚴打態勢。文件強調，嚴格規範醫療美容廣告發布行為，嚴厲打擊未經廣告審查發佈醫療美容廣告以及製造容貌焦慮、誇大醫美功效等違法行為。嚴肅查處平台、直播間以及美妝類主播、達人在直播營銷中發佈違法醫療美容廣告的行為。

九號觀察將對醫療美容行業、大健康行業開展持續觀察。

在國家有關部門對醫療美容行業強監管的態勢下，醫美企業理應把合法合規放在更加突出的位置，而作為行業中的上市公司，更應起到帶頭表率作用。

不過作者在企業預警通上查詢發現，作為行業內的翹楚、上市公司愛爾眼科（300015.SZ），僅在今年1至4月初，旗下多地的門診醫院因各種違法違規，就已經被各地監管部門開出30多張罰單（不完全統計）。

而在2023年全年，僅企業預警通不完全統計的數據顯示，愛爾眼科旗下全資或參股的門診醫院因違法違規，被各地監管部門處罰的就達100多次。

而據公開信息顯示，截至2023年6月30日（最新公開數據），愛爾眼科擁有境內醫院 229 家，門診部 168 家。**相較旗下擁有的醫院和門診數量，在短時間內領到這麼多罰單，可見愛爾眼科對其旗下的醫院和門診部在內部合規以及風險控制方面有着較大的短板。**作為上市公司的愛爾眼科對暴露出的問題理應加以重視。

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廣告違法首當其衝、屢禁不止

作者在統計中發現，愛爾眼科旗下門診醫院的廣告違法案例是比較高發的。

比如**今年4月1日被處罰的紅安愛爾眼科醫院有限公司，就因為發佈的醫療廣告含有“醫療技術、診療方法、疾病名稱、治療徹底”，違反了《醫療廣告管理辦法》第七條第(一)項的規定，**此外，該醫院還存在未經審查發佈醫療廣告的行為，違反了《醫療廣告管理辦法》第三條和《中華人民共和國廣告法》第四十六條的規定等等；

今年2月份，馬鞍山愛爾眼科醫院有限公司因為未經審查發佈醫療廣告被處以罰款（馬市監處罰【2024】95號）；

今年1月，深圳桂園愛爾眼科診所因為“違規發佈廣告或進行虛假、誤導宣傳”，被深圳市羅湖市場監管局處以罰款處罰（深市監羅處罰【2024】桂園7號）；

武漢愛爾眼科醫院在今年1月份同樣也因為通過微信公眾號、直播平台等媒體渠道，利用患者、衞生技術人員形象作醫療證明等情況做廣告，被認定為廣告違法行為，被武昌區市場監管部門處以1.5萬元的罰款。

再如，去年濟南愛爾眼科醫院在其微信公眾號上多次發佈患者醫療案例等違法廣告行為被處罰（濟歷城市監廣處【2023】20號）。

作者稍做了一下統計，僅去年因為廣告違法被各地市場監管部門處罰的愛爾眼科醫院，就涉及天津愛爾眼科醫院、深圳愛爾西柚眼科門診部、蘭州愛爾眼科醫院、攀枝花愛爾眼科醫院、台州市愛爾新希望醫院、陽江愛爾眼科醫院、麗水愛爾眼科醫院、麗江愛爾眼科醫院以及臨夏、天水、萍鄉、安順、駐馬店、盤錦、桂平、黔西南等近20家愛爾眼科處在全國各地的眼科醫院或門診部（統計信息來自於企業預警通數據）.

可見愛爾眼科對旗下醫院在醫療廣告守法合規方面的培訓、以及強制性的要求還是很薄弱的，除非這種廣告違法的成本太低而收益太大，否則此類廣告違法行為為什麼會在全國各地開花且屢禁不止呢？

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違規使用醫保資金頻頻發生，

多次被罰仍然不改

相較廣告違法的危害性來説，愛爾眼科旗下醫院或門診部門在另一方面的違法情況所帶來的危害恐怕更加嚴重。

**今年4月9日，黃岡市政府官網上公開了黃州區醫療保障局2024年醫療保障行政執法行政處罰結果公示，其顯示黃岡愛爾眼科醫院有限公司存在過度治療、超標準收費、重複收費、不合理收費、超醫保限定條件用藥等多項違法行為，**違反了《醫療保障基金使用監督管理條例》第38條第一款第二、三、六、七項的規定，被黃州區醫療保障局予以處罰。

而此類過度治療、超標準收費等違反《醫療保障基金使用監督管理條例》的情況，在愛爾眼科旗下的門診醫院也是頻頻發生。

比如蘭州愛爾眼科醫院有限公司，今年3月份被蘭州市醫保局查出2021年至2022年底，該單位存在過度診療、重複收費等違法行為，被處以1.03萬元的罰款；而在去年10月份，已經被查出2021年該單位存在重複收費、超標準收費、串換診療項目收費、將不屬於醫療保障基金支付範圍的醫藥費用納入醫保基金結算的行為，被蘭州醫保局處以5.07萬元的罰款了。

這裏解釋一下，類似串換診療項目收費、將不屬於醫療保障基金支付範圍的醫藥費納入醫保基金結算這類違法行為，是非常令人反感的“騙保行為”，會造成醫保資金的損失，從而損害老百姓的切身利益；而重複收費、超標準收費的這類違法違規行為則直接傷害了患者的切身利益，説起來真的是“人人喊打”。

今年2月份，江門鶴山愛爾新希望眼科醫院有限公司同樣被當地醫保部門查出存在過度檢查等行為，造成醫保資金1.75萬元的損失。從而被醫保部門罰款、責令改正（鶴醫保處字【2024】第16號）。

今年1月份，台山市愛爾新希望眼科醫院存在串換診療項目、超醫保支付政策範圍結算等違法行為，造成醫保資金13.38萬元的損失，被處以責令改正和罰款處罰（台醫保處字【2024】第12號）；事實上該醫院在2022年就因為通過重複檢查等違法行為造成醫保資金損失，被處罰過一次台醫保處字【2022】第18號），沒想到今年又犯，難道真的是違法成本太低了嗎？

據不完全統計，去年以來發生此類重複收費、串換診療項目收費、超標準收費等收費類違法行為被處罰的，還有如甘肅愛爾眼視光醫院、衡陽蒸陽愛爾眼科醫院、海南愛爾新希望眼科醫院、上海愛爾眼科醫院、東莞愛爾眼科醫院、武漢愛爾眼科紅山醫院、鷹潭愛爾眼科醫院等等（統計信息來自於企業預警通數據）。

當然，除了上述這些廣告違法、重複收費、過度治療等這些違法行為之外，某些違法行為恐怕更加令消費者憤怒和擔憂。

比如去年初，濟南愛爾眼科醫院在未取得醫療機構執業許可證的情況下，擅自開展執業，被濟南市市中區衞健局處以5萬元的罰款（濟市中衞公罰【2023】1號）；

再如去年11月份，重慶雲陽愛爾眼科醫院隱瞞“梅毒”傳染病疫情被雲陽縣處以警告處罰（雲衞傳罰【2023】44號）；

又比如去年發現的宜春愛爾眼科醫院、煙台愛爾眼科醫院使用非衞生技術人員從事衞生技術工作，開展檢查等，煙台愛爾眼科醫院甚至存在未經術前討論更換手術方式的行為存在，想想都覺得可怕。

而作者通過對公開信息的統計整理，發現愛爾眼科旗下的醫院或門診部，其違法違規行為涉及到的面積之廣、頻次之高，實在是觸目驚心！而愛爾眼科作為上市公司，從事的又是醫療衞生事業，不説內部的風險控制和合規管控，對消費者負責的起碼敬畏又到哪裏去了？

END.

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