安徽一碼頭一年被檢查200餘次，執法大隊：一視同仁_風聞

轉自指尖客户端

“在我們拿到《港口經營許可證》之後一年的時間裏，僅有據可查的各類執法檢查就接待了200多次，企業幾乎每天都要應對執法檢查，怎麼可能經營好？如此頻繁的執法檢查正常嗎？”4月9日，安徽省蕪湖市荻港船廠碼頭的承包負責人甘友祥面對着鋪滿了辦公桌的各類執法檢查文書，質疑中充滿了無奈。

△各種執法檢查文書鋪滿了辦公桌（記者 劉強 攝）

甘友祥告訴指尖客户端記者，他懷疑碼頭之所以頻繁“被檢查”，是因為拒絕了有人讓他轉讓碼頭股權的要求。

中標後拒絕了“無理”的股權轉讓

據甘友祥介紹，他所在企業與合作方是在2021年3月中標中海工業有限公司荻港船廠出租項目的，中標租金為4550萬元，租期為5年。中標後，他和合作方除了想重新啓用荻港船廠的碼頭功能從事貨物運輸外，還計劃把荻港船廠的廠區建設成一個大型的智能港口產業物流園，截至目前，整個項目的總投資已經超過了1億元。

△荻港船廠項目出租的中標通知書（記者 劉強攝）

據甘友祥回憶，大約在2021年5月左右，也就是中標後不久。一個叫陳武（音）的男子通過他的一個朋友約他見面，説是要商談一下合作事宜。但是3個人見面後，陳武直接表示讓甘先生把碼頭51%的股權轉讓給一個叫徐某的人。因為自己根本不認識徐某，也沒想過要轉讓碼頭的股權，所以他當場拒絕了對方的“無理”要求。但是陳武告訴他，如果他不轉讓股權，這個碼頭他肯定幹不下去。

據甘友祥事後瞭解，徐某在當地也經營了2個碼頭，而且在當地頗有“影響力”。但對於陳武略帶“威脅性”的忠告，他並未在意。因為他此前一直從事碼頭經營，他相信自己有能力把碼頭經營好。而且他不認為自己企業準備投入經營碼頭是“動了別人的蛋糕”，他覺得同業間合理競爭更有利於行業發展。

一年內200多次“被執法檢查”

此後，荻港船廠碼頭開始動工建設，甘友祥也開始去辦理碼頭經營所需要的各項手續。令他沒想到的是，自從碼頭開始建設後，當地的交通、城管等執法部門便開始頻繁地到現場進行執法檢查，導致工期一再延誤。而原本很順利便能辦理下來的《港口經營許可證》，也是在蕪湖市副市長主持的企業服務工作聯席會議專門協調一年多後，才遲遲獲得審批。

更令甘友祥始料未及的是，2022年11月30日拿到《港口經營許可證》，碼頭開始投入運營後，當地交通、生態、水務等多個執法部門到碼頭執法檢查的頻率有增無減，據粗略統計，在碼頭投入運營的第一年，有明確記錄的執法檢查就超過了200次。其中，蕪湖市交通運輸局執法支隊三大隊到碼頭執法檢查的次數最多。

△2023年3月有4份執法檢查文書（記者 劉強攝）

4月9日，指尖客户端記者在荻港船廠碼頭看到，偌大的碼頭並沒有船隻停泊，碼頭內也沒有繁忙的運輸景象。

△荻港船廠碼頭一派蕭條景象（記者 劉強 攝）

在甘友祥提供的部分執法檢查文書中，指尖客户端記者看到《港口安全和環保工作檢查督查記錄表》數量最多，超過了40份。甘友祥稱，那些記錄表都是執法三大隊開具的，因為有時候對方來檢查時並不出具執法文書，所以他保守估計執法三大隊到碼頭執法檢查至少超過了百次。指尖客户端記者發現，僅2023年3月，便有4張記錄表。而在港口資產管理部的管理記錄中，“執法三大隊“的檢查記錄幾乎每週也都會出現。

甘友祥稱，自己此前經營其他港口時，從來沒有遭遇過如此密集的執法檢查。他很疑惑，如果自己經營的港口存在問題，執法部門為什麼不能一次性告知？為何非要頻繁地到現場進行執法檢查？他還舉例告訴記者，2023年9月，港口曾出租場地給一家生產預製件的企業。對方投入了近400萬元平整土地並搭建設備。今年3月，蕪湖市生態環境局突然責令必須全部拆除，給對方企業和港口都造成了巨大損失。他不理解的是：“生態環境局也是每個月都來港口檢查，如果不讓建，為什麼最開始不叫停施工？”

港口合作方的一位負責人告訴指尖客户端記者，他是荻港鎮當地人，港口頻繁被執法就檢查不排除與徐某有關。

執法三大隊稱檢查頻次“一視同仁”但未提供證據

4月10日上午，指尖客户端記者首先來到蕪湖市交通運輸局，並撥通了此前曾到荻港船廠碼頭進行過執法檢查的蘇傳寶副局長的電話，蘇副局長告訴指尖客户端記者，他並不分管此項工作，而且也不認識徐某。隨後，記者與蕪湖市交通執法支隊三大隊的陳可副大隊長取得聯繫。陳大隊長告訴指尖客户端記者，市執法支隊會下發執法檢查的年度計劃，然後大隊對轄區內所有的港口企業按計劃檢查，一視同仁。檢查頻次每一家都差不多，不會相差太多。指尖客户端記者提出想看一下三大隊對其他港口企業檢查的執法記錄，陳大隊長表示需要向支隊請示，支隊同意後，會提供給記者。但截至發稿前，指尖客户端記者並未收到陳大隊長的反饋信息。

在蕪湖市生態環境局，指尖客户端記者與負責荻港船廠碼頭執法檢查的朱儁副局長取得了聯繫。朱副局長因為當時不在辦公室，他讓記者把想要了解的問題提供給了該局的工作人員，之後會給記者回復。朱副局長稱，他認識徐某，是當地一家企業的負責人。但是他表示不會因為徐某而特意針對荻港船廠碼頭，至於為何頻繁檢查中未叫停碼頭在建項目，而建成後卻強令拆除等問題，截止記者發稿前，蕪湖市生態環境局並無回應。

4月9日晚，最初與甘友祥一起與陳武見面的李先生接受指尖客户端記者採訪時，證實陳武的確提出讓甘友祥把51%的碼頭股權轉讓給徐某，並稱否則碼頭肯定幹不好。

4月10日中午，指尖客户端記者向陳武求證此事時，陳武表示已經記不清了。他記得跟甘友祥的確探討過碼頭股權轉讓的事，但他否認是徐某讓他去談的。

4月10日當天，指尖客户端記者多次撥打徐某的手機，但均提示處於關機狀態，他也沒有回覆記者的採訪短信。