翻山越嶺、“看圖選黨”、超長投票…印度大選為何如此特別？_風聞

澎湃新聞

2024年04月19日 07:09:55 來自上海

當地時間2024年4月18日，印度拉賈斯坦邦比卡內爾，印度大選投票將於4月19日開始，選舉工作人員檢查電子投票設備。 IC 資料圖

據新華社4月17日報道，印度大選定於4月19日開始分階段投票，近10億選民將於4月19日至6月1日的“馬拉松式”選舉中票選議會下院（人民院）議員，進而決定現任總理、出身印人黨（BJP）的莫迪能否三度登上總理寶座。

印度是聯邦制國家，議會實行兩院制，分為聯邦院和人民院。印度大選指的是人民院、即議會下院選舉。人民院選舉每5年舉行一次，在選舉中贏得多數席位的政黨或政黨聯盟有權組建內閣。

外界曾長期關注印度大選具體何時舉行。3月16日，印度選舉委員會宣佈，2024年全國大選定於4月19日開啓，至6月1日結束。選舉結果將於6月4日公佈。印度作為世界人口第一大國，選舉規模之龐大尤為引人注目，大選流程之複雜也令人感到“眼花繚亂”。

與此同時，連任兩屆總理、被視為強人領袖的莫迪，在過去十年政績頗為顯著。人們普遍認為，莫迪和其印人黨政府的印度教民族主義政策重塑了印度的政治和文化格局；此外，在莫迪政府的帶領下印度也成為全球經濟增長最快的國家之一。

“騎着駱駝和大象”

印度作為世界人口第一大國，大選流程複雜而耗時甚久。擁有14.3億人口的印度在此次大選中的登記選民就達到了9.69億，相較於2019年大選的9.12億人，此次大選符合資格的選民再創歷史新高，選民規模比歐盟的總人口規模還要大。

持續時間上，從印度選舉委員會宣佈大選行為準則範本到公佈選舉結果，2024印度大選過程將持續82天。由於選民人數眾多，像其他國家一樣在一天內完成投票和計票工作對於印度大選來説幾乎不可能完成。因此，大選投票將分7個階段進行。

印度首席選舉專員拉吉夫·庫馬爾曾表示，第一個投票日為4月19日，最後一個投票日為6月1日，計票將於6月4日完成。其他投票日期為4月26日、5月7日、5月13日、5月20日、5月25日和6月1日。有些邦將在一天內完成投票，而另一些邦則分幾個階段進行投票。此外，大選耗時較長也有安全上的考慮。印度前首席選舉專員戈帕拉斯瓦米表示，為了檢查與投票相關的、可能出現的暴力或企圖舞弊的行為，需要部署龐大的聯邦部隊，因此選舉需分多個階段舉行。

此次選舉共有105萬個投票站，選民通過分佈在各處的550萬個電子投票機進行投票。印度選民眾多，國土面積較大，其中一些投票站位於印度洋島嶼、拉賈斯坦邦沙漠，甚至是海拔4650米的村莊等環境較為惡劣的偏遠地區。為使將近10億的選民都有機會進行投票，選舉委員會將部署約1500萬名選舉工作人員，攜帶着選舉用的物資，騎着駱駝和大象，穿越鱷魚出沒的沼澤，或者使用快艇和直升機，從最大的城市到最小的村莊，走遍印度每一個有選民的角落。

參選政黨方面，印度約有2660個註冊政黨，實行多黨民主制，參加選舉的政黨將蓮花（印人黨）、手掌（國大黨象徵）、自行車（北方邦低種姓小黨薩馬瓦迪黨）等標誌作為本黨的象徵，以便選民識別候選人。美媒《華盛頓郵報》曾報道説，使用代表性圖標來標記政黨的印度選舉政治特點，來源於半個多世紀前的印度首場大選。當印度於1951年至1952年舉行獨立後的首次全國大選時，幾乎每4名選民中就有3人是文盲，選舉還持續了3個月。為了幫助他們確定他們選擇的政黨，政黨和候選人都被分配了屬於自己的視覺標誌，政黨圖標的持久吸引力由此奠定。

此外，印人黨和莫迪也不遺餘力在視覺上做到強勢突出。印度全國各地的廣告牌、人們領取的口糧，甚至新冠疫苗證書上都貼滿了莫迪的臉，莫迪政府推出的大多數福利計劃也都以莫迪的名字命名。

印度選舉研究專家、印度媒體研究中心主席拉奧表示，預計本次大選政黨和候選人為吸引選民而花費的開支可能超過1.2萬億盧比（約合1040億元人民幣），是2019年選舉支出的兩倍。同時，印度大選還有部分選舉支出並未公開披露，這些花費不明的金錢被猜測用於候選人直接賄賂拉攏選民。加之上述選舉過程的繁雜與耗時，不難想象，此次選舉或許會成為“世界上最昂貴的選舉”。

大選為何重要？

英國《衞報》4月18日報道分析説，印度是目前世界人口最多的國家，也是經濟增長最快的國家之一。該國選舉的結果因此將對國際社會產生影響。對美西方國家而言，印度成了某種“日益重要的合作伙伴”，印度也在地緣政治角力中試圖發揮更大影響力。

在印度國內，總理莫迪及印人黨政府推動的印度教民族主義議程在過去十年重塑了該國的政治和文化格局。《衞報》報道提到，印度憲法規定的保障所有宗教平等的“世俗主義”有向“印度教多數統治”變化的傾向。“印人黨傳統的印度教民族主義三大政策目標已經完成了兩項（廢除印控克什米爾地區的特殊地位、重建印度教羅摩廟），只剩下統一民法典一項了。”中國現代國際關係研究院南亞研究所助理研究員張書劍對澎湃新聞（www.thepaper.cn）分析説。

印度政治體制承襲自英國議會制，總統為虛位國家元首，總理即由議會下院多數黨領袖出任，每屆任期五年，可連選連任。現任總理莫迪出身印人黨，於2014年首次當選，後又於2019年印人黨以303個席位（總議席545席）的壓倒性勝利獲得連任。在連續兩屆任期後，莫迪在印度國內依舊保持着超高的人氣，支持率常年保持在70%以上。此次選舉莫迪為印人黨設定了370個席位的目標，其所在政黨聯盟目標則是要突破400個席位。

《聯合早報》此前報道，早在2023年底，印度人民黨在關鍵地區的邦議會選舉投票中，已在多個重要邦體現出優勢，這表明莫迪和印人黨在全國大選前就獲得了巨大支持。據《印度教徒報》報道，3月的民調結果顯示，近一半的印度選民支持總理莫迪。根據民意調查，目前印度人民黨處於領先地位，預計將贏得多數席位。印度28個邦中，印人黨控制着12個邦，而主要反對黨國大黨則只控制着3個。

據《印度時報》、《印度快報》等印媒報道，4月14日，印人黨在新德里總部公佈了名為“莫迪的承諾”的競選宣言。其中，莫迪提出要在2047年使該國成為“發達國家”的願景引起眾多關注，同時他還提出將增加社會支出、尋求為年輕人增加就業機會等印度選民最關心的問題。

外界普遍認為，2024年的印度大選，莫迪將繼續連任總理，成為開國總理尼赫魯外首位連任3屆的總理。對於連任，莫迪似乎也很有信心。印度新德里電視台（NDTV）此前報道稱，莫迪曾在印度議會公開稱，他的第三個任期不遠了。