國務院的深化資本市場改革_風聞
顾子明说-财经博主-公众号【政事堂2019】主笔2小时前

新華社北京4月22日電 4月22日下午,國務院以“進一步深化資本市場改革,促進資本市場平穩健康發展”為主題,進行第七次專題學習。國務院總理李強在主持學習時強調,要深入學習貫徹習近平總書記關於資本市場發展的重要指示精神,按照黨中央決策部署,加快建設安全、規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,更好發揮資本市場功能作用,推進金融強國建設,服務中國式現代化大局。
北京大學光華管理學院院長劉俏作講解。國務院副總理丁薛祥、劉國中,國務委員王小洪作交流發言,國務院副總理何立峯提交了書面發言。
國務院專題學習制度,是新一屆政府於2023年4月23日新創立的,每個雙數月舉辦一次。
跟同樣定期舉辦的政治局學習相似,國務院的專題學習也會邀請一位專家講解,班子成員集體聽課,並由三名成員代表發言。
我們梳理一下歷次會議的內容:
第一場是2023年4月23日,完整、準確、全面貫徹新發展理念,牢牢把握高質量發展首要任務,講解者 王昌林 中國宏觀經濟研究院院長。
第二場是2023年6月9日,主題是深入學習貫徹關於主題教育的重要講話和指示批示精神。
第三場是2023年8月21日,主題是加快發展數字經濟,促進數字技術與實體經濟深度融合,講解者 陳純 浙大信息學部主任。
第四場是2023年10月31日,主題是深入實施知識產權強國戰略,有效支撐創新驅動發展,講解者 易繼明 北大知識產權中心主任。
第五場是2023年12月20日,主題是打造市場化法治化國際化一流營商環境,持續激發市場活力和社會創造力,講解者 羅培新 華東政法副校長。
第六場是2024年2月26日,主題是建立健全公平競爭制度,加快完善全國統一大市場基礎制度規則,講解者 王一鳴 央行貨幣政策委員。
第七場是2024年4月22日,主題是進一步深化資本市場改革,促進資本市場平穩健康發展,講解者 劉俏 北大光華院長。
我們會注意到,每一次國務院學習之後,往往都會有重磅的文件出台。
譬如浙大陳主任講完數字經濟,隨後發改委印發了《數字經濟促進共同富裕實施方案》
北大許主任講完”知識產權強國戰略“,隨後國務院印發《知識產權領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》。
華東政法的羅校長講完“國際化一流營商環境”,隨後,中央和國務院印發了《浦東新區綜合改革試點實施方案(2023-2027年)》。
央行王委員剛講完“加快完善全國統一大市場”,隨後,國務院在兩會報告上宣佈”加快全國統一大市場建設“以及相應的一系列措施。
按照慣例,本次,劉院長講完“深化資本市場改革”,估計接下來國務院對資本市場的改革文件或者動作,也即將出台。
所以,“俏哥”昨天跟國務院班子成員講了什麼,非常重要,很可能接下來就將實施。

政事堂梳理了一下劉俏先生過去幾年的公開發言,他的主張有以下幾點:
1、加強上市公司信息披露,通過問詢機制控制上市企業規模,
2、打擊上市公司的殼價值,
3、殼價值清零後,降低退市難度,漸進推動常態化退市,
4、推動上市公司分紅,凸顯價值投資,
5、救市時國家隊用平準基金買入寬基指數ETF,
6、國家隊重點買入社會價值大但估值偏低的上市公司,
7、資本市場的好壞,決定於一批基本面好的抗跌性企業。
我們再對照昨天國務院新聞稿中,總理指出的部分:
加快完善資本市場基礎制度體系,健全發行、交易、退市等關鍵制度,促進投融資良性循環和上市退市動態平衡。着力提升上市公司質量,嚴把發行上市准入關,促進上市公司增強回報投資者意識,提升投資價值。完善和加強資本市場監管,加大對違法違規行為的懲治力度。切實強化中小投資者權益保護,營造公開公平公正的市場環境。
我們會發現,總理會上提出的重點,跟劉俏先生的觀點重合度非常之高。
1、嚴把發行上市准入關,説的是提升上市門檻,
2、促進投融資良性循環和上市退市動態平衡,説的是加大退市,
3、促進上市公司增強回報投資者意識,提升投資價值,説的是加大分紅,
4、完善和加強資本市場監管,加大對違法違規行為的懲治力度,説的是算舊賬。
我們可以發現,本次學習思路跟上一任易村長的實操,以及部分網友們的訴求,有着巨大的分歧。
但根據國際經驗,這才是對資本市場長期利好的操作思路。
而本次學習還透露出的一個非常非常重要的信號。
估計很多人並沒有注意過,自2015年年底以來,國務院並不會再公開談及資本市場和相關工作(2020年的特殊情況除外)。
本次組織班子成員集體學習資本市場改革,也標誌着國務院接下來將親自下場操辦資本市場。