“城市礦產”商業潛力巨大，哪些行業將成循環經濟抓手？_風聞

減少塑料污染問題、推進綠色發展是建設美麗中國、推動循環經濟建設的重要內容。

近年來，我國政府高度重視資源循環利用，並着力構建減量化、再利用、資源化的循環經濟理念，推動建設循環經濟體系，加強美麗中國建設。政府工作報告提出，要大力發展低碳經濟，推動廢棄物循環利用產業發展。

國務院辦公廳印發《關於加快構建廢棄物循環利用體系的意見》（下稱《意見》）提出，到2025年，初步建成覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系，主要廢棄物循環利用取得積極進展，其中包括廢塑料等主要再生資源。

哪些行業將在循環經濟中獲得更好機會？多名接受21世紀經濟報道採訪的業內人士認為，建築業、製造業和包裝業是循環經濟的重要行業。此外，創新技術在循環經濟和綠色轉型中發揮重要作用。未來我國必然會形成循環經濟的大市場，企業需要抓住這個商機。促進資源的循環利用同時也有減碳的效應，需要把循環經濟與國家“雙碳”目標協同起來，找到資源循環利用的商務模式。

減塑和廢塑料循環利用起重要作用

2024年，“塑料污染治理”首次出現在政府工作報告中，與固體廢物治理並列，作為今年政府的重要工作任務之一。

2024年2月6日，國務院辦公廳印發《關於加快構建廢棄物循環利用體系的意見》，提出到2025年，初步建成覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系，主要廢棄物循環利用取得積極進展，其中包括廢塑料等主要再生資源。

“減塑和廢塑料循環利用在循環經濟中起着重要作用，它們不僅減少了對新原料的需求，也大大降低了環境污染。”中國環境科學學會氣候投融資專委會常委、倫敦大學學院基建可持續轉型教授梁希向21世紀經濟報道表示，目前有些發展中國家，廢塑料循環利用面臨的挑戰包括回收率不高、回收系統不完善、循環利用技術尚未成熟、激勵和監管支持不足等問題。

對於目前減塑、廢塑料循環利用的痛點，梁希提出，需要完善回收體系和鏈條，政府和企業可以共同建立更完善的回收網絡和標準化操作，提高回收效率。很多非洲國家，經濟不發達但十幾年前就開啓了嚴格的限塑令，比如盧旺達、坦桑尼亞等國家。中國應該積極研究如何參與國際限塑條約，發展回收產業，有序引導塑料產業轉型。

梁希認為，需要加大投資塑料循環再利用技術，特別是化學回收技術，可以將廢塑料轉化為高質量的新材料。需要加強政策引導，提升企業投入積極性，通過政策激勵、發揮市場機制和完善監管，鼓勵企業參與到廢塑料的回收和再利用中來。另外，需要通過教育和宣傳，增強消費者對塑料減少和回收的認知和參與度。

騰訊戰略發展部高級顧問翟永平接受21世紀經濟報道採訪時表示，從短期和表面上來看，廢塑料等資源循環利用成本較高，但要從中長期的角度看待循環經濟，未來國家必然會迎來循環經濟的大市場，企業需要抓住這個商機。促進資源的循環利用同時也有減碳的效應，需要把循環經濟與國家“雙碳”目標協同起來，找到資源循環利用的商業模式。

形成“資源-產品-廢棄物-再生資源”的循環經濟

應該如何理解循環經濟及循環利用體系？梁希向21世紀經濟報道解釋，循環經濟是指在生產、流通和消費過程中，儘可能地減少資源消耗和廢棄物產生，重複利用資源，實現經濟的可持續發展。

翟永平認為，循環經濟可以分為三個環節，包括少量化利用、重複利用、分類資源化。循環經濟不僅是一個抽象的概念，而且與個人的生活、企業的經營等息息相關，全社會都需要建立循環經濟的意識。

梁希指出，從政策角度來看，推動循環經濟的發展可以從五個環節入手：一是政策制定與激勵機制，政府根據不同廢棄物回收的經濟效益，對需要支持的產業細分制定相關政策，如税收優惠、補貼、監管約束等，激勵企業和個人參與資源循環利用。二是技術研發和創新，技術是推動循環經濟發展的關鍵，需要持續投入研發資源，提高廢棄物的回收利用率和資源的循環利用效率。比如新的技術可以讓廢舊鋼渣跟二氧化碳發生反應，得到可以利用的原材料。三是市場機制的完善，建立和完善廢棄物交易市場，提高資源的流通效率，包括國內市場和國際市場，通過好的市場環境帶動循環經濟的創新和創業。四是做好環保保障。過去不少廢棄物回收，如電子產品拆解、汽車拆解帶來二次污染，需要從生產源頭、從設計考慮未來環保地回收和再利用，也需要在回收環節建立環保標準。五是公眾參與和教育，要提高公眾對循環經濟的認識，促進消費者偏好向可循環、可降解方向轉變，可以結合碳普惠對公眾進行激勵，也需要重點在小學和幼兒園進行科普。

梁希認為，從鋼鐵、造紙到餐飲、文旅都有循環經濟產業發展的機會。建築業、製造業和包裝業是循環經濟的重要行業，因為這些行業的資源消耗和廢棄物產生量較大。翟永平對此表示，各行各業都在循環經濟中扮演重要角色，每一個行業都有實現自身循環經濟的抓手，其中重點行業包括建築、鋼鐵、化工行業等。

“在符合國家政策和規範的前提下，‘城市礦產’是一個商機，可以形成‘資源-產品-廢棄物-再生資源’的循環經濟”，翟永平對此表示，針對城市中廢棄的空調、電視、冰箱、電腦、手機等電子產品進行回收、拆解、貴金屬提取和無害化處理，有利於促進資源循環利用，並且緩解環境污染、資源不可持續等問題。梁希也認為，廢電子和電器設備回收利用是循環經濟中的新興行業和商業機會。隨着電子產品更新換代加速，這一領域的商業潛力巨大。

除了“城市礦產”，梁希認為，生物質能源、共享經濟也是循環經濟發展的重點行業。生物質能源通過轉化農業廢棄物、食品廢棄物等生物質資源來生產能源。農業秸稈等回收能夠實現負排放，未來是寶貴的資源。共享經濟也屬於循環經濟，如共享單車、共享汽車等，這些模式本質上減少了對資源的需求。商業增長點還包括技術服務、循環產品設計、循環材料銷售等。需要關注這些機會的企業包括廢料處理和回收企業、環保技術公司、製造業企業等。

技術在循環經濟和綠色轉型中發揮重要作用。翟永平表示，通過數字化技術，如人工智能、物聯網、雲計算等，可以精確地監控和管理資源的使用和回收過程，為循環經濟提供了強大的技術支撐，用科技助力推動循環經濟的發展。