吸取教訓增添強化古屋石牆安全檢測工作_風聞

　　「五一」國際勞動節內地「中黃金週」，內地居民幾乎是「全民在路上」，傾巢而出，乘搭各種公共交通工具或自駕私家車除外旅遊或返鄉探親。雖然是塞車連連但卻也是喜氣洋洋。然而，卻發生了一宗按照相關規定算是大型災難的高速公路塌方災害。五月一日凌晨二時十分許，廣東梅州市梅大高速茶陽路段發生塌方災害，截至昨日下午，共發現二十三輛車陷落，造成四十八人死亡，另有三人需要DNA進一步比對確認；三十人受傷，目前無生命危險。塌方災害發生後，梅州全力開展現場搶險救援工作，應急、公安、消防、衞健、交通、通信等各類救援力量空羣出動，進行搶救救治。中共廣東省委書記黃坤明作出指示和安排，兩次召開視頻調度會。省長王偉中趕赴災害現場，實地指揮一線應急處置工作。習近平主席為此作出重要指示，要求全力做好現場救援傷員救治，及時排查處置風險隱患，確保人民羣眾生命財產安全和社會大局穩定。李強總理也做出批示。應急管理部、交通運輸部等部門派出工作組趕赴現場指導救援工作。為嚴密防範次生災害發生，當地已組織協調國家、省地質專家趕赴現場，開展災害現場調查，評價災害體及其周邊坡體穩定性，劃分安全區域和危險區，指導建立危險區五個人工觀測點，佈設兩個儀器設備觀測點，對災害體及其周邊坡體進行二十四小時監測。而新華社在發稿報導此宗意外事故時，則從五月一日的「事故」，在五月二日改稱「災害」，體現了實事求是的精神，當然也折射了這場塌方災害的嚴重性。

　　對於這場塌方災害的成因，有多種説法。有説是受近期廣東省尤其是梅州出現多輪強降水，平均累積雨量大於以往歷史，而梅大高速途經南嶺蓮花山脈，沿途多為山嶺重丘地帶，羣山突兀、溝壑密佈，地勢陡峻、谷地狹小，遠離城鎮，在施工期間就多次出現冒頂、塌方、透水等高風險情況，因而是屬於極端天氣自然災害下的地質災害。但也有人質疑是在施工過程中，可能有「偷工減料」的情事發生而導致質量欠佳，達不到標準。實際上，梅大高速事故路段建成不到十年，運營方「大潮高速」就涉多起合同糾紛案。在二零二三年四月一日，梅大高速就曾受大雨影響發生崩塌性塌方，造成該路段雙向交通中斷，無人員傷亡，直至五月九日全線恢復通行。不管怎樣，都需要有關權威部門調查清楚，以釐清責任，並杜絕後患。

　　這個教訓實在是太沉重了。因而國家防總辦公室、應急管理部組織中國氣象局、水利部、自然資源部、交通運輸部等部門開展聯合會商，研究部署「五一」假期華南、江南、東北等重點地區防汛救災工作。上述單位會商指出，本波南方降雨過程雨區重迭，且江河湖庫水位高，致災風險高，加上假期出行人數多，防範難度大，有關地區要堅決打好防汛攻堅戰。各地、各部門要密切監視雨情、汛情發展變化，嚴格落實預警響應聯動和直達基層責任人的臨災預警機制。會商強調，要強化山洪和地質災害防範，提前果斷轉移受威脅羣眾；並確實做好江河洪水防禦，加強防洪工程巡查防守，發現險情「及時搶護、高效處置」；並抓緊對城市低窪地區展開隱患清查，做好地下空間出入口的擋水防洪措施。

　　而國務院安全生產委員會辦公室更是印發緊急通知，部署做好當前安全防範工作，堅決遏制重大事故災害發生。各地、各單位要深入查找當前安全防範工作的薄弱環節和缺陷，採取有力措施堅決消除重大事故隱患、有效管控重大安全風險。要確實強化建設中交通基礎設施的汛期施工安全管理，及時將易受洪水、土石流、山體崩塌侵襲的施工駐地和作業工寮，搬遷至安全位置。

　　澳門特區應當引以為鑑。雖然澳門因為地理環境，而沒有高速公路及大型水庫堤壩等設施，但畢竟澳門作為五個世紀曆史的古城，有不少古建築及城牆等已經殘舊，在近幾年就曾發生在台風或大雨襲擊下，某些有歷史文物價值的教堂、古建築、城牆等局部塌頂、倒方等危情，也有一些山坡發生泥石流或塌方。雖然事後都得到補救，但如果在事前就做好檢查及加固的工作，可能就不致於發生意外，並能夠使得這些文物建築繼續保持原真性。

　　因此，應當針對梅大高速塌方災害，及近來華南地區各處受災的教訓，結合澳門的實際情況，在平時進行巡查及防範工作的基礎上，針對近期華南地帶極端惡劣天氣頻發，就連澳門也曾局部天降冰雹的情況，專門進行一次加強型的巡查工作，對有可能出現塌方險情的危樓險牆尤其是被納入受保護文物以至是「澳門歷史城區」名單的中西古建築，進行高端性的檢查，當發現險情時，及時予以補救加強，防患於未然。

　　對於已經被依法評定為「文物」的建築物，即使其業權是屬於私人的，在發現險情後，也應由政府出面進行檢修補強的工作，而不宜等待私人業主提出申請，甚至是不能任由私人業主以各種理由動機置之不理。至於已經由法院裁定納入政府公產的歷史建築物，政府相關部門就更應「主動出擊」進行維修，比如曾經發生塌方險情的亞婆井舊屋等。

　　另一方面，由於南方氣候及物種的緣故，一些石牆上會有榕樹紮根生長。雖然是形成了一道具有南方特色的「美麗風景線」，但卻也添加了某些危險性。比如，若憲馬路的一株石牆榕樹就受到颱風「天鴿」吹襲影響而倒塌，由於該樹木位處斜坡頂及下方有民居，倒塌後樹冠壓在對面樓宇屋頂上，而石牆上的樹根有半數更被牽起。雖然經土地工務運輸局及斜坡安全工作小組進行了評估，塌樹暫未對鄰近樓宇及擋土牆結構造成損壞，但因該樹位處斜坡頂而下方則為民居，對市民及周邊建築物構成安全隱患，故而民署與相關部門協調及通知民居後，成功移除危樹，消除安全隱患。

　　跨部門斜坡評定人員曾經於二零二二年對斜坡進行了七次合巡查，發現共有三十四個斜坡。在經進行加固維護後，高風險斜坡由六個降至一個。而在二零二三年一月至三月期間，跨部門斜坡評定人員再聯合巡查了三次，共十個斜坡，卻是新增了四個風險斜坡，使得風險斜坡總數增至二百六十九個，高風險斜坡一個、中風險斜坡七十七個及低風險斜坡一百九十一個，這是不可忽視的。

　　值得欣慰的是，今年的「水晶魚」演習，增加了清理倒塌的鐵棚屋的項目，由治安警察局和中國建築（澳門）工程公司執行。明年及以後各年的「水晶魚」演習，宜在此基礎上，增加石牆、斜坡塌方，古舊建築塌頂、倒塌等內容的搶險救助工作的項目。