落雕都督之故紙堆：從“義務勞動法”到“家庭聯產承包”到“盡地利”_風聞

落雕都督之故紙堆：從“義務勞動法”到“家庭聯產承包”到“盡地利”。

《管子•乘馬》當中同時記載了這兩種土地生產管理制度，首先講了“義務勞動法”的實施細則，然後又講了為什麼要改革搞“家庭聯產承包”的道理，生動的體現了從春秋到戰國年間土地生產管理制度的發展變化。

……距國門以外，窮四竟之內，丈夫二犁，童五尺一犁，以為三日之功。正月，令農始作，服於公田農耕。及雪釋，耕始焉，芸卒焉。士，聞見、博學、意察，而不為君臣者，與功而不與分焉。賈知賈之貴賤，日至於市，而不為官賈者，與功而不與分焉。工治容貌功能，日至於市，而不為官工者，與功而不與分焉。不可使而為工，則視貸離之實，而出夫粟。

【從都城城門以外，到全國所有地區：農民，成年男子按兩犁的定數，未成年男子按一犁的定數，都要為國君義務勞動三天。正月就命令農民開始耕作，到公田服役；從雪化春耕時起，直到夏鋤為止。農民之外，對於士人，雖然他們博學廣聞，但是，凡是沒有上班當公務員的，也要參加義務勞動。對於商人，雖然他們精於買賣了解市場，但是，凡不是官商的，也要參加義務勞動。對於手工業者，雖然他們的手藝巧奪天工，但是，凡不是官家工匠的，也要參加義務勞動。至於不能直接出工的人，就向國君交納相應數量的糧食作為勞役替代。（服於公田農耕——這個“義務勞動法”講的明顯是變法前“井田制”時代的勞役制度。）】

以上是講了“義務勞動法”的細則，下面是講“家庭聯產承包”的道理：

……道曰，均地，分力，使民知時也。民乃知時日之蚤晏，日月之不足，飢寒之至於身也。是故，夜寢蚤起，父子兄弟不忘其功。為而不倦，民不憚勞苦。故不均之為惡也：地利不可竭，民力不可殫。不告之以時，而民不知；不道之以事，而民不為。與之分貨，則民知得正矣；審其分，則民盡力矣。是故，不使而父子兄弟不忘其功。

【道理是這樣的：做好土地折算工作，實行分户經營，告知人們農時的知識。人們由此瞭解到季節的早晚、光陰的緊迫和飢寒的威脅。這樣，他們就晚睡早起，父子兄弟全家關心勞動，不知疲倦並且不辭辛苦地經營。所以，不把土地折算清楚的害處就是：地利不能充分利用，人力不能充分發揮。不告知農時，人民就不知道抓緊幹活；不教以農事，人民就幹不好活。實行了“家庭聯產承包”的制度，人民就切實看到制度改革後的好處；再明確徵收的標準，人民就會盡力生產了。於是，政府不必天天督促，農民全家父子兄弟就會自覺關心生產。（審其分——這個明顯就是變法後的制度了，與前面的“義務勞動法”明顯不同。）】

這裏要澄清一個概念，均地。這個“均地”不是“平均分配土地”，而是對土地進行評價，折算成可耕地的意思，均地之後才能合理的給農户分配土地投入生產。均地的內容包括：對耕地的旱澇肥瘠狀況進行評價，對易旱/易澇和貧瘠的耕地要施行減税政策；對於耕地之外，不生長草木的山頭和平地，乾旱的湖底，以及荊棘密佈無法通行的地帶，都按照百畝折算一畝可耕地的標準來計算；生長草木可以樵採的平地、丘陵、山坡，十畝折成一畝；可以下網捕魚的水面，生長高大樹木（大到足以做棺材）的森林，五畝折成一畝。【南蘇丹這邊按上述標準評價，基本上就是十畝折一畝了。】

均地的目的，就是要了解自己（也可以是敵人）的土地資源潛力，然後好安排相關生產（對敵鬥爭）工作。例如，西門豹治水之前，因為鄴城一帶的耕地質量差，所以每户要分配三百畝，每年耕種其中的一百畝，另外二百畝休耕，這樣土地的利用效率極低；等到西門豹治水後全都改成了水澆地，鄴城的農業經濟一下子就發達起來了，人口糧食迅速增長，鄴城也由此成為了魏國的一塊寶地。鄴城的繁榮持續了近千年，直到南北朝末期城池被拆毀才算終結。所以秦國對鄭國渠的態度，絕不是聽信了鄭國單方面的忽悠，而是事先經過了仔細的“均地”計算，認為工程帶來的“肥地”收益遠大於投資，這才在間諜案發後仍然繼續按計劃把工程幹完。

然鵝，實踐結果證明，無論是早就被拋棄的“義務勞動法”，還是理想化的“家庭聯產承包”，都不能保證農業生產充分落實到位；必須要有政府的督促和指導，才能促使勞動力和土地等生產資料充分結合，落實農業生產並保障糧食安全，達到“盡地利”的目的。

戰國時提倡政府督促農民生產實現“盡地利”的李悝，其相關著作已經散佚，《漢書》上的記載又比較零散不成體系，但是我們仍然可以通過西魏蘇綽的著作《六詔·盡地利》篇一睹風貌：

盡地利，曰：

人生天地之間，以衣食為命。食不足則飢，衣不足則寒。飢寒切體，而欲使民興行禮讓者，此猶逆阪走丸，勢不可得也。是以古之聖王，知其若此，故先足其衣食，然後教化隨之。

【阪，山坡的意思；丸，圓球的意思。逆阪走丸，逆勢往山坡頂上推碾子，可不就是越推越往下面出溜麼。。。老百姓連飯都吃不飽，哪還顧得上講文明懂禮貌呢？╭(╯^╰)╮】

夫衣食所以足者，在於地利盡。地利所以盡者，由於勸課有方。主此教者，在乎牧守令長而已。民者冥也，智不自周，必待勸教，然後盡其力。諸州郡縣，每至歲首，必戒敕部民，無問少長，但能操持農器者，皆令就田，墾發以時，勿失其所。及布種既訖，嘉苗須理，麥秋在野，蠶停於室，若此之時，皆宜少長悉力，男女並功，若援溺、救火、寇盜之將至，然後可使農夫不廢其業，蠶婦得就其功。若有遊手怠惰，早歸晚出，好逸惡勞，不勤事業者，則正長牒名郡縣，守令隨事加罰，罪一勸百。此則明宰之教也。

【看看，在古代，好逸惡勞是要挨鞭子的。(*^▽^*)】

夫百畝之田，必春耕之，夏種之，秋收之，然後冬食之。此三時者，農之要也。若失其一時，則谷不可得而食。故先王之戒曰 ：“一夫不耕，天下必有受其飢者；一婦不織，天下必有受其寒者 。”若此三時不務省事，而令民廢農者，是則絕民之命，驅以就死然。單劣之户，及無牛之家，勸令有無相通，使得兼濟。三農之隙，及陰雨之暇，又當教民種桑、植果，藝其菜蔬，修其園圃，畜育雞豚，以備生生之資，以供養老之具。

【單劣之户，及無牛之家，勸令有無相通，使得兼濟——這不就是組織村民搞生產互助麼？給寡婦挑水，不寒磣！O(∩_∩)O】

夫為政不欲過碎，碎則民煩；勸課亦不容太簡，簡則民怠。善為政者，必消息時宜而適煩簡之中。故詩曰 ：“不剛不柔，佈政優優，百祿是求 。”如不能爾，則必陷於刑辟矣。

【必消息時宜而適煩簡之中——儒家的説法是中庸，講過猶不及；法家的説法是宙合，講做事應當秉承恰如其分的原則，詳見《管子·宙合》篇；另外《管子·乘馬·士農工商》一節在講貨幣原理的同時，也指出了掌握適度原則的重要性。也就是説，恰如其分、過猶不及、適度，這些原則並非某一家一派的專利，而是百家爭鳴的共識。】