“滬派江南”應當成為上海城鄉相映成輝的扳手——訪首席專家何建華_風聞

日前，上海市委常委會審議通過了由上海市規劃和自然資源局（下稱“上海市規劃資源局”）組織編制的《上海市特色村落風貌保護傳承專項規劃》（下稱《專項規劃》），上海市規劃資源局隨即發佈了《專項規劃》。這一《專項規劃》首次提出了“滬派江南”概念。如何解讀“滬派江南”？近日，上海社科院研究員、江蘇省長三角現代化研究基地首席專家何建華接受了本報獨家專訪，以下為訪談輯要。

上海社科院研究員、江蘇長三角現代化研究基地首席專家 何建華

記者：****《專項規劃》的最大亮點是首次提出“滬派江南”概念，提出這個概念意義何在？

●何建華：為深入學習貫徹習近平文化思想和習近平總書記在文化傳承發展座談會上的講話精神，落實上海市委十二屆四次全會精神，按照上海市委、市政府總體工作部署，堅持以人民為中心，實施鄉村振興戰略，上海市規劃資源局會同市相關委辦局、區政府制定工作方案，組織專業力量，動用近300名專家、12支規劃設計測繪團隊，圍繞鄉村風貌保護與鄉土文化傳承專項行動，於2023年8、9月集中開展了全市特色民居和村落風貌保護調研普查工作。調查範圍覆蓋全市9個涉農區、108個鎮、1556個行政村，組織1600多場座談會，訪談4000多名村民，拍攝5萬張圖片資料，對象涵蓋村域空間、 聚落肌理、傳統建築風貌、歷史文化，以及鄉風民俗、傳統手工等非物質文化遺存，記錄鄉村風貌的方方面面。

2024年初形成規劃草案。為在規劃編制期間廣泛徵求公眾意見，上海市規劃資源局於2024年2月23日至2024年3月24日，在上海市規劃和自然資源局網站將草案對社會公示，廣泛徵求意見。在此基礎上，上海市委常委會審議通過了《專項規劃》。

站在更上一層樓的層面，方能讀懂上海提出“滬派江南”的戰略意義。

改革開放尤其是浦東開發開放以來，上海的城市化進程加速推進，申城不單長高了，更是長大了。作為高度城鎮化的超大型城市，上海的城市建設發展模式已從外延式的增量發展階段進入到以優化功能、提升品質為主導，減量塑形、提質增效的存量更新階段。如何在城市更新開拓的進程中，做好鄉村特色風貌傳承保護這篇大文章，以不斷優化完善上海城市更新的外在形象與內在品質。

上海市規劃資源局局長張玉鑫曾指出：上海郊野面積佔全市面積超過60%。上海的郊野地區水鄉特質鮮明，江南特色突出，濱海成陸演變特徵濃厚。保護好傳承好具有濃郁江南文化、水鄉特色的自然肌理、村落風貌，是我們的責任。我們必須像愛護自己的眼睛一樣，着力保護傳統文化，構建“滬派江南”的風貌體系、空間脈絡、自然要素、人文特質，賡續濱海江南的基因，打造文化自信的上海樣本。

研讀《專項規劃》之際，我想起了全國鄉村振興標杆——浙江“千萬工程”。

2003年，浙江啓動實施“千村示範、萬村整治”工程。20多年來，浙江省委、省政府一任接着一任幹，久久為功，紮實推進“千萬工程”，風貌保護和鄉村產業實現了良性循環，造就了浙江萬千美麗鄉村、造福了萬千農民羣眾。“千萬工程”實施20多載，是浙江農業發展最快、農村變化最大、農民得到實惠最多的時期。曾有學者評説，“千萬工程”是浙江發展面臨轉型關鍵時刻，讓列車換道變軌的扳手。正因為造福地球與人類，“千萬工程”獲得聯合國“地球衞士獎”。

作為人類城市文明的典範，上海被譽為“東方的巴黎”“未來的紐約”，超大城市景觀舉世公然，讓全球歎為觀止。然而，大上海的鄉村，是否也能夠從特色村落風貌保護傳承切入，終成超特大城市重塑發展理念和模式的扳手？答案有待實踐出真知，是需要等待若干年後才見分曉。我相信，傳承與發展並舉，“滬派江南”將具有重塑發展理念，使之成為申城這輛列車換道變軌、城鄉相映成輝的扳手的價值意義。

記者**：您認為“滬派江南”的核心精髓是什麼？**

●何建華：****“滬派江南”，“滬”是精髓。

我們先研究一下“滬”字溯源。

上海有兩個簡稱，一是“申”，一是“滬”。“申”字來源於春申江，也就是黃浦江。據説戰國時被稱為“四君”之一的楚國春申君黃歇曾疏浚此河，所以得名春申江及黃歇浦，簡稱黃浦（浦即河，後人不明，再加一江字，遂成黃浦江）。上海傍水築城，所以從江名中抽出一個字來作為自己的簡稱。不過“申”這個簡稱現在用得日漸少了，用得越來越多，也是政府規定的簡稱是“滬”字。

據考，在古漢語中，滬本是河岸之義。“滬”字的本義是岸而不是傳統所説的是一種漁具。今天我們用“滬”字來稱上海，從上海的地理位置看，相當貼切。由“滬”探尋一下申城形成與發展的歷史沿革。

上海位於長江三角洲河口受海水沖刷和河流沉積形成的沖積平原，同時又處於太湖流域的瀉湖地帶，地勢平坦。6000餘年來，隨着長江出海口漸進，上海的海岸線不斷東移，拓展了近2/3的陸域面積，加之太湖通海河流的改道，由初期三江入海演變為吳淞江水系、黃浦江水系，形成了目前上海以“一江一河”為主要特徵的地理空間格局。在長江三角洲逐漸成形的過程中，長江河口由“喇叭形”逐漸演變為目前的“三級分漢、四口入海”格局。河口岸灘沉積，呈現“北岸沙島並岸、南岸邊灘推展”的趨勢。水是上海鄉村地區最重要的地理要素，在水運交通節點形成一個個鄉村聚落，進而形成星歲棋佈的城鎮，孕育了典型的江南水鄉空間肌理。

我們再探討一下申城多元文化融合的鄉村建築風貌。

“滬”，本指江海之濱，身處江南地區的江海交匯地帶。所以滬派鄉村既承繼了傳統江南匠作體系的特質基因，同時，上海在傳統江南文化的基礎上逐步融合西方文明並崛起為現代化都市，獨特的歷史發展進程和複雜的文化本底對鄉村建築風貌形成深遠的影響。上海從來不只有蘇浙的小橋流水，更有大江、大海的激盪。

上海鄉村的多元化程度不亞於中心城區，它們看似身處同一座城市，但在歷史上深受岡身松江、淞北平江、沿海新興、沙島四個不同文化微區域的浸潤，各自擁有別具一格的風格佈局。

從歷史演變過程來看，呈現出由“江南水鄉”傳統風格向“中西雜糅”現代風格的演變。早期發展主要集中於市域西部的水網地區，村落與集鎮民居自明清以來形成“江南水鄉”的傳統風貌，表現為白牆黛瓦的整體色調、硬山坡頂的屋頂形式、木飾面木門窗木欄杆的立面裝飾等。開埠之後，市區大量湧現“海派風格建築”，受其影響，鎮村民居也出現了中西合璧的建築，即江南水鄉傳統民居局部點綴西方建築裝飾，也有直接採用西方建築式樣的民居。20世紀八九十年代以來，在農民改建和集中建房中，出現更多風格混雜的民居形式。

從地域分佈特徵來看，西部水鄉、東部濱海和崇明三島地區呈現出不同的建築風貌和特徵。西部水鄉地區江南傳統風格民居建築遺存較為集中，總體呈現出“小橋流水、粉牆黛瓦”的風貌特色，建築風格樸素淡雅；東部濱海平原地區歷史建築形式較為多元，有中西合璧的宅院、上海特色的“交圈民居”，也有傳統水鄉民居；崇明三島地區傳統歷史建築較少，農墾建築遺存風格獨特，民居建築兼具水鄉風格和海島風貌。

據披露，上海市規劃資源局在空間梳理上，上海疊加調查篩選出196個特色村落，按照10至20平方公里左右的規模，劃定了148個鄉村風貌單元，作為特色村落、滬派民居和傳統文化保護傳承的空間載體。

上海市規劃資源局相關負責人表示：“未來，上海郊野鄉村地區比較有特色的區域，都會遵照規劃指引，疊加新農村建設、田林水路整治，整單元地進行維護和提升。”

歸根結底，“規劃指引”的圓心是一個“滬”字。

記者**：“滬派江南”概念包含哪些主要內涵？**

**●何建華：上海市規劃資源局通過深度調研、系統整理，挖掘了一批具備本土特徵的典型村莊聚落、鄉村傳統建築和非物質文化遺存，發現了一批具備打造中國文化特色、江南特點、“滬派民居”特徵、可以與世界知名鄉村媲美特質的村莊聚落。**這是上海這座文化大都市最為寶貴的財富，是講好“中國故事”、打造文化自信自強“上海樣本”的重要載體。為進一步用好調研普查這份具有很高價值的一手資料，以保護和傳承上海鄉村傳統文化、尊重和珍惜鄉村建成空間特色和肌理特徵為導向，以延續傳統水鄉村落形態和空間肌理為目標，全力推進上海市特色民居村落風貌保護髮展專項規劃及其試點實施等工作。

《專項規劃》的主要內容是將於近期聚焦20個鄉村風貌單元試點，至2027年底，營造一批具有示範引領作用的風貌保護傳承樣本。《專項規劃》首次提出“滬派江南”概念。它意味着特色村落風貌保護不再囿於建築個體的層面，而是將視野延伸到更為遼闊的自然基底、悠久的歷史脈絡以及深厚的非物質文化遺產。其基本思路是重塑特大城市、歷史名城發展理念，激活鄉村新動能，實現保護與發展並進。

記者**：您如何理解“滬派江南”的空間意象與空間載體？**

●何建華： 我注意到，日前《專項規劃》發佈，上海市規劃資源局發言人曾向媒體介紹：“滬派江南”代表了這座城市的更深更源遠流長的文脈，它的內涵包括了自然水田格局、村域聚落形態、民居建築及非物質文化。它們是上海千年來文明形成、變化和演進的軌跡與印痕。

上海先民在這片土地上生活了6000年，有記載的“上海”一詞出現近1000年，上海建城已700多年。在上海，郊野鄉村空間佔比近六成，承載着珍貴的生態自然之本、城市文明之源。江南水鄉的小橋流水人家、黃浦江上游的九峯三泖、江南民眾的歷史文化遺存和風土人情，綿延千百年依然保持着自己的獨特魅力和個性。江南文化同時又接納了荊楚文化、徽派文化、嶺南文化、秦晉文化等，通過長時期的互相交融，這種文化傳統最終在上海開埠後又與西方文化融合，一路演進為上海城市文化打下了烙印。

發言人指出：然而隨着城市高速發展擴張，水田林路村的村域格局和聚落肌理缺乏系統化的保護與傳承措施。鄉村自然空間和歷史民居文化不可避免地急速衰落演變，鄉村的自然空間特色面臨挑戰。再不重視保護傳承，大量代表江南農耕文明的優美湖蕩、圩田被填埋和改造。自然肌理消失之後難以復原，文化資源的保護傳承刻不容緩。他表示：專項規劃將以保護和傳承上海鄉村傳統文化、尊重和珍惜鄉村建成空間特色和肌理特徵為導向，以延續傳統水鄉村落形態和空間肌理為目標，圍繞城市空間佈局安排，延續和優化城鄉體系，加強城鄉歷史環境整體保護，促進“灘水田林湖草蕩”藍綠空間和諧共生，彰顯上海鄉村特色風貌。

《專項規劃》指出，文脈傳承總目標：江南古韻，小村大美；分目標：村落格局小而美，村居建築秀而雅，公共環境樸而潔，傳統文化承而興。活力激發總目標：持續助力，幸福鄉村；分目標：公共服務人本關懷，基礎設施配齊適用，產業活力精彩紛呈。生態重塑的總目標是：師法自然，生態築底；分目標：以水為脈、以林為肌、以田為底、以路為骨。

《專項規劃》內容以郊野鄉村地區“灘水林田湖草蕩”藍綠空間為基底，追溯鄉村空間歷史脈絡，提煉具有典型辨識度的“滬派江南”空間意象表述，識別構建了**“六域、八脈、十二意象”**的上海鄉村風貌空間結構。

六域：青西的湖沼蕩田、佘山的九峯三泖、嘉北的曲水涇浜、崇明的河口沙島、浦東沿海的濱海港塘和金山浦南的涇河低地；

八脈：長江、黃浦江、蘇州河（吳淞江）、金匯港、大冶河、薀藻浜、浦東運河和油墩港；

十二意象：珠鏈、纖網、星絡、魚脊、螺紋、橫波、年輪、羽扇、川流、疏枝、棋盤、峯泖。

**《專項規劃》同時統籌劃定148個鄉村風貌單元，實施多層次、分區域的規劃控制和設計引導。**如果説，《專項規劃》確定的“六域、八脈、十二意象”構架“滬派江南”風貌空間結構，那麼，《專項規劃》確定的148個鄉村風貌單元則是其空間載體。

記者**：您認為申城重點推進“滬派江南”還需要注意什麼問題？**

**●何建華：**有人曾與我探討，上海鄉村產業正如火如荼，此時強調特色村落風貌保護，是否會影響鄉村產業經濟發展？

我的觀點是：一，我們要克服片面的發展觀，急功近利、竭澤而漁的短期行為是對社會、對子孫後代不負責任。二，重建設而輕運營、傳統特質文化失傳，鄉村產業振興將依託不足，缺乏後勁。三，有效傳承保護好申城特色村落風貌，必將厚積薄發，給申城鄉村產業發展帶來強大的後勁，給申城、給子孫後代帶來福祉。四，保護特色不是一味保留，更不是全面否定現代化的生產方式，而是主張保護與發展應平衡發展，不彼此因噎廢食。五，“滬派江南”的最終落腳點，是激活鄉村產業新動能，將紅色文化、海派文化、江南文化的“軟實力”持續轉化為發展“硬支撐”，讓特色村落保護與鄉村產業發展比翼雙飛。

我認為，我們在大張旗鼓推進“滬派江南”建設過程中，要“磨刀不誤砍柴功”，對以下四方面引起高度重視——

其一，**近年來，上海郊區江南水鄉風貌特色日漸消解，郊野肌理去鄉土化和去生態化態勢堪憂。**一方面，水田林路村的村域格局和聚落肌理缺乏系統化的保護與傳承措施，村莊建設過程中重單體建築而輕環境保護，忽視鄉村空間肌理與水系、林田的聯繫，導致江南水鄉韻味逐漸消失；另一方面，隨着科技的高速發展，農業生產模式在發生變化，農田集中連片規模化種植，大棚、塑料地膜等技術推廣，促進了農產品的生產效率，但也對鄉村的自然空間特色帶來了挑戰，大量代表江南農耕文明的優美湖蕩、圩田被填埋和改造，自然肌理消失之後難以復原，亟需保護和傳承。

其二，**上海市郊本土特色漸失，城市化表徵日漸顯著。**近年來，全市大力推進美麗鄉村、鄉村振興示範村和清潔小流域等工作，鄉村地區人居環境得到較大提升，但受到快速城鎮化影響，臨近城市建成區的鄉村在建設過程中，對於上海本土文化的保護與傳承力度不夠，對江南水鄉傳統生態空間肌理尊重不夠，對傳統鄉村建築元素和民俗文化挖掘不夠，被城市化蠶食的痕跡明顯、同質化現象突出，導致上海鄉村地區風貌特色不突出。

其三，**歷史資源逐漸流失亟待保護，風貌特色村落保護體系尚未建立。**目前上海在郊野鄉村層面僅有歷史文化名村的技術指引，對於其他代表江南水鄉特徵的風貌特色村落的肌理格局、歷史建築的精細化修復與改造，傳統材料使用等風貌控制和引導均缺乏明確的準則和要求，無法充分彰顯上海本土特色村落的歷史文化價值、美學價值和生態價值。歷史資源分佈零散，缺乏規劃整合。很多歷史遺蹟如古橋、古樹周邊雜草叢生，或多已棄用，或位於田間河旁但無路相通。古橋分佈也較散，離村落較遠，難以形成集中的風貌展示。少數仍在使用的古橋古井損毀也較為嚴重，有些僅有石墩留存歷史原件，橋面多已更新，難以展現原有風貌。部分文物修繕後處於空置狀態，未能得到很好的活化利用。

其四，**當前很多鄉村對“產業振興”的認知比較片面，過度追求經濟效益，沒有更好地與鄉村的傳統風貌、傳統生產方式結合起來。**新引進的產業如大型工業園、康養酒店設施等，對鄉村風貌肌理造成嚴重破壞，消失的本土特色文化資源亟待重新挖掘。上海鄉村曾擁有豐富的文化資源，既有獨特魅力的江南文化，也有影響深遠的紅色文化。然而隨着城鎮化的高速發展，鄉村空間急速衰落和演變，史料記載中的很多傳統文化資源和傳統風俗流失較嚴重，江南水鄉豐盛的地方傳統與民間記憶面臨消失殆盡的風險。

時代呼喚申城特色村落風貌保護的不斷改善，希望未來有更多人關注鄉村、關注“滬派江南”、關注我們共同的家園，發掘更多超出規劃範圍的閃光點。真誠希望，未來數年，上海必將在聚焦20個鄉村風貌單元試點的同時，結合所處區域的城市戰略，穩步推進重大基礎設施的一體化建設，使“滬派江南”踏踏實實地成為上海重塑發展理念和發展模式的好“扳手”。