第二十九講：妙不可言的“56789”特色中國基本經濟制度在痛苦中艱難形成_風聞

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1983年上半年，我寫了兩篇批評報道發在《孝感報》頭版頭條，所反映的問題都得到了糾正，但是並沒有達到批評效果，甚至效果適得其反，為此40多年來我一直耿耿於懷，難以忘記。

一篇題為《肖念為什麼走了？》，寫的是孝感縣城關鎮50多歲的肖念，帶領街道和他年齡相仿的十幾個無業者，辦了一個商貿合作社。那時城市改革尚未起步，他們不敢以私營名義辦商社，只能打着集體的旗號。既然打着集體旗號，那麼他們的生意做得風生水起後，街道當然就有理由派會計來管賬。這會計如果只是管賬也就罷了，關鍵她是“官方”身份，自認為高人一等，把誰都不放在眼裏，後來乾脆想奪取肖唸的領導權，説肖念和原會計——一個50多歲的女人有男女作風問題。那女人孫子都有了，把名聲看得比金子還珍貴，所以趕緊離開了商貿合作社。肖念也憤而走了。

肖唸的兒子心有不甘，來找到我，我經過詳細調查後寫了批評報道，但街道堅持認為派會計是對的，我只好寫了批評報道的續篇，並直接找到區委書記反映了情況。後來在區裏干涉下，街道撤回了會計，我以為問題解決了，但肖念再也沒有回去，商貿合作社還是垮了。其原因，據説經過幾個月的折騰，商貿合作社由盈轉虧，加之街道暗地裏威脅不準商貿合作社再打集體旗號，大家擔心以後會被街道刁難，人心散了，所以肖念再無意回去收拾爛攤子。

另一篇寫的是，孝感縣肖港鎮鎮政府一位普通年輕幹部易哲，很有經濟頭腦，建議辦了一個鎮政府所屬的鄉鎮企業，鎮政府自然派易哲當廠長。廠子開業後，效益越來越好，於是從鎮委書記到鎮長到副書記到副鎮長到鎮裏大大小小的幹部們，都不經過易哲，直接經過鎮分管領導，把親屬安排進廠。廠里人浮於事倒在其次，關鍵是一些直接安排進來的人，自認為親屬的官都比易哲大，根本不把易哲放在眼裏，都要坐辦公室，沒有辦公室坐，就不上班只拿錢。肖港鎮通訊幹事自己不敢寫批評報道，請我去寫，之後發在《孝感報》頭版頭條，鎮委書記和鎮長都受到了處理。我以為問題解決得很圓滿，但後來聽説工廠還是垮了，易哲憤而辭職下海了。原因是易哲畢竟得罪了所有的鎮幹部，必然受到排擠，在肖港鎮根本難以立足，縱然堅持留在肖港鎮，也絕對沒有提拔的希望，所以乾脆辭職下海了。我得知後心裏很難過，很愧疚，覺得好心反而幫了易哲的倒忙。直到幾十年後，得知他在武漢辦的私有釣魚漁具工廠，產品暢銷全國，每年單是為國家創造的税收就達3000多萬元，才對他轉愧為喜。

為了寫此文，我進一步深思，進而發現不是我當年寫的批評報道效果適得其反，而是肖念、易哲辦企業的初衷違背了時代潮流，辦不下去是必然的結果。

中國的改革開放，至少在新時代以前的改革開放，總趨勢就是抓大放小，“小”幾乎全部由公有制走向私有化。

農村，堅持生產隊集體所有制，只有生產隊長一人操心生產，碰上一個有私心並且能力差的生產隊長，生產搞不好，全隊社員跟着餓肚子。包田到户以後，各家操心自家的田，根本不用生產隊長和上面的大小幹部操心，生產就自然而然搞上去了。

城市改革其實也是一樣。那些公有制的中小企業，矛盾千奇百怪，錯綜複雜，由公家經營很難經營好，一放開由私人經營就經營好了。

只不過，城市的情況比農村複雜得多。農村，只要中央允許包田到户，全國幾乎一夜之間就可以都實行包田到户。城市則不然。大大小小的國營和集體所有制企業，畢竟是社會主義的基石，這一認知在一個相當長的時間內很難突破，國家因此不可能一下子推行所有的公有制中小企業私有化，能夠允許私有制企業問世並與公有制企業競爭，就是很大的突破了。因此，中國的中小公有制企業走向私有化，必然要經歷一個漫長的痛苦過程。

既然城市改革的總方向，是中小公有制企業走向私有化，那麼肖念和易哲卻在城市改革之前，就搶了城市改革的先機，勇於辦企業，但又不敢直接辦私有制企業，只敢辦公有制企業，辦不下去是必然的。

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在上世紀80年代初，商業局所屬八大公司，最先受到衝擊的是食品公司。先是農民的肉案上了大小街鎮，食品公司設在各街各鎮的食品所被衝擊垮了。後來農民的肉案又進了城進了市，縣市食品公司的總店也被衝擊垮了，食品公司自然在很多年裏名存實亡。

接着垮掉的是蔬菜公司和飲服公司。當農民的蔬菜直接進了街鎮和城市的自由蔬菜市場，以及私營餐飲業遍地開花以後，國營蔬菜公司和國營餐館自然就競爭不過，一家一家先後垮掉是必然的。

再接着垮掉的是五金公司、副食品公司、紡織品公司，最後垮掉的是百貨公司、醫藥公司。

上世紀90年代初的海口，百貨公司所屬的百貨大樓還在，但是幾年之後，民營和外資辦的現代化商場，就徹底取代了百貨大樓。百貨大樓都不在了，百貨公司自然也壽終正寢了。至於醫藥公司，後來設立了醫藥局以後，醫藥公司就劃撥給了醫藥局，到了1998年，全國再無國營藥店，醫藥公司退出了歷史舞台，醫藥局也變成了藥監局，只有對私營藥店的監督功能。整個商業系統基本全軍覆沒，連商業局（包括物資局）的牌子也被摘掉了。

我在一部寫完初稿但放棄了修改的長篇小説中，曾寫了這樣一段情節：一位退休的老將軍，女兒是市五金公司經理。其他五金公司在與私營五金門店的競爭中紛紛垮掉了，父女倆為了守住最後的國營五金公司，一是女兒親自當採購，幾乎天天出差，為的就是堵死採購環節中的漏洞，把價格降到與私營五金門店相同的水平。二是也和私營五金門店一樣，把營業時間延長到14-16小時，為此老將軍夫婦天天晚上去當不拿工資獎金的義務營業員。但是，後來還是垮掉了，因為私營五金門店不養一個閒人，國營五金公司卻要養那麼多職工，成本明顯太高了。過去，國營五金公司是獨家壟斷經營，成本高的問題被掩蓋了，現在在與私營五金門店的激烈競爭中，成本高的問題就一下暴露無遺，垮掉是必然的。

我一個親戚是孝感縣五金公司的中層幹部，縣五金公司垮掉後，他借錢開了一傢俬營五金門店，但可惜沒能擺脱國營公司的經營習氣。一是他自己當採購，請了兩個好哥們看守門店，成本明顯高於其他私營五金門店。二是他大大咧咧賒欠銷售，乃至出現大筆和國營企業一樣難以收回的“三角債”。門店幾年之後垮掉了，背下了四五萬元債務。四五萬元在上世紀90年代可不是一個小數字，所以這筆債壓得他一輩子都沒能翻過身來。

至於地方國營或集體所有制的中小工業企業，也幾乎是全軍覆沒，都垮掉了。例如我的家鄉湖北省應山縣——後來的廣水市，前文説過，最先垮掉的是我曾參入創建的縣第二磚瓦廠，後來國營第一磚瓦廠也被私營磚瓦廠擠垮了，還有化肥廠、炸藥廠、水泥廠、風機廠、建材廠、造紙廠、農機修配廠等等都垮掉了，只剩下一個捲煙廠沒有垮，成了廣水市税收的台柱子。捲煙廠沒有垮的一個重要原因，是煙草屬於專營，國家嚴控煙廠建設，因此競爭才沒有那麼激烈。因為國營企業幾乎全軍覆沒了，所以廣水市國資委、國資局之類的機構不能專設，只能把牌子掛在市財政局內，由財政局代行其功能。

我1988年到海口時，海口最有名的工廠有三家：一是生產椰子汁的罐頭廠，二是生產鹿龜酒的酒廠，三是製藥廠。後來這三家工廠都變成了公私聯營的股份制企業，其中兩家還上市了。至於海口的其他國營工廠，也幾乎是全軍覆沒，不是垮掉了，就是變成了民營企業。

事實上，無論是中央，還是地方政府，都一直在竭盡全力、絞盡腦汁保或救自己的公有制企業，撥改貸、利改税、承包制、優化組合、租賃、拍賣、託管、股份制、資產重組等能用的法子都用盡了，仍然無濟於事，最終以江澤民為核心的第三代中央領導集體，才做出了最明智的選擇：抓大放小，放棄保不住救不了的所有中小公有制企業。

例如承包制，當時以為城市和農村一樣，一包就靈。但事實上，將一家公有制工廠承包給個人，而在上世紀80年代，中國人都還很窮，誰也拿不出過多的承包押金，只能提高上繳的承包金。那些承包者，賺了自己發財，一看要賠，經營不下去了，早動用手段撈回了自己的那點承包押金，然後當只賺不賠的甩手掌櫃，一走了之。

工商業完了，運輸業等服務業也難以倖存。例如客運服務，國營客車根本幹不過私營客車。每條線路上，私營客車都全天候在跑來跑去，誰還專程去客運站買票乘車？所以國營客車只能空車來空車去。國營客運公司被迫將每輛客車承包給了個人，也因承包金過高、客運市場惡性競爭等原因，承包不下去了，最終只能選擇私有化、民營化。例如廣水市包括公交、出租車在內的客運公司，都變成了民營的股份制企業。正是這種公私合營的股份制企業，才逐步把客運市場的惡性競爭變成了良性競爭。

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經過長達40多年的痛苦探索歷程，我國社會主義基本制度終於形成。

黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”確立為我國的基本經濟制度，明確提出“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”。黨的十六大提出“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”，“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟”。黨的十八大進一步提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。黨的十八屆三中全會提出，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。黨的十九屆四中全會第一次從所有制結構、分配製度、資源配置方式等方面闡述了我國基本經濟制度的內涵，將公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會主義市場經濟體制等作為社會主義基本經濟制度，是對基本經濟制度的新概括，是社會主義基本經濟制度內涵的重要發展和深化。

在我國，公有制經濟包括國有經濟和集體經濟，還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。非公有制經濟包括個體經濟、私營經濟、港澳台投資經濟、外商投資經濟以及混合所有制經濟中的非國有成分和非集體成分。

在我國，之所以説公有制為主體，是因為我國土地100%公有，國企等公有制經濟以及銀行公有制金融，都佔比高達70%。

在我國，非公有制經濟雖然為輔，只是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，但有一種形象的説法，民營經濟具有“56789”的特徵，即貢獻了50%以上的税收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。習近平指出：“我國經濟發展能夠創造中國奇蹟，民營經濟功不可沒！”

我國“56789”特色的社會主義基本經濟制度，是在40多年的痛苦磨合中形成的，它在經濟制度體系中具有基礎性決定性地位，是中國特色社會主義制度的重要支柱。其最大特點有二：

一是把公有制優越性和私有制優越性都發揮到了極致。

二是把市場作用和政府作用都發揮到了極致。即充分發揮市場經濟在資源配置中起決定性作用的同時，推動有效市場和有為政府更好結合，從而形成了世界獨一無二的舉國體制的中國特色社會主義市場經濟體制。

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在40多年中差不多一半時間內，因為在公與私的激烈競爭中，各地地方政府本能地站在自己的國有或集體所有制企業一邊，所以造成了三方的痛苦：中小公有制企業先後破產倒閉，企業幹部丟了官，職工丟了鐵飯碗，大批人失業，難免痛苦萬分；地方政府因為沒保住自己的公有制企業，既失去了利潤，又失去了政績，臉上無光，也難免痛苦；私有制企業及個體工商户因為在很長時間內受歧視，到部門辦事受刁難，加之那時社會治安欠佳，法制不健全，還存在黑社會，難免會受到各種干擾和欺凌，很多人也很痛苦。

中央決定抓大放小以後，三方的痛苦漸漸都消除了。

首先，中小公有制企業經過鳳凰涅槃，它們的幹部職工或者在本地另謀到了收入更高的出路，或者去南方謀到了更大更好的發展。

其次，既然自己的中小公有制企業幾乎全軍覆沒，地方的税收主要來源於民營企業，那麼地方政府在一下輕鬆了的同時，也自然而然視民營企業為己出。政府一是善待民營企業，改善為民營企業的服務，使民營企業既得到了政府優質的服務，又因為政府高看而身份尊貴，不再受歧視。二是地方政府在中央的統一部署下，下大力維護社會治安，打擊黑社會，加強法制建設，使中國迅速變成了法治國家，使民營企業的經營環境越來越太平、安定、公平。

第三，包括個體户在內的民營企業，確實獲得了太多太多的實惠。

如果説民營企業與公有制企業數量之比，民營企業的數量超過了90%，那麼在民營企業內部，個體工商户就高達4436.29萬户，包括小微企業在內，佔比高達94.15%。進一步細分，私營企業中小微企業比重最高，佔到80.72%。這意味着在民營經濟體系中，個體工商户和小微企業佔據了非常重要的地位。而國家對個體工商户和小微企業是免徵税的。國家寧願丟失這麼大一筆税收，也要扶植個體工商户和小微企業大發展。要知道，從事個體工商户和小微企業的人，大多是社會最底層的人，更多的是家裏的老人在經營。他們節假日甚至過年也不休息，靠每年365天、每天14-16個小時甚至24小時的晝夜營業，既解決了自己的就業問題，為自己多創了收，又真正提供了便民服務。我在海口有一個親戚，在報紙吃香的很多年裏，就靠守一個報亭作為主要收入來源，就養活了全家祖孫三代6口人。

民營企業中的外資企業，最初很多年裏享受税收等方面的優惠，後來雖然取消了優惠，也享受國民待遇，所以發展都很快。民營企業中的國內中小企業，因為越到後來越獲得了與央企和外資企業平等競爭的地位，發展也很快。其中很多因為成了地方税收的台柱子，格外得到地方政府以及國家的垂青和扶植，發展成了大型和超大型民營企業，例如京東集團、阿里巴巴（中國）有限公司、恆力集團有限公司、華為投資控股有限公司、騰訊控股有限公司、碧桂園控股有限公司、聯想控股有限公司、正威國際集團有限公司、萬科企業股份有限公司等等。

由上不難發現，國家和各地政府主要靠減免和優惠税收、提供優質服務、優化投資和商業競爭環境等手段，確實促進了民營經濟大發展，把私有制的優越性發揮到了極致。

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美國一直説自己資本主義全盤私有化的制度最好，中國社會主義公有制制度最不好，社會主義因此競爭不過資本主義。既然如此，應該中國的國有企業越多，美國越高興才對，但近些年美國卻直接攻擊起了中國的國有企業，要求中國減少甚至放棄國有企業。中國的公知羣體也遙相呼應，説國有企業存在官員專權和嚴重貪腐等弊端，大談“國有企業壟斷化”，鼓吹“私有化”、“去國有化”，惡意攻擊、抹黑國有企業，宣揚“國企不破，中國不立”。

毋庸諱言，中國有九大命脈行業是不允許私企做大的，它們分別是軍工國防科技、電網電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運、金融和文化，這些行業基本是國企控制。但這九大行業的壟斷利潤，全部由國家所得，亦即由全民所得，而美國軍工、能源、金融等所有壟斷行業的壟斷利潤，全部由極少數個人所得，兩相比較，孰優孰劣，不是一目瞭然嗎？

毋庸諱言，國企確實存在官員專權、腐敗等嚴重問題，但國家通過不但建立和完善現代化企業制度、不斷加強反腐，在不斷解決上述問題。而一些民營企業則是公開專權，合法貪腐，實際上問題更嚴重。

例如，聯想集團高管的天價年薪曝光後才發現，過去三個財年，聯想集團的核心人員（37人）總薪酬分別為5.65億元、9.1億元、9.3億元，高管年薪超過2200萬元的共有12人。薪資最高的是楊元慶，他2020年從公司領走了1.7億元。有網友説，楊元慶的工資比蘋果CEO庫克都高。沒錯，庫克的年薪是1500萬美元左右，摺合人民幣不到1億元。

例如，恒大暴雷後才發現，恒大不但存在花巨資養美女歌舞團、許氏父子玩私人飛機、豪華遊艇和價值600萬的豪華轎車等行為，瘋狂揮霍實際上屬於銀行、股民和購房者的公司財富，不但大肆賄賂腐蝕幹部隊伍，而且通過分紅等資本運作手段，通過夫妻假離婚，僅許家印夫婦就撈走了公司600億元，其中至少向海外轉移超過了500億元。

例如，海航集團2019年入選中國民營企業500強第二名，但其打着向海外投資的旗號，高管們藉機瘋狂向海外轉移資產。最終，因為過度向海內外擴張，終於導致這個跨國集團破產重組。

許多股份制民營企業，董事長有如皇上，大權獨攬。因股份佔比高而控股的董事長，不但是終身制，而且死了後由子女繼承其職務，實際上是封建制。至於那些純私有制企業，更是父死子繼的封建制。五指山一個較大型的房地產公司，從東北來海南創業的能幹父親突然死了，只能由子女繼承其職務，但其一兒一女都智力平平，完全不懂企業管理，不但公司業務停止發展，而且連守成都做不到。物業管理一團糟，不知那一天會出大問題。

所以，國有企業民營企業各有利弊，關鍵是看如何揚長避短，趨利避害。政府可以對國有企業加強監管，使之趨利避害，民營企業則只能靠自己糾正錯誤，趨利避害。一些人把國有企業説得一無是處，把民營企業吹得天花亂墜，顯然是別有用心。

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下面我們來看看與資本主義私有制企業相比，國有企業的七大優越性：

其一，資本主義的資本控制政府與社會主義的政府控制資本。

資本主義的核心詞是“資本”，為個人所有的資本強大了以後，必然千方百計控制政府。控制途徑：一是通過花巨資操控選舉控制，二是通過向政府推薦高官控制，三是通過隱蔽的利益交換控制。例如，西方的國會議員和政府高官，卸任後大多去大私企當高管，拿天價年薪，這意味着這些高官和議員在任時，必然利用職權為資本謀過利。

中國的大型國有企業則不然。一是這些大型國企都實行了股份制，但由政府控股，政府才是真正的大老闆，董事長只不過是代表政府行使權力。二是還設立了黨委和紀委，在政治上也得接受政府的領導和監督。所以，中國絕對是政府控制資本，而絕不可能是資本控制政府。

其二，資本主義的貧富差距擴大與社會主義的抑制貧富差距。

西方資本主義國家的壟斷暴利都為壟斷私企所得，這必然不斷擴大貧富兩極分化，國家要避免貧富尖鋭對立矛盾，只能不斷提高全民福利。全民福利越高，政府越不堪重負。但事實上，高福利並不能解決貧富差距過大的根本問題，隨着經濟的持續衰退，貧富差距矛盾終將爆發。

中國的壟斷利潤為國企所得，實際上為國家所得，國家可以利用這筆錢，通過第三次分配，例如通過扶貧等手段，抑制和縮小貧富差距。

其三，西方的高成本與中國的低成本。

西方工業企業普遍陷入高成本之困，產品因此沒有競爭力。其原因，除了人工成本高之外，電力交通等價格高也是重要原因。因為西方的電力交通行業都是私企，一遇能源漲價，或遭遇自然災害，必然漲價甚至大幅漲價，工業企業成本因此隨之上升。

中國則不然。中國的電力、鐵路、地鐵等行業都是國企，碰上能源漲價或自然災害，國企即使虧損也不輕易漲價。這不僅給工業企業長期保持低成本創造了條件，而且也讓所有的中國人受惠。中國之所以能成為世界工廠，這無疑是重要原因之一。

其四，西方難以形成舉國之力與中國能夠形成舉國之力。

這體現在很多方面。例如，在東方落後、西方發達的全盛時期，西方的高科技突飛猛進，但是現在面臨中國的全速趕超，西方卻束手無策。因為西方的工業企業、大專院校和科研機構都是私有的，只可能各自為戰，不可能形成舉國之力。中國因為大型工業企業，以及大專院校和科研機構都是國有的，對重點科研項目完全可以形成舉國之力進行攻關，因此趕超西方的速度越來越快。

其五。中國能夠推行“一帶一路”與西方不能夠推行“一帶一路”。

上世紀70、80、90年代全盛時期的日本，通過小援助開路，大舉進軍中國，在投資貿易等方面獲得了巨大的利益。

到了本世紀10年代，中國也需要對外大舉投資，但開路之策用的是“一帶一路”，比日本的小援助高明得多，也有效得多，10餘年間中國就與140多個國家建立了“一帶一路”關係。

美國急了，號召西方盟友和自己一道也搞“一帶一路”，目的就是為了阻撓中國的“一帶一路”。

但美國很快就發現自己和西方盟友根本推行不了“一帶一路”。因為所謂“一帶一路”，就是先投資當事國的基礎設施建設和公益項目等，而這種投資是短期內沒有回報的，而且存在風險。因為一旦發生政治風波等意外，前期投資説不定就打了水漂。只有中國的國有企業才敢於着眼於長遠進行這種投資，追求短期見效又怕承擔風險的西方私有資本，根本不敢進行這種投資。

其六，私有制國家存在土地兼併與中國杜絕了土地兼併。

凡是私有制的資本主義國家，發生土地兼併再正常不過。當絕大多數人失去土地以後，城市經濟必須長期繁榮穩定。一旦城市經濟持續衰退甚至崩潰，大多數人在城裏沒了飯吃，又回不了農村，國家勢必大難臨頭。

中國歷史上之所以每隔一兩百年就要發生一次改朝換代，其中一個重要原因就是土地兼併。當土地集中到極少數官僚貴族和地主階級手中以後，一旦遭遇大的天災或人禍，失地農民沒了飯吃，就必然造反，從而輕則導致國家動亂戰亂，重則導致改朝換代。

中國現在的土地100%公有，農民只有使用權，沒有所有權，不能買賣，所以完全避免了土地兼併。

其七，西方資本可以外逃與中國國有資本的中流砥柱特性。

西方資本主義國家因為都是私有資本，國家一旦出現大的經濟風暴，或者國家要對富人多徵税，很多私有資本必然紛紛外逃，從而加速國家經濟崩潰和加劇國家動盪。

在任何情況下，中國佔比70%的國有資本都不會外逃，因此國有資本是中國經濟的中流砥柱。有了這個中流砥柱，中國經濟再艱困，也不會經濟崩潰。

上述中國公有經濟的七大優越性，或者已經或者正在或者將要被國家發揮到極致。

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最後比較一下東西方政府的角色，來看究竟誰的基本經濟制度最好。

美國是全盤私有化的基本經濟制度，奉行的是新自由主義，經濟完全放任資本那隻看不見的手主導，政府少管經濟甚至不管經濟才是最好的政府。其結果，正是資本那隻看不見的手，引導美國產業對外轉移，把美國變成了產業空心化的金融帝國。如今面臨的世界去美元化巨大難題，美國聯邦政府束手無策，依然只能依賴私有化的美聯儲升息降息解決。升息降息只是頭痛醫頭、腳痛醫腳，解決不了根本問題。整個世界都越來越能感受到美元長命不了，而與美元陪葬的必然是美國，甚至包括整個西方。因為西方大多數國家也是和美國一樣的基本經濟制度，也是經濟完全放任資本那隻看不見的手主導，也是追隨美元導致經濟金融化，因此與美元陪葬是西方新自由主義市場經濟的必然結果。

最初的社會主義中國，奉行的是高度集中的計劃經濟，農民如何種糧食，工人如何生產工業品，商人如何買賣商品，政府都要管。管得越多，越細，越管不好。

進入中國特色社會主義時期以後，中國逐步形成了“56789 ”特色的基本經濟制度，政府對數量佔90%以上的私營經濟徹底放手了，對資本總量佔比70%的公有經濟，也放手讓它們按社會主義市場經濟規律去獨立自主地經營，只管它們的人事任免、防貪反腐等大事。這樣一來，政府就可以集中力量，着眼於長遠，40多年一以貫之地謀經濟發展大事。

歷屆政府始終如一共謀的經濟發展大事，就是堅持以發展實體經濟為主，不斷完善產業鏈；就是給工業企業創造低成本的發展條件；就是舉全國之力發展高科技，使中國中低端的中國製造不斷昇華為高端創造。中國因此變成了世界工廠，中國製造最價廉物美，在世界具有立於不敗之地的競爭力。

歷屆政府始終如一共謀經濟發展的另一件大事，就是防範經濟風險，化解經濟危機，防止經濟發展大起大落，保證經濟平穩發展，使中國經濟自改革開放以來，國內生產總值年均實際增長9%以上，遠高於同期世界經濟不到3%的年均增速。

具體而言，鄧小平時期，闖過了最難闖的價格改革關，戰勝了1989政治風波後的三年經濟疲軟。江澤民和胡錦濤時期，兩度化解了經濟過熱，使經濟得以軟着陸；戰勝了亞洲金融風暴；戰勝了公有制企業破產倒閉潮帶來的7000萬人下崗失業潮；解決了農民負擔過重問題；通過4萬億投資，戰勝了世界金融危機帶給中國經濟的巨大壓力。習近平新時代，更是解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。

例如習近平新時代成功預防了房地產風險，化解了房地產泡沫。

我們知道，日本因為沒能預防房地產風險，導致房地產泡沫破滅後，陷入了30多年的經濟停滯期。美國因為沒能化解2008年房地產次貸危機，導致誘發世界金融危機。美國雖然通過拼命“量化寬鬆”美元，將危機轉移到了世界各國，但正是從那時起，美元信用受到了嚴重的傷害，才招致今日的世界去美元化。

中國的房地產熱時，地方政府因為有了第二財政——土地，日子過得爽歪歪，經濟也好的不得了。房地產熱時，是中國經濟發展最快的時期，中央政府也沒有理由不滿意。中國老百姓的財富增加，主要來源於房子漲價，老百姓自然是更加高興。

但是，黨中央仍然敏鋭地意識到了，房地產和實體經濟越來越失衡。不失衡，房地產無疑是實體經濟；一旦失衡，房地產就變成泡泡經濟了。道理再明顯不過：中國的剛需導致澳大利亞等國的鐵礦石價格漲了一倍又一倍，但中國花高價進口的鐵礦石煉的鋼材所建的樓房，卻大量空置。這些空置的樓房雖然房價還在漲，但已屬於泡泡了。

所以中央及時提出了房住不炒，同時減少進口鐵礦石，從供給側改革入手，降低鋼材產能與供給。還要求地方政府減少土地供應，要求銀行限貸——既對購房者限貸，又對建房者限貸。房地產公司不但被限貸，而且還不得賣期房，它們通過賣期房套資金的路也被堵死了。效果仍然不明顯，後來乾脆直接限購。

當然，在世界經濟泡沫化的大背景下，一直堅持以實體經濟為主的中國，適當出現一點房地產泡泡也是應該的，合理的，必須的。如果完全消除了房地產泡泡，老百姓的財富和地方政府財政收入大縮水，國家經濟總量大滑坡，也是得不償失的。所以，為了防止炒房者恐慌性拋售房產，國家不但沒有動用收房產税的手段限制房地產，而且本來已經準備收的房產税和不動產税也暫停收取。

正是因為預防及時，所以中國的房地產泡沫得以基本化解。儘管後來中國房地產老大恒大，因負債2.4萬億元而暴雷，但一者因為早已限貸，貸款買恒大房產者都有還貸能力；二者因為早已不準賣期房，錢花了得不到恒大房產的人不是很多，所以恒大暴雷事件儘管十分惡劣，卻不可能誘發中國房地產暴雷。

最後讓我們比較一下什麼樣的基本經濟制度才最有生命力。

以社會主義蘇聯為代表的基本經濟制度，只要公有制，不要私有制，因此只要看得見的手，不要看不見的手，結果因為雙手殘缺不全，導致解體。

以資本主義美國為代表的基本經濟制度，只要私有制，不要公有制，因此只要看不見的手，不要看得見的手，結果因為雙手殘缺不全，淪為依賴美元苟存的金融帝國。美元壽終之日，就是美國正寢之時。

中國特色社會主義中國的基本經濟制度，既要公有制，又要私有制，因此既要看得見的手，又要看不見的手，結果因為雙手健全，有為的政府把公有制和私有制的優越性都發揮到了極致，中國因此能經受住任何的大風大浪，能長盛不衰，能步入世界舞台的最中央。（未完待續）

（本講主要信息來源：1、《中國共產黨簡史》，本書編寫組，人民出版社、中共黨史出版社出版。2、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》，中共中央宣傳部 ，學習出版社、人民出版社出版。）

                                本講作者  張國羣