中國最強地級市，只有更強，沒有最強！_風聞

作 者丨志澤

華商韜略出品丨ID：hstl8888

城市之間的競爭，爭的是人、錢、技術，但爭的也是誰目標和魄力更大。

蘇州繼續跑出超速度。

今年一季度，蘇州GDP為5549億元，位居全國城市第六位，排在前五位的是四大超一線上北深廣，外加一個重慶。從GDP實際增速看，蘇州同比增長7.9%，在全國20座萬億GDP城市中高居首位。

朝前看，上北深廣的增速分別是5%、6%、6.4%和3.6%，重慶是6.2%；往後看，成都和杭州都在5%左右。

這樣的成績背後，蘇州的行政等級只是地級市，這裏沒有機場，民航常年靠無錫、上海“支援”。

按GDP算，一季度中國前十二大城市裏，要麼是直轄市，要麼是副省級城市，蘇州是唯一的地級市“獨苗”。

今年4月的蘇州全球招商大會上，蘇州人用一句話概括自己：

“以全國千分之一的土地，創造全國2%的GDP、4%的實際使用外資、5%的上市公司和超6%的進出口。”

蘇州取得快速增長，一個重要因素是，死磕工業。

看看蘇州的工業成績單：

一季度規模以上工業增加值（統計範圍為年主營業務收入大於2000萬元的工業企業）同比增長11%，遠高於6.1%的全國平均水平；

工業總產值一度超越深圳、上海，問鼎全球工業第一城；

全國一共62座燈塔工廠，其中7座在蘇州，數量居全國第一；

全國一共666個工業小類，蘇州一座城就有513個；

蘇州的強勢產業之多，放眼全國罕有對手。去年中國百強產業集羣裏，蘇州的汽車零部件、生物醫藥、電子信息、光子產業、納米材料集羣進入榜單，上榜集羣數與上海並列全國第一。

而蘇州工業皇冠上的明珠，當屬蘇州工業園區。

1992年，鄧小平發表著名的南方談話，並提到新加坡模式：“我們必須大膽吸收當今世界的一切先進經營模式，新加坡就很好。”

彼時新加坡受制於狹窄國土面積，發展目光轉向外部，急需為資金尋找優質投資方向。時任新加坡總理李光耀抓住機遇訪華，很快敲定蘇州工業園區項目。

去年商務部考察了全國230家國家級經濟技術開發區，蘇州工業園區綜合排名第一位，連續八年蟬聯冠軍。

全球頂尖企業匯聚於此，華為、微軟在這裏設置了技術研究院，德國博世、美國強生等跨國巨頭在此設廠投產。

這裏的上市公司多到，中證指數公司專門編制了蘇州工業園區指數，用於跟蹤52家A股、H股的園區上市公司，甚至計劃發佈ETF類基金產品。

2022年，上海完成國內首例新一代國產微創口青光眼手術。這款尺寸不到260微米，不到四分之一根頭髮粗細的超精密支架，過去只有美國人能生產，而打破西方壟斷的，正是蘇州工業園區的海思蓋德。

去年首飛的大飛機C919，有不少我國自主研發的新科技：耐高温並大幅減重的航空級發動機葉片；加工飛機機身的高性能數控機牀；為發動機降温的火焰筒氣膜孔……

這些產品的背後技術，均來自蘇州。

從一個地級市，到叫板上北深廣的新一線工業名城，蘇州靠什麼？

蘇州人應該感謝，歷史留下了一個好底子。

早在春秋時期，蘇州便是江南經濟中心，在農業、手工業等領域頗具優勢。到改革開放初期，蘇州手握春花吸塵器、孔雀電視機、香雪海電冰箱、長城電風扇“四大名旦”，在全國紅極一時。

蘇州人歷來都是，腦子活，膽子大，辦法多。

上世紀六十年代末，蘇州人就研究出一套社隊企業的辦法，把城市裏的工人週末請到鄉下，幫當地鄉鎮搞一些小型加工廠，生產一批簡單工業品。

當時，這種行為被政策嚴格禁止，但蘇州人想出辦法，將社隊企業利潤用於補貼農業，並且形容這套辦法是：

黑手賺錢白手花。

1978年，十一屆三中全會明確表態，支持社隊企業模式。蘇州人抓住機遇，幹出了全國聞名的蘇南模式。由政府出資組織，海量農民湧入鄉鎮企業。

僅用10年，蘇州人打造超1.5萬家鄉鎮企業，產值佔全市工業總產值約一半。

但蘇南模式同樣面臨困難。

彼時，鄉鎮企業做的是紡織、食品等低附加值產品，總量雖大，卻沒有能打的大企業。加上政府主導下，缺少市場活力，大卻不強。

蘇州人下定決心，自己幹轉型。

▲現今崑山開發區全景圖

以當時的蘇州崑山縣為例，崑山曾是農業縣，在蘇州市八區縣中經濟墊底，綽號“叫花崑山”。1984年，時任縣長吳克銓語驚四座：

自己掏錢，幹全國第一個自費工業開發區！

問世之初，崑山工業開發區寒酸至極。園區用地，是從一片農田劃出來的，附近全是爛泥地；吳克銓擔心上級“查户口”，一度將園區冠名“工業小區”。

由於沒錢搞園區基建，崑山打算把園區土地的使用權賣給外商，一時間引發眾怒，“賣國”“新租界”的指責不絕於耳。但崑山頂住壓力，堅持將土地使用權賣了出去。

只有一件事大張旗鼓，吳克銓把人派到上海虹橋機場，日夜蹲點，一遇商人就推薦：“要不要看看崑山工業園？”

1985年，崑山等來“金主”日本蘇旺你株式會社、上海金星電視機廠。前者嫌園區道路太爛，吳克銓就從崑山僅有的300萬技改經費中硬擠出50萬，3個月修好道路；後者要求崑山承擔建廠貸款，利潤只能抽三成左右，吳克銓咬牙全部接受。

事實證明，崑山幹對了。到1990年，約400家企業齊聚崑山工業園，崑山一躍登上江蘇省人均收入冠軍，工業產值接近100億元。

而真正讓蘇州抓住騰飛機遇的，則是在第四次國際產業轉移浪潮下，穩穩拿下電子信息產業。

1993年，郭台銘將富士康在中國大陸的第三家工廠選在蘇州崑山科技園。彼時富士康在珠三角的深圳已有兩家工廠，迫切需要在長三角落子。

之所以選擇蘇州，有位置、成本的考量，蘇州鄰近一眾長三角大型城市，勞動力多且便宜。

但更重要的是，蘇州政府對台商的服務無微不至。

據説，崑山任何官員都在名片上印着手機號碼，且隨時待命。台商只要落地崑山，便有專員陪同，處理一切審批手續，曾有官員説：

“只要他們願意投資，讓我伺候倒洗腳水都沒問題”。

富士康入駐之後，宏碁、三星、松下、富士通、羅技、仁寶、諾基亞、華碩等一批電子信息產業巨頭迅速湧向蘇州。

即便如此，蘇州仍不滿足，招商部門將一本筆記本電腦拆開，零件鋪滿桌面逐個檢查，只要有一個零件還造不出來，就擬定一個招商規劃，直到掌握電腦全產業鏈為止。

此後，蘇州筆記本電腦產量迅速攀升，巔峯期時，全球每三台筆記本電腦，就有一台產自蘇州。

2005年，蘇州全市GDP超4000億，其中，2691億GDP源自第二產業。論GDP體量，蘇州在全國內陸城市中僅次於上北廣深，排名第五位。

同樣在這一年，蘇州的產業政策卻一百八十度調頭，從全力引入外資轉為引入“外智”，口號是：

退二優二、留二優二。

意思是，在全市的第二產業中，清退低效益企業，保留高效益企業，並鼓勵後者抓品牌、抓研發，朝產業鏈高附加值的部分走。

隨着長三角城市羣整體崛起，區域營商成本在走高，窪地被填平，外資已不再稀缺，如果依然靠廉價土地、廉價勞動力吃投資，早晚有把老本吃光的一天。

蘇州於是主動求變。

這是一項幾家歡喜幾家愁的政策。

歡喜的是，微軟、華為、中國移動、蘋果等世界500強企業紛紛在蘇州設立研發中心。

微軟就對蘇州讚不絕口，在一線城市做研發佈局，員工的生活壓力太大。而蘇州的“硬件”不輸一線，這裏彙集海量高校、研發機構及相關企業，營商環境更是無可挑剔，即便深夜發一封諮詢郵件，打一通電話，園區仍能“秒回”。

發愁的則是低端製造業。自2009年以來，飛利浦、阿迪達斯、諾基亞等企業選擇關閉蘇州工廠。航向轉變下，被淘汰的低端產業及相關從業者，因此淪為輸家。

除了招商，蘇州也開始招人，通過招人招企業。

最近幾年備受關注的港股醫藥股信達生物，去年年度營收額超過60億人民幣，市值超過640億港幣，是中國首個向全球500強醫藥巨頭授權自研創新藥的藥企，也是全球第一家，能在九年研發出四個單抗上市藥品的藥企。

而信達，就是招人招來的。

2011年，信達生物創始人俞德超來到蘇州，參加科技領軍人才創業工程答辯會。當時的俞德超沒有團隊、資金、設備，甚至沒有商業計劃書，只有開發新藥的理念，是蘇州工業園區幫信達生物一路做強。

初創的信達生物急缺資金，蘇州工業園就墊付9億元資金，幫信達生物建設生產基地；藥品申報時，蘇州政府則委派專人指導，以推進新藥儘快上市。俞德超説：

“在蘇州創業，你從不需要請客送禮搞關係。”

從蘇州產業升級中受益的，不止一個信達生物，打破5G芯片國外壟斷的思瑞浦、中國家庭服務機器人第一品牌科沃斯、全球光模塊龍頭旭創，均從蘇州工業園區走出。

背後是蘇州無微不至的人才政策。

以2022年標準為例，蘇州認定的重大創新團隊，將獲得最高5000 萬元科技項目經費資助，300萬領軍者安家補貼，最高200萬科研經費，以及最高5000萬無抵押信用貸款。

至於人才的購房、子女教育、落户、醫療等配套扶持，一切“從重從快”，確保城市資源向頭部人才傾斜。

去年，蘇州工業園區實現生產總值3686億元，同比增長5.9%，6069.67億元的進出口總額位列全國第一位。

壯士斷腕般給產業換血，奠定蘇州工業轉型升級，與時俱進的可持續增長基礎。今年一季度，蘇州高新技術產業產值佔規模以上工業總產值的54.6%。

從引資之城到引智之城，蘇州就是新質生產力的範本。

汽車產業的崛起，是中國製造業由大到強的一個關鍵標誌。

在這個產業，蘇州也沒落下。

背靠汽車產業高地上海，蘇州很早就通過提供產業鏈配套切入汽車產業的發展。

早期蘇州的汽車類上市公司，多為承接上海溢出的產業需求，如滬光電器、上聲電子、常熟汽飾等。1999年，全球最大汽車零部件巨頭德國博世，將生產與研發中心落地蘇州，更讓蘇州的汽車配套定位進一步確立。

但蘇州聚焦於汽車配套產業，缺少強有力的整車品牌。落户蘇州的整車品牌僅有蘇州金龍、奇瑞觀致、長城前途等，除金龍外表現均不理想，讓蘇州在汽車產業缺少主動權。

面對困局，怎麼辦？蘇州的答案是，超越現在朝前看，前瞻佈局未來的關鍵技術，通過抓住未來的牛鼻子，化被動為主動，另闢蹊徑，謀取着汽車產業的未來競爭力。

去年10月，蘇州上線了全國第一條全息感知智慧高速公路測試路段，這條路能做到自動匯車預警、變道預警、事故預警，其中有6.5公里可達L4級自動駕駛。

蘇州喊出，要做**“聰明的車”“智慧的路”“靈活的網”。**

項莊舞劍，意在沛公。

蘇州的汽車產業鏈足夠完整，自動駕駛企業來到蘇州，可就近測試、就近優化。既然抓不住一線整車品牌，那就搶跑自動駕駛，抓產業未來的高端部分。

如今，這些努力也已陸續開花結果。

去年年底，知行科技創始人宋陽在港交所敲響了上市鑼聲。

這家港股自動駕駛第一股，年營收額不過12億元左右，至今仍在虧損，卻憑藉中國第二大第三方自動駕駛域控制器提供商的身份，在自動駕駛領域佔據了一席之地。

而知行科技身上，從頭到腳都洋溢着“蘇州味”。

它的創始人從2004年入職德國博世蘇州公司，在這裏幹了十年，其聯合創始人、首席技術官、副總裁，也全部來自蘇州博世。

蘇州政府資本更是深度參與知行科技發展，從三度參與融資，到上市前輔導，全包。

背後是蘇州奔向“自動駕駛第一城”的野心。

截至去年八月，蘇州已經聚集了450家車聯網相關企業，其中包含10家上市公司。德國博世則頂着本國裁員壓力，也要把造價10億美元的自動駕駛研發基地弄到蘇州。

初戰告捷，蘇州政府的雄心不再遮掩。去年1月，蘇州劃定汽車產業目標：

到2025年，車聯網產業規模破千億，聚合企業超千家；到2030年，全市汽車產業規模要突破萬億。

類似的故事，也在其他產業上演。

1992年，為選址中新合資工業園區，李光耀曾考察多個工業城市，有寧波、無錫、青島、煙台，但最終蘇州勝出，原因卻出人意料：

名單中的城市，要麼是副省級，要麼是國家計劃單列市，政策阻力頗大。只有蘇州區位又好，又是地級市，改革阻力最小。

事實證明，李光耀的眼光果然毒辣。

從頂住“賣國”罵聲，給外資超國民待遇；到自斷一臂，拋棄血汗工廠；再到後發制人，豪賭未來產業求勝。蘇州的每一次經濟騰飛，都是改革與開放所驅動的這種一直朝前看，一直朝前突破的精神在引領和支撐。

始終有這種精神的勃發，也是蘇州最大的優勢。

[1]《登頂崑山》 經濟日報

[2]《小城鎮，再探索》 費孝通

[3]《2024年一季度蘇州市經濟運行情況》 蘇州市統計局