加油站違法獲利上百萬元，違法所得是沒收了，但只罰款小几千，合理嗎？_風聞

轉自九派新聞

原標題《加油站計量器不準違法獲利135萬罰款僅5500元，市監局：處罰依法依規》

日前，市場監管總局召開綜合治理加油機作弊專項行動新聞發佈會，公佈一年來的工作成效，全國共查辦加油機作弊案件1249件，涉案金額20.02億元，罰沒金額6.97億元；查處税費、加收滯納金、處以罰款19.61億元；刑事立案打擊84起，刑事拘留200人，有力規範了成品油零售市場秩序。同時，市場監管總局還同步曝光一批典型案例。

其中，公佈案例有寧夏寶塔油氣銷售有限公司某加油站不按規定維修加油機、破壞計量器具準確度案。當地市監局對該司作出沒收涉案燃油加油機4台、沒收違法所得1350567.87元、罰款5500元的行政處罰。

九派新聞到涉案公司詢問相關整改情況，該公司法人代表表示拒絕採訪。記者在國家企業信用信息公示系統查詢到，該公司被中衞市市場監督管理局於今年2月6日列入嚴重違法失信名單（黑名單），原因為製造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具。

九派新聞聯繫到中衞市市場監督管理局信用公示科一工作人員，其表示，列入黑名單將影響公司信用貸款等方面，但對公司繼續經營與生產並無影響。

【1】違法所得遠超罰款引質疑，市監局稱處罰依法依規

據市場監管總局公佈，去年11月7日，寧夏中衞市市場監管局按照綜合治理加油機作弊專項行動要求，對寧夏寶塔油氣銷售有限公司某加油站進行現場檢查，發現當事人使用的4台加油機共計6塊主板有改動痕跡，其中5塊主板監控微處理器序列號發生改變，1塊主板無法讀取數據。經加油機生產廠家鑑定，上述主板均為非原廠生產、原出廠配置。經監控微處理器生產廠家鑑定，監控微處理器非原廠生產產品，屬於假冒產品。

經查明，去年9月18日，當事人同意由維修人員擅自拆除鉛封，更換全部加油機主板，更換過程中未查驗維修資質，也未留存維修人員身份信息證明文件，沒有維修記錄，未申請檢定就從事經營活動。

當地市監局對該司作出沒收涉案燃油加油機4台、沒收違法所得1350567.87元、罰款5500元的行政處罰。

“違法所得遠超罰款”的現象引發熱議。九派新聞聯繫到中衞市市場監督管理局另一工作人員，其表示，此罰款金額符合常規處罰範圍，其瞭解到其他案例罰款通常為2000至3000元。其強調，這類處罰依法依規，無特殊情況下的從重或從輕處理，“一切根據計量法各項規定。”

記者檢索到，中衞市市場監管局依據《中華人民共和國計量法》第四十六條，使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度和偽造數據，給國家和消費者造成損失的，責令其賠償損失，沒收計量器具和全部違法所得，可並處2000元以下的罰款。

另依據《加油站計量監督管理辦法》第九條之規定，燃油加油機安裝後未報經質量技術監督部門授權的法定計量檢定機構強制檢定合格即投入使用的，責令其停止使用，可並處5000元以下罰款；給國家和消費者造成損失的，責令其賠償損失，可並處5000元以上30000元以下罰款。

【2】有加油站因涉嫌破壞計算機信息系統罪被提起公訴

在市監總局公佈的案例中，違法所得最大金額為內蒙古包頭一加油站，用軟件作弊少加油違法所得863萬餘元。對於違法所得金額巨大的情況，是否將入刑？記者檢索到，湖北省陽新縣一加油站老闆馬某與合夥人及員工，隨意更改油槍計量數據，偷油税，湖北省陽新縣檢察院以涉嫌破壞計算機信息系統罪對涉案三人提起公訴。

據檢察日報，2022年5月至2023年2月，馬某、柯某、謝某3人為謀取非法利益，利用作弊系統修改加油站加油機計量系統，導致系統無法準確計算各出油槍的出油量，以達到缺斤少兩和偷税漏税的目的。經審計，馬某、柯某、謝某利用該作弊系統非法獲利40萬餘元，通過修改參數清除加油站加油記錄和銷售記錄的方式造成國家税收損失457萬餘元。

陽新縣檢察院認為，馬某、柯某、謝某違反國家規定，對計算機系統功能進行修改，造成計算機系統無法正常運行，後果特別嚴重，應以破壞計算機信息系統罪追究其刑事責任，遂依法對3人提起公訴。目前，3人已退出全部違法所得、補繳全部應納税款。

“加油機作弊行為具有互聯網時代網絡犯罪活動的典型特徵，是網絡黑灰產業在加油機行業的具體體現。”公安部網絡安全保衞局副局長石鈾曾公開表示，加油機是一種行業自動化控制設備，屬於法律定義上的計算機信息系統。無論是提供工具方法、還是具體實施加油機的作弊改裝、加裝行為，都涉嫌非法控制或是破壞計算機信息系統犯罪。

【3】提升加油機防作弊技術和監管能力

在市場監管總局召開綜合治理加油機作弊專項行動新聞發佈會上，計量司副司長黃廣龍介紹，市場監管總局持續加強預防和查處加油機作弊技術研究，不斷完善計量技術規範體系，探索實施智慧監管，為加油機計量監管提供堅實的技術保障。

在強化技術研究、完善規範體系方面，組織修訂計量技術規範，從軟件管理、計控主板、數據存儲、施加封印等方面強化加油機防作弊應對措施，並在計量檢定工作中增加有關檢查要求。據介紹，新版《燃油加油機型式評價大綱》和《燃油加油機計量檢定規程》已於去年12月底正式發佈，並於今年5月1日起正式實施。

針對篡改計量程序、更換作弊部件、預留軟件作弊後門等作弊方式，開發“校驗功能”，及時發現加油機關鍵零部件更換和異常。組織編制《燃油加油機軟件欺騙性使用特徵測試規範》，為加油機作弊執法檢查提供計量技術支持。

此外，深入貫徹落實國務院《計量發展規劃（2021-2035年）》有關要求，積極探索推進加油機智慧監管新模式。鼓勵加油機生產企業加大研發力度，從源頭生產滿足智慧監管需求的新型加油機產品。

同時，指導地方開展加油機智慧監管試點工作，支持有條件的地區建立加油機智慧管理平台及數據庫，對加油機新增、檢定、維修、報廢全生命週期實施動態監控，構建監管端、檢定端、企業端、消費端四端聯通的新模式，為加油機智慧監管全國推廣探索路徑、積累經驗。