封鎖柏林，美國展示空運能力_風聞

在西方緊鑼密鼓地扶植西德的同時，蘇聯實際上也在東佔區積極行動。

1946年4月，在蘇聯推動下，蘇佔區的原德國社會民主黨與原德國共產黨合併，稱“德國統一社會黨”，以後蘇聯佔領當局就依靠這個党進行工作。

1947年6月，蘇佔區成立了“德國經濟委員會”。

12月6日在東柏林召開了“第一次德國人民爭取統一和正義和平代表大會”，選出了主要由統一杜會黨成員組成的常務委員會。這次會議的目的就是對正在倫敦舉行的外長會議施加壓力。

蘇聯曾建議派大會代表威廉·皮克和格羅提渥到倫敦向四國外長表達意見，遭其他三國拒絕。

與1948年倫敦六國會議同時，蘇聯在莫斯科舉行了蘇、捷、波、南外長會議，對西方單方面討論德國問題進行譴責。

2月，蘇聯禁止西方代表前往柏林蘇管區出席德國人的集會。

3月20日，蘇聯駐柏林盟軍管制委員會首席代表，當時任委員會主席的索科洛夫斯基將軍宣佈，由於西方國家破壞了對德問題的四國協商的安排，盟國管制委員會已不是一個治理機構，決定無限期延期。

同時，蘇方通知美國，自4月1日起，蘇方將檢查所有通過蘇佔區到西柏林的美國人的證件，並檢查所有貨運和除私人行李外的一切物品。

蘇聯開始對通往柏林的鐵路和公路進行斷斷續續的限制，特別對軍用運輸一步步加緊限制。

6月18日，美、英、法以制止通貨膨脹為由，宣佈在西佔區實行幣制改革；6月19日，蘇聯即發表聲明：大柏林在蘇佔區內，經濟上是蘇佔區一部分，為“防止對蘇佔區貨幣流通的破壞”，決定對西方國家進入柏林進行“交通管制”。

這實際上是封鎖了通向柏林的全部水陸交通。

6月23日，蘇聯宣佈在大柏林發行東德馬克（即D記馬克）。但是西柏林的西方佔領當局指令東德馬克只適用於東柏林。

當天柏林市議會經過激烈爭論，通過決議：蘇聯軍事長官的命令只適用於東柏林。

自6月24日起，西德和柏林之間的水陸交通完全中斷，長達11個月的封鎖開始了。

英、美方面立即採取反措施，中斷了運往蘇佔區的煤、鋼，並拒絕了蘇聯向西柏林供應糧食等必需品的建議，開始對西柏林進行空運。西方認為蘇聯處心積慮地要把西方趕出西柏林。

早在4月30日，馬歇爾就發表強硬聲明，表示美國“打算在柏林呆下去，並將以武力對付武力”。

此時英、法也相繼發表要留在柏林的聲明。

美國內部實際上存在着不同的傾向，在內閣會議上提出過幾種政策選擇，其中包括撤出柏林以免正面衝突。

不過杜魯門很快就在6月28日裁決，必須留在柏林，這點無須討論。

根據這一基本方針，美國採取了幾項措施：

（1）下決心調動運輸機進行持續的大規模空運，包括用飛機運大量的過冬燃料的空前創舉，運輸力量絕大部分靠美國，英國提供了少量飛機，法國則一架飛機也沒有。

（2）經英國同意，除向德國派B-29轟炸機外，還將有兩個大隊共60架B-29作為贈予，派往英國，這也是美國在英國建立戰略空軍基地的開始。B-29就是用於向日本投擲原子彈的轟炸機。

實際上贈給英國的轟炸機未經改裝，不能攜帶原子彈，但外界並不知道其中的區別，其威懾作用是可以想見的。這些飛機於7月17日、18日兩天抵達英國。

（3）不放棄外交交涉，試探妥協的可能性。

英、法一直主張在西柏林流通貨幣問題上可以讓步。美國勉強同意，曾對蘇方提出過以此來換取取消封鎖。

但是美國堅持要參與共同管制柏林的貨幣，為蘇方所拒絕。蘇聯還提出要西方停止執行“倫敦協議”關於建立西德政府的計劃。

8月3日，西方三國大使直接會見了斯大林；8月23日美國大使史密斯又單獨會見斯大林。斯大林的態度很和解。

但是在四國外長和佔領軍事長官之間頻繁的會晤中，在具體問題上始終達不成協議。事實是雙方都不願把談判的大門封死，但在根本問題上立場無接近希望。

9月4日，索科洛夫斯基宣佈蘇聯空軍準備進行演習，其範圍包括“空中走廊”。

這樣，局勢更為緊張。法國特別害怕捲入戰爭，在冒戰爭風險和放棄柏林之間，它寧願選擇後者。美國在安撫盟國的同時，堅持強硬立場。它仍然兩手並用。

9月13日，國防部長福萊斯特在一次白宮會議上，向總統轉述了前幾天范登堡向馬歇爾提出的問題：現在需要做出決定，一旦柏林發生戰事，在緊急情況下是否可以用原子彈。

杜魯門的回答是：

他祈禱上帝自己不必作出這樣的決定，但是對他在必要時會這樣做不要有任何懷疑。

由於福萊斯特對輿論反應如何仍無把握，第二天晚上，由《華盛頓郵報》社長菲利浦·格蘭姆，出面邀請其他19家報紙社長和主編在家裏聚會，聽取馬歇爾、福萊斯特、布萊德雷、羅維特和波倫介紹柏林危機。

在場者一致的看法是：

如果發生戰爭，美國人民將一致擁護使用原子彈，甚至認為當前對蘇聯的不耐煩情緒，美國公眾已超過華盛頓決策者。

 1945年11月30日，三支二十英里寬的空中航線被書面同意，此外，不同於軍事部隊，例如坦克或摩托化部隊，蘇聯不能夠將貨機定義為軍事威脅。克萊將軍被要求向李梅將軍諮詢意見，問道：“你的飛機能夠運煤嗎？”，李梅回答：“我們什麼都能運。”。

  在美國空軍向英國皇家空軍協商以組建一條聯合航線時，他們瞭解到皇家空軍已經在執行對駐紮在柏林的英軍空投補給的任務。1948年4月，英國空軍准將雷吉納德·韋特（Reginald·Waite）計算出了支持西柏林正常運行所需要的物資數量。

  1948年6月24日李梅將軍任命林賽營基地（Camp Lindsey）的約瑟夫·史密斯（Joseph· Smith）為臨時空運特遣部隊指揮官（Provisional Task Force Commander of the airlift）。25日，李梅命令執行“運糧行動”（Operation Vittles），次日，共裝載80噸貨物，包括牛奶、麪粉和藥品的32架C-47運輸機起飛前往柏林。

C-47“空中火車”在坦佩爾霍夫機場卸貨

  1948年7月1日，向西柏林運送補給的空運系統已經基本成型：更多C-54運輸機被部署到此任務中，從美國抵達西歐；萊茵-美因空軍基地 （Rhein-Main Air Base）幾乎成為了C-54的專有基地；威斯巴登（Wiesbaden）駐紮了C-47和C-54的混合編隊。補給編隊從東北部的美國空中通道飛往坦佩爾霍夫機場（Tempelhof Airport）並向西順着英國空中通道返航。

  西柏林的人民看到了希望：天空中愈發頻繁出現的飛機，伴隨着吵鬧的引擎聲，從天空中丟棄物品——不同於之前的經歷，天空中的飛機中裝載的不是炸彈，從天而降的也不是死亡。滿載着食物、藥物等生活必需品的補給箱緩慢下落，降落在彈坑裏、廢墟中、瓦礫邊。這些補給中有部分裝載着為被困西柏林兒童準備的糖果，它們在降落傘下左右飄搖，因此也被人們稱為“糖果炸彈”，而那些運輸機則稱為“糖果轟炸機”。人們向着地點聚集並在不久後散開，站在殘垣斷壁的高處向掠過頭頂的下一批飛機致敬。美國空軍，連同皇家空軍一同，肩負起了養活西柏林250萬人的重任，用“柏林防線”（Berlin Airlift）連接着西柏林與其友邦。

C-54“空中霸主”飛越柏林上空

在推進柏林航線正常運轉的同時，華盛頓也十分明確此事件背後蘇聯的意圖：蘇聯希望將西方勢力趕出柏林地區；柏林航線不能夠成為永久的解決辦法，它的代價過於巨大，其對美國空軍和英國皇家空軍的佔用是巨大的。然而，鑑於西柏林由於其自身地理位置的脆弱性和常規方法可行性的缺乏，美國亟需新的創意來保住西柏林這個重要的戰略前哨。

  華盛頓所需的“新的創意”，即是利用核武器對蘇聯進行施壓以迫使其戰略收縮。雖然美國在二戰已經在日本使用過核武器，但是在那時包括美國的全世界都尚未見識到核武器的可怖威力，因此“核威懾”這一觀念也尚不存在。然而，戰爭已然結束，美國是全世界唯一擁有核武器的國家——這是美國核壟斷的時代。對此，1948年4月，英國前首相丘吉爾即向華盛頓提議利用核武器應對蘇聯可能在德國的施壓行為；“杜魯門主義”出台後不久，美國國防部也開始謀劃針對蘇聯的核威懾。

  華盛頓當時對核威懾效用的期待是：1.威懾蘇聯，防止事態激化；2.倒逼蘇聯取消柏林封鎖，甚至撤出柏林和東德。為此，1948年7月15日的美國第15次國家安全委員會會議最終投票表決決定，向總統杜魯門建議向英國派遣具有核投射能力的B-29轟炸機。杜魯門表示同意並在同日晚宣佈派遣B-29轟炸機前往英國本土的空軍基地。同時，華盛頓故意泄露了此轟炸機的核投射能力，甚至暗示機上載有原子彈——但事實上這些轟炸機中沒有一架能夠搭載原子彈，當時美國空軍中僅存的幾架經過改裝的、能夠裝載核彈的B-29轟炸機沒有被部署到英國。

B-29“超級空中堡壘”

  這是一名華盛頓官員所表示的“心理戰”戰術，其目的即是讓他人，尤其是蘇聯認為這些飛機裝載了核武器。這種戰術收效顯著——蘇聯當時對美國核力量的真實情況及轟炸機部署情況的瞭解有限，使得蘇聯倍感壓力。曾任蘇軍總參謀部成員的上將尼古拉·切爾諾夫上將回憶：“派駐英國的核戰略轟炸機一抵達，我就得到了消息，當時我是總參軍事學院的學員，正對美國的核潛力進行評估，尤其是那90架可攜帶一兩枚原子彈的核轟炸機，這意味着美國大約有200枚原子彈，這當然是個嚴重的威脅，相當於200個廣島呀！”。

  杜魯門對使用核武器這個問題上十分謹慎，並堅持不允許軍方管理核武器。此外，英國政府也對核打擊持消極態度：1945年11月，倫敦當局曾在《英國當前核政策》的備忘錄中明確提出了使用核武器擊敗蘇聯的兩個必要條件——擁有大約1000枚可用原子彈並能夠派出轟炸機摧毀烏拉爾以東以西的城市和軍事基地。此備忘錄以“在今後5年內，希望單純使用原子彈擊敗蘇聯是不現實的。”為結論結束。

  但是，蘇聯對美國核力量的錯誤預估與美國核壟斷地位的威懾力仍然形成了巧妙的化學反應。即使核威懾作用也許具有一定侷限性，但是核威懾就是斯大林沒有作出更多激進舉動、使危機進一步升級的重要原因之一。華盛頓的利用核威懾施壓但不上升為核打擊的政策，被稱為“核訛詐”，更多學者將其理解為美國成熟核政策的萌芽。這種政策在未來美國核壟斷地位被打破，五常核武器普及的冷戰時代仍奏效——後來的古巴導彈危機即是又一次核威懾交鋒的重大事件。

在蘇聯的封鎖下，西柏林的部隊並無撤離之意，依靠“柏林航線”運送到補給堅持。這在本質上標誌着蘇聯封鎖政策的失敗，也是蘇聯當局十分尷尬——即便封鎖了陸路和水陸交通，天空仍是無法封鎖的，而自己正逐漸將自身塑造為二戰後的激進勢力，威脅着戰後的和平。

  1949年4月15日，蘇聯新聞機構“塔斯社”報道了蘇聯政府同意解除封鎖的意願。

次日，美國國務院宣稱解除封鎖“前路明晰”。不久後，經由四方商談，四方在西方的條件下達成一致。

  1949年5月4日，美、英、法宣佈了封鎖將在8天后解除的協議。

  1949年5月12日午夜後一分鐘，蘇聯解除了對西柏林的封鎖。一支英國車隊當即出發前往柏林，從西德開來的第一列火車於早上5時32分抵達柏林。

  封鎖解除，危機結束。

  從1948年6月26日至1949年9月30日，柏林航線的美軍和英軍飛機共飛越柏林上空超過250000次，將譬如燃料、食物、藥品等必需品空投至地面——至1949年春季，每日總計空投數量到達頂峯：每日共計12941噸——原計劃3475噸的近三倍，而在這之前的絕大部分時間，每日空投量也達到了原計劃的二倍。柏林航線與9月30日正式宣佈結束之時，美國空軍共運載了1783573噸貨物（佔全部的76.40%）；英國皇家空軍共運載了541937噸貨物（佔全部的23.30%），共計2334374噸貨物（其中近三分之二為煤炭），共計278228次航次。