孫博文:用口述訪談研究巴基斯坦恐襲,有個重大發現…_風聞
南亚研究通讯-南亚研究通讯官方账号-48分钟前
內容提要
作為“一帶一路”項目中最為關鍵的“中巴經濟走廊”,不僅是未來巴基斯坦經濟發展和社會基礎設施建設的依據,也是我國實現互聯互通、對外交流和貿易發展的門路。近年來,巴基斯坦境內恐怖主義事件頻發,已經造成了上千人的傷亡,國家安全和社會秩序受到了極大的挑戰和威脅,也嚴重威脅了中巴經濟走廊項目的進行以及項目人員的生命安全。**本文對2020年至2023年以來巴基斯坦境內發生的恐怖襲擊事件進行回顧,結合在巴基斯坦境內的田野調查和口述訪談以及文獻參考對其恐怖襲擊的特點和原因進行分析。**巴基斯坦境內恐怖主義肆虐,這不僅僅與巴基斯坦國內內部歷史、社會和政治問題有關,也受到了國際形式和地緣政治的影響。從俾路支當地人民的視角來看,這更是極端民族主義者同巴基斯坦以及國際社會的對立。單純地加強防恐戰略部署不足以能夠應對未來逐漸嚴峻的恐怖主義態勢,更需要對俾路支等民族地區進行深層次瞭解,達到“去邊緣化”。
**關鍵詞:**巴基斯坦;恐怖主義;極端民族主義

圖源:網絡
2023年是中巴經濟走廊項目進行規劃的第十年,回顧以往,該項目已經取得了令人矚目的成就。但**當下該項目存在極大的困難和挑戰,最大的發展阻礙就是巴基斯坦境內的恐怖主義。**從2020年至2023年期間的恐怖襲擊已經造成上千人傷亡,**嚴重損害了巴基斯坦國家安全和社會經濟發展,也對中巴經濟走廊造成了極為嚴重的破壞。**這間接導致了國際社會對於中巴關係的看法。巴基斯坦是連接中亞和東亞、東南亞各國互聯互通的“橋樑”,也是南亞安全局勢穩固發展的關鍵地區,對於巴基斯坦恐怖主義的解讀和探究有助於促進南亞以及一帶一路沿線各國更好地實現互通往來,也是對人類命運共同體的關注。
一、近年來巴基斯坦主要恐怖主義事件和相關組織回顧
(一)
2020年概況
2020年巴基斯坦共發生146起恐怖襲擊,造成220人死亡、547人受傷。
2020年1月10日,巴基斯坦俾路支省奎達市的一座清真寺遭遇“伊斯蘭國”(IS)自殺式炸彈襲擊,該事件造成15人死亡、20人受傷。
2020年2月17日,同樣是奎達市發生了一起自殺式炸彈襲擊,爆炸導致8人死亡,其中3人是警察,另有19人受傷。據悉,襲擊者原本的目標是一個名為Ahle Sunnat Wal Jamaat的遜尼派宗教團體,該團體當天在附近有一個集會活動,他們在奎達記者俱樂部旁的一輛警車附近引爆了身上的炸彈。在發動襲擊前被俱樂部周圍負責警戒的警方發現並阻止,襲擊者隨即便引爆了身上的爆炸物。
2020年5月11日,巴基斯坦開普省白沙瓦市阿什拉夫路發生簡易爆炸裝置(IED)爆炸,造成至少5人受傷,其中包括兩名交警。據當地媒體報道稱,本次襲擊的目標是值班警察,約兩公斤的炸彈被安放在一輛摩托車上,在目標接近後遠程遙控引爆。
2020年6月29日,巴基斯坦南部信德省卡拉奇市的一個證券交易所遭到“俾路支解放軍”(Balochistan Liberation Army,BLA)的恐怖襲擊。據悉,4名持槍武裝分子有備而來,並攜帶了大量手榴彈,試圖強行攻入證券交易所大樓。武裝分子遭遇了安保人員的激烈抵抗併發生了正面交火,整個過程持續了約8分鐘,共造成11人死亡,包括4名安保人員、1名警察和2名平民,4名恐怖分子被趕來增援的巴基斯坦遊騎兵(Ranger)及警察部隊當場擊斃,另有多人在此次襲擊中受傷。恐怖分子未能攻入證券交易所,警方稱,襲擊者先是乘坐一輛汽車停在交易大廳外,試圖從停車場一側進入。在未能順利入內後,襲擊者使用槍支和手榴彈強行攻擊。事後,警方在恐怖分子乘坐的車輛中發現了大量武器彈藥,這也表明他們已經為此次襲擊做了大量準備工作。據消息人士稱,巴基斯坦證券交易所在2個月前就得到了有關部門的預警情報,因此提前進行了充分準備。
2020年6月29日,巴基斯坦一證卷交易所遭遇武裝分子使用手榴彈襲擊,至少造成11人死亡,該交易所種含有一部分中國公司的股份。事後,“俾路支解放軍”宣稱制造了該次襲擊。
2020年7月23日,巴基斯坦開伯爾普什圖省靠近阿富汗邊境的古勒姆縣(Kurram)帕拉奇納爾鎮(Parachinar)的Turi集市發生了一起炸彈襲擊,造成至少17人受傷。據悉,炸彈被安裝在一輛售賣蔬菜的手推車上,由遙控裝置引爆。
2020年10月15日,巴基斯坦俾路支省發生兩處襲擊事件,造成共12名安全部隊人員死亡,其中北瓦濟里斯坦死亡6人,瓜達爾地區死亡6人。
(二)
2021年概況
2021年,巴基斯坦共發生207起恐怖襲擊,其中包括5起自殺式爆炸襲擊,比前一年增加了42%。這些襲擊由不同的民族主義叛亂分子、激進宗教武裝分子和暴力宗派組織實施,造成335人死亡,另有555人受傷,比2020年此類襲擊的死亡人數增加了52%。
2021年4月21日,奎達市一豪華酒店發生汽車炸彈襲擊,造成5人死亡,12人受傷。巴基斯坦塔利班斯瓦特分支宣稱制造了該次襲擊。
2021年7月14日, 9名來自中國工程技術人員,在前往巴基斯坦達蘇水電站途中遭遇自殺式的襲擊,共有9名中國公民和3名巴基斯坦人遇難。此事件是由巴基斯坦塔利班斯瓦特分支具體實施,襲擊者所屬網絡得到印度、阿富汗情報部門支持。
2021年7月28日,巴基斯坦卡拉奇市,兩名騎摩托車的槍手朝中國公民乘坐的汽車開槍,造成一名中國公民手臂中槍。
2021年8月20日,位於巴基斯坦俾路支省的瓜達爾港的高速公路項目上,“俾路支解放軍”對中國人員的車隊進行了自殺式炸彈襲擊。該事件導致1名中方人員受輕傷,2名當地兒童死亡,多人受傷。
(三)
2022年概況
2022年共發生262起恐怖襲擊事件,包括14起自殺式爆炸事件,造成419人死亡,另有734人受傷,比2021年的此類襲擊死亡人數增加了25%。
2022年4月26日下午,巴基斯坦卡拉奇大學孔子學院班車在校內遭遇恐怖襲擊,發生爆炸,造成3名,中方教師遇難,一名中方教師受傷。
2022年8月1日,遜尼派激進分子向一羣什葉派朝聖者開火,打死兩人。
2022年8月10日,巴基斯坦俾路支省胡茲達爾地區發生恐怖襲擊,造成一人死亡,包括一名婦女在內的四人在爆炸中受傷。
2022年8月12日,一名艾哈邁迪宗教少數派在一個巴士站被遜尼派激進分子刺死。
(四)
2023年概況(截止五月)****
2023年1月30日下午,巴基斯坦西北部城市白沙瓦戒備森嚴的警察總部區域內,警察正在一座清真寺裏祈禱。隨着爆炸聲突然響起,截至1月31日下午,爆炸襲擊造成的死亡人數已經升至93人,受傷人數為221人,其中有80多名受害者在醫院接受治療。隨着清理廢墟工作的推進,死亡人數還可能繼續上升。此外,許多已經被送往醫院的人目前也“情況危急”。巴基斯坦塔利班(TTP)的一名指揮官宣稱對此次襲擊負責,並稱這是系列報復行動之一。
2023年2月17日晚,巴基斯坦卡拉奇警察部門一棟大樓遭恐怖分子襲擊,襲擊者使用了手榴彈等武器,現場傳出槍聲和爆炸聲。這棟大樓是當地高級警官辦公室所在地,這次襲擊造成包括2名警察,1名反恐特種部隊士兵和1名平民死亡,18人受傷。另外,當地官員證實,至少有三名恐怖分子在槍戰中引爆了自己的炸彈。
2023年2月27日,巴基斯坦俾路支省蓋傑縣的圖爾巴特市阿布薩爾和朱斯克地區發生兩起爆炸襲擊事件,造成包括一名巴基斯坦軍官在內的五人受傷。據悉,一名邊防部隊官員在朱斯克地區的部隊檢查站被從不明方向發射的火箭彈擊中後受傷。阿布薩爾地區4人因手榴彈爆炸受傷。目前還沒有個人或組織聲稱對襲擊事件負責。
2023年3月6日,巴基斯坦發生自殺式恐怖襲擊,至少有9名巴基斯坦軍警死亡,13人受傷。
2023年5月20日,巴基斯坦俾路支省一哨所遭恐怖襲擊,造成3名巴基斯坦士兵死亡。
二、近年巴基斯坦恐怖主義襲擊的特點
基於對2020年至2023年巴基斯坦恐怖主義事件和相關組織的回顧可以發現,不同於其他地區和以往的恐怖襲擊事件,但**從其恐怖主義行為的表面來看,其宗教性已經逐漸淡化(多利用宗教屬性招募或蠱惑羣眾),而政治性目的更為突出。**除此之外,該類恐怖主義襲擊具有發生地點較為集中,恐怖組織多為極端民族主義者組成,且伴隨國際形勢與地緣政治問題的複雜性事件發生,其恐怖襲擊規模也逐漸擴大,恐襲形式、方法手段更加殘忍,部分組織還具備一定的策略性,襲擊目標主要針對於巴基斯坦的軍隊、警察以及中國人等等特點。具體來説,主要體現在以下方面:
(一)
數量明顯增加
據不完全統計,**巴基斯坦1-8月已經發生了200多起與恐怖主義相關的襲擊事件,但實際發生恐怖襲擊事件的數量,必然高於該數據。**而據巴基斯坦智庫PIPS去年的安全數據顯示,2019年巴基斯坦全年共記錄了229起恐怖襲擊事件。從數據顯示,2020年前8個月的恐怖襲擊事件數量已經與去年全年數量持平,巴基斯坦所面臨的反恐壓力空前巨大。
(二)
敏感節點期間加大襲擊力度
8月14日是巴基斯坦**“獨立日****”**,因此,**恐怖分子在該節點前後,發動了多次恐怖襲擊。**據悉,在獨立日前夕,俾路支激進武裝分子針對巴基斯坦軍隊車隊和其他目標發動了多次爆炸和襲擊,同時發出警告要求所有俾路支民眾禁止參加8月14日的任何慶祝活動。激進分子還威脅稱,將在該日對巴基斯坦軍隊以及出售巴基斯坦國旗和其他物資的攤位發動襲擊。據不完全統計,在8月10日-14日期間,共發生了8起恐怖襲擊事件,且基本都是針對軍警人員的襲擊。
(三)
襲擊手段武器裝備並不先進
與過往的襲擊事件相比,近期恐怖分子的襲擊事件無論是在武器裝備,還是在戰術能力上都有了明顯的提升,不侷限於以往的簡單的狙擊偷襲、埋設路邊炸彈等方式。從某些組織發佈的伏擊軍隊車隊的視頻可以看出,巴基斯坦的恐怖組織已經擁有遙控簡易爆炸裝置(IED)、重機槍、榴彈發射器等裝備,襲擊能力和手段類似於在伊拉克伏擊美軍車隊的伊拉克民兵組織。這表明,無論是在資金還是人員培訓方面都並不先進。
(四)
恐怖襲擊具備策略性、組織化
從各類報道事件中不難看出,**各恐怖組織針對於中方人員,尤其是中巴經濟走廊項目有關的人員的組織構架、出行和防護措施瞭如指掌。**這證明他們是有組織、有紀律,並且是得到過相關的情報消息的。這不難排除該類組織已經派遣了相關人員對襲擊對象和目標進行了調查。
此外,從各類自殺式襲擊事件中看出,其成員對於恐怖襲擊的執行透徹、果斷,絲毫不懼,這證明其恐怖活動不僅僅體現在了各類襲擊中,也體現在了對組織成員的招募、宣傳、培訓和策略商討中。部分恐怖組織在事件發生後,通過社交平台等方式“主動”承認其行為,以此引起社會各界的關注,從而製造恐慌,也是體現了其組織策劃的完整性和對社會各界應對做出了預判。由於巴基斯坦政府部署了大量軍力在俾路支省開展恐怖分子清剿行動,恐怖分子活動空間受到壓制,出於報復性襲擊的案件屢見不鮮,主要集中在地理位置偏僻,山路崎嶇,利於埋伏的地區,對巴安全部隊情報人員的偵察工作造成了極大的困難。
(五)
襲擊目的逐漸明確化
各類恐怖組織進行恐怖襲擊的訴求和目的主要體現在**“爭取民族獨立,抵抗巴方和國外勢力”**。
**在襲擊空間的角度上來看,**從前,大部分恐怖襲擊事件主要發生在開伯爾普什圖省、信德省和俾路支省,近年來較為穩定的旁遮普省也開始逐漸出現恐怖活動,幾乎逐漸覆蓋了巴基斯坦全境,這種恐怖襲擊的範圍逐漸擴大也標誌着其襲擊頻率會不斷增加,極大增加了反恐行動的難度。通過觀察逐漸增加的被恐襲地區可以發現,大部分被襲擊地區和人員都是和巴基斯坦相關安全部門、成員和中巴經濟走廊項目有關的地區、人員。旨在蓄意破壞巴基斯坦國家安全系統和中巴雙方合作項目,從而引起更大的社會輿論,煽動人心,為巴基斯坦全境表明其抵抗的“決心”。
**在時間和地緣政治上來看,**2021年下半年,阿富汗塔利班接管政權。與其在政治訴求上有相似之處的巴基斯坦塔利班看到了爭取政權的可能,但二者在具體行動上有很大不同,加之國情不同,使得巴基斯坦塔利班不得不繼續選擇恐怖襲擊來作為自己的主要行動。而這也使得恐怖組織們更加樹立了“信心”,以至於襲擊事件頻發且嚴重,行動更加徹底,對襲擊目標和對象的認識更加清晰。同時,中印關係、印巴關係越來越微妙,印度不願見到中巴關係的持續穩固發展,加之2022年巴基斯坦國內經濟形式不良,印度藉由此事大做文章,更加激化了巴基斯坦境內極端民族主義者的情緒,從而使得恐怖襲擊逐漸集中在了中國同胞和中巴經濟走廊上。
**除此之外,為達到自己的獨立訴求,反對巴基斯坦境內當局政權,各恐怖組織也將軍政要員作為了襲擊對象。**為了報復近年來巴政府的強力打壓,越來越多地把襲擊目標鎖定為軍隊、警察和政府人員,對抗中央政府的意圖更加明顯,這其中也包括外國駐巴使領館等駐巴外交機構。這充分表明,外國駐巴外交機構和人員已經被列入巴恐怖組織的襲擊清單。
三、近年來巴基斯坦恐怖主義形式嚴峻原因及態勢分析
**不僅僅是從2020年至2023年,在此之前,巴基斯坦始終都面臨着較為嚴峻的恐怖主義形勢。恐怖主義的存在不僅嚴重威脅了巴基斯坦國家社會的穩定和經濟發展,也逐漸開始對在巴基斯坦境內的中巴聯合企業、合作項目和文化交流項目進行破壞。這也影響了巴基斯坦與周邊國家的關係,也使得全世界人民對巴基斯坦的安全程度表示疑問,從而影響了外企在巴基斯坦的發展,同時也讓中國同胞對巴基斯坦的“鐵”進行了質疑。**這些原因是多方面導致的,其態勢也會逐漸有所轉變。
(一)
形式嚴峻原因——內部催化因素
**在複雜歷史糾葛的基礎上,近年來巴基斯坦國內外的各種問題與困境對恐怖主義發展起到了進一步催化作用。**就國內層面而言,首先,巴基斯坦安全機構對俾路支分離勢力採取了過於強硬乃至暴力的打擊手段,反而加劇了當地人的不滿和仇恨。巴基斯坦過去幾年中反恐政策的執行效果並不理想,未能解決恐怖主義的根源問題。儘管巴基斯坦政府於2014年制定了一份名為“國家行動計劃”(NAP)的反恐藍圖,但其實際的反恐行動力度卻相當有限,只是有選擇地針對塔利班等少數恐怖組織,且止步於將塔利班武裝分子趕出國界進入阿富汗;此外,“國家行動計劃”對反極端主義教育等預防措施的關注也不夠充分。巴基斯坦近期正在經歷較為嚴重的政治和經濟危機,限制了其用於打擊恐怖主義的國家力量。巴基斯坦經濟狀況在現政府執政的一年中持續惡化,外匯儲備降至不穩定水平,通貨膨脹率飆升。政治上,巴基斯坦執政聯盟與反對黨難以展開實質性對話,反而競相發表煽動性言論、相互攻擊謾罵,無助於解決中央和地方各省的政治僵局。當應付種種危機、穩固執政地位成為了政府的首要目標,恐怖主義問題自然也就無法得到應有的重視。
(二)
形式嚴峻原因——國際形式複雜
當下,巴基斯坦境內恐怖主義勢力較多,主要有伊斯蘭國呼羅珊分支、巴基斯坦塔利班、基地組織以及俾路支解放軍。通過各類恐怖襲擊事件表明,這些恐怖組織彼此之間互相有所聯繫,甚至有所合作和情報共享。前文已經提到,印巴關係的緊張程度會間接導致巴基斯坦境內的恐怖主義活動,不僅僅通過國際輿論煽動極端民族主義者的情緒,也暗中與部分恐怖組織聯繫,為其進行“資助”和提供情報。根據現有的情報表明,俾路支解放軍正是得到了印度情報組織(RAW)的資助,從而使得恐怖活動越發猖狂,加之中印關係的緊張,又使得對中巴經濟走廊的恐怖襲擊活動成為了破壞中巴關係和中巴經濟的手段。除此之外,美國從阿富汗撤軍後,打破了阿富汗境內原本存在的動態平衡,導致阿富汗境內的恐怖組織重新洗牌,阿富汗和巴基斯坦邊境成為了恐怖組織的聚集地;同時,阿富汗塔利班接管阿富汗後,西方國家對其採取的各種制裁加劇了阿富汗面臨的人道主義災難,很可能令阿富汗再次成為恐怖主義的温牀,這也會直接影響到巴基斯坦境內的恐怖主義活動。
此外還存在部分其他原因,下文會做出相關陳述。
(三)
態勢分析——民族分離勢力結盟對中資企業造成威脅
**巴基斯坦的民族分離主義恐怖勢力也具有相當的威脅性,特別是部分反對中國的分離組織。**近年來,他們發動襲擊的力度也有所增加。因反對中巴經濟走廊項目以及對種族主義不滿等多種因素。例如,2020年7月25日,由俾路支解放軍的部分派別、俾路支共和軍部分派別、俾路支解放陣線以及俾路支共和衞隊組成的俾路支武裝組織BRAS聯盟和信德革命軍(SRA)宣佈正式宣佈結成軍事行動聯盟,並將採取聯合軍事行動,他們的目的是力爭擺脱巴基斯坦政府的控制,將俾路支和信德實現獨立。這個新的聯盟還宣佈,它將與其他民族主義激進組織取得聯繫,以建立一個強大而廣泛的反巴基斯坦國家的統一戰線,並宣佈要對巴基斯坦安全部隊進行聯合攻擊。因此也可以解釋2020年至2023年期間,在信德省和俾路支省的中巴經濟走廊項目和人員遭受到頻繁恐怖襲擊的緣由。鑑於俾路支及信德省民族分離主義勢力一貫就對中巴經濟走廊項目表示不滿和抗議,在巴中資企業或將成為其重點襲擊的對象之一。
四、從俾路支視角看巴基斯坦恐怖主義襲擊及應對方法
近年來,巴基斯坦境內爆發出了很多起反華恐怖襲擊事件,其中較為典型的事件包括2018年11月23日中國駐卡拉奇領事館襲擊事件,2021年4月21日針對中國駐巴基斯坦大使農融襲擊事件,2021年7月14日在開伯爾-普什圖省針對中國工程師的爆炸事件,2021年8月20日在瓜達爾針對中國公民的爆炸事件,2022年4月26日,卡拉奇大學孔子學院的自殺式爆炸襲擊事件。這些事件大多數以巴基斯坦塔利班或俾路支解放軍為主導和發動者,旨在製造恐慌,煽動輿論,力爭其在巴基斯坦境內的地位和獨立。然而,不只是近些年,自2004年以來,巴基斯坦武裝分子針對中國公民的襲擊事件就已經開始不斷髮生。並且從襲擊對象來看,受害者不僅僅是中國公民,也包含巴基斯坦公民和警察;襲擊組織可謂是層出不窮,大多得到過巴基斯坦境外其他勢力支持,其呈現出的襲擊手段更是“劍走偏鋒”。其恐怖襲擊勢態發展影響了中巴雙方的文化認同和理念觀點,也使得中巴兩國在國際形式上處在風口浪尖,也間接使得中巴兩國的國民和兩國的利益,以及目前處在衝刺階段下的中巴經濟走廊建設受到了嚴重負面影響。
(一)
從俾路支的視角看恐怖主義襲擊
20****22年對於巴基斯坦來説是多災多難的一年,不僅遭受到外匯儲備不足的危機,還面臨洪水災害、恐怖襲擊以及各類政治糾紛。自2022年4月26日的針對卡拉奇大學孔子學院的中國教師襲擊一事發生後,各路極端分子陸陸續續開始展開了行動。其中,俾路支解放軍最為囂張。在4月26日時,提前得知中國教師出行消息的俾路支解放軍組織派遣了名為莎莉·俾路支(Shari Baloch)的女性成員,在中國教師出行的途中用自殺襲擊的方式引爆了炸彈,導致中方教師當場身亡。事件發生後,俾路支解放軍公開宣佈對此事負責,並在公眾平台發表申明,表示:
“我們的襲擊動機非常明確。這是向中國和巴基斯坦發出的明確信息,立即從俾路支省撤離。這個警告是我們的領導人阿斯拉姆·俾路支將軍之前向中國傳達的,但中國沒有注意到。因此,我們將再次明確,瓜達爾和俾路支省其他地區屬於俾路支,我們有責任保護我們的陸地和海洋。我們的行動是為保護俾路支海免受中國、巴基斯坦和其他外國勢力侵害而發起的行動的連續性。中國,你未經我們同意就來到這裏支持我們的敵人,幫助巴基斯坦軍隊摧毀我們的村莊,現在該是我們對你們行動的時候了。”
該名女子還是一位獲得過博士學位的知識分子,從名字中不難看出其是俾路支省的人,她也是兩位孩子的母親。在進行襲擊前,她曾發表過一則網絡消息,大意為“參加正義的運動”。在襲擊後,其丈夫發表言論,表示為自己的妻子感到自豪,在將來他們的女兒也會同他們的母親一樣,為俾路支做出這樣的舉措。
俾路支省是中巴經濟走廊建設中所覆蓋的項目裏極其重要的地區,其中,瓜達爾港位於俾路支省南部沿海地區,是中巴經濟走廊的“咽喉”。俾路支長久以來的民族極端主義在當下以及未來勢必會成為影響中巴經濟走廊建設和中巴雙方人民利益的重要因素。而俾路支解放軍為何會做出如此駭人聽聞的舉措,其目的和訴求為何,俾路支當地普通羣眾對中國和中巴經濟走廊有何看法和影響?
俾路支解放軍是俾路支分裂組織,在2018年與俾路支解放陣線(BLF)、俾路支共和軍(BRA)建立聯盟,這類武裝分子重新集結力量,陸續開展針對巴基斯坦政府的統一協調行動,要求將俾路支省從巴基斯坦分離出來。與一般的民族主義運動不同,俾路支的極端民族主義是由俾路支部落的本體和其富有“同情心”的中產階級團結的基礎上成長起來,他們更有紀律性、更有政治意識,擁有武裝和訓練有素的戰鬥部隊。從俾路支解放軍公開的視頻中可以看到,他們配備自動步槍,與一般的特警裝備類似。
目前可以通過各類渠道得知,**俾路支省一部人公開反對中巴經濟走廊建設,進行遊街、示威等活動,他們聲稱巴基斯坦和中國在掠奪他們的資源。**這與中巴經濟走廊建設中為巴基斯坦人民提供良好就業和巴基斯坦發展開拓前景相違背,實際上這是一些極端主義及其幕後“資助者”的陰謀。俾路支民族在宗教上是穆斯林,從歷史上看,他們很難被外國人統治,尤其是那些試圖征服和佔領他們故土的佔領者,而在印巴分治時,由於英國政府的過度干涉,將本身就想要尋求獨立的俾路支民族劃分到了現代巴基斯坦的區域,這也為衝突埋下了伏筆;在過去至少40年裏,該地區經歷了高度動盪、政治鬥爭和經濟不穩定;自從中巴經濟走廊的建立開始以來,俾路支一直成為恐怖主義的目標,儘管有高潮和低谷;該地區也是地方政府與中央政府、部落實體與國家最高領導層之間的政治爭端之地,以及平民之間的宗派衝突(什葉派和遜尼派的爭議)的多發地;在參政議政中,俾路支省也與其他省份差異較大,其投票參選權只佔10%不到。目前俾路支省存在三種不同類型政治訴求的鬥爭:部分羣體相信巴基斯坦聯邦,並努力通過成為該體系的一部分來鞏固巴基斯坦聯邦;另一部分羣體不滿,但正試圖通過宣揚俾路支省的不公正待遇,並獲取更大的自治權,而非通過暴力手段;第三類則主張拿起武器(如俾路支解放軍),完全以暴力方式,要求從巴基斯坦獲得自由,創建一個獨立的俾路支。可以説,俾路支省情況複雜,很容易受到外部勢力的干擾和制衡。
儘管情況如此複雜,但其地理位置和資源意義獨特,不僅是擁有極具海路運輸咽喉潛力的瓜達爾港,也是巴基斯坦礦產資源最豐富的省份,其擁有世界上第五大未開發的銅和黃金儲量。在這種因素下,中巴雙方的合作很容易就成為了極端民族主義進行活動和煽動地方民眾的藉口。巴基斯坦2008年的統計年鑑顯示,40%的居民説俾路支語,20%的居民説卜拉希族語,25%的居民説普什圖語;其他資料聲稱,該社區有兩個主要羣體,包括45%的俾路支人和38%的普什圖人,剩下的17%是其他種族的混合;而布洛赫族領導人聲稱,在俾路支省人口中,布洛赫族佔65-70%,普什圖族佔30-35%。因此,極端主義者會利用語言和民族差異,來大肆宣揚中巴經濟走廊對他們的“危害”,從而達到“洗腦”的目的。當然這種行為並非只有上文所提到的第三類鬥爭組織的行為。可以想象,一個不懂英語和烏爾都語的當地人,在看到有關中巴經濟走廊建設的宣傳標語和建設施工時所表現出的疑惑,他們只能相信與他們同族或者同語言的人羣對自己的“開導”。如此的“信息差”勢必使得俾路支的普通人民對中巴經濟走廊表示疑問,甚至反對。
事實上,一個普通的俾路支人是一個和平的、勤奮的、有紀律的、忠於家庭和家園的人,與通常所認為的和媒體所描繪的混亂主義和暴力完全不同。**該地區普遍貧困的原因是經濟政策不一致,組織不善。**因此,經濟與政策不不公平導致部分普通俾路支人充滿了不安,並加劇了矛盾。這種矛盾主要體現在部落間的衝突,還有各省之間的水、礦產和天然氣的分配不均。這種衝突矛盾很快變成了“混亂”。在過去的十年裏,俾路支在國際上的印象並不好,隨着時間的推移,這種形象連同一些媒體的單方面報道惡化了,甚至也慢慢影響到了國際對中巴經濟走廊的看法。
**同時,俾路支極端民族主義者對俾路支地區普通民眾的利用也是細思極恐。**一個普通的俾路支人不是罪犯、暴力分子和恐怖分子,而是相當友善,他們也是充滿了對美的嚮往以及對生活的高品質追求。他們一般也會在其他城市打工以維持生計,但同時也會被極端組織的招募而吸引。一位在卡拉奇工作的俾路支人表示:
“那些經常出現在網絡媒體上關於俾路支的報道中,進行犯罪活動、示威活動的俾路支人都是因為‘報酬’而吸引的…到處都是小團體,受宣傳的影響,做那些事的報酬低至3萬盧比,他們不需要每天都做事,一個月只需要兩到三次,隨叫隨到地開一槍,在抗議當地政府時燒一個輪胎,然後回家接受下一個任務…這些惡劣事件主要發生在俾路支南部地區,比如土爾巴特(Turbat)、莫克蘭(Makran)、苦思答兒(Khuzdar)和瓜達爾(Gawader)開發區。總的來説,那裏很和平…中國人在俾路支省開採黃金和其他珍貴礦物,並以極低的價格將大量黃金運回國內…在我們的鎮上沒有黃金,但是中國人來皮欣開採鉻鐵礦。他們正在投資這種貿易…媒體對俾路支省的報道有點極端,城市裏充斥着謊言和錯誤的宣傳,對城市地區的文明人來説是一種恐怖和浩劫。我們和我們的土地,就像世界上的其他人和城鎮一樣,沒什麼特別的。但是糟糕的、不寬容、不安、暴力、騷亂和爭鬥無處不在。”
**可以發現,恐怖主義勢力會通過“報酬”的方式來招募普通的俾路支人民,替他們進行活動。**從側面也可反映出其組織框架體系縝密,背後也會受到一些政黨、國外勢力的各方面支持,才能有如此膽大心細的利用普通民眾的行為出現。自從美國從阿富汗撤軍以來,俾路支叛亂分子在戰術上變得更加致命,在行動上也更加靈活,俾路支叛亂的重心已經從俾路支部落轉移到受過教育的城市中產階級青年,他們精通技術,接觸社交媒體,俾路支省日益增長的城市化和互聯網的普及,彌合了當地俾路支省年輕人與居住在歐洲和中東的僑民之間的距離。俾路支省在政治上被邊緣化,社會經濟發展不穩定,中巴經濟走廊的出現本身能夠在一定程度上解決這些問題,但反而被其利用,成為當地部分勢力和國際媒體眼中加速“俾路支問題”惡化的原因,從而也創造了一種更激進的俾路支民族主義形式。
**對於俾路支人來説,大部分收入來自農業、漁業、礦業、工業服務和畜牧業。**俾路支省的抗議遊行,這完全是由於俾路支省南部當地人民對資源的不公正和不均衡共享造成的。一名普通的學校教師穆爾維·希達亞圖拉(Maulvi Hidayatullah),他在瓜達爾擔任教師,為其社區服務,也曾參加過一些抗議運動,主要是為了基本生活的需求,比如電、水、教育、正在進行的現代中巴經濟走廊項目中的工作機會爭取權益,以及過上體面生活的足夠好的食物。當他們每天看到瓜達爾港的建設和為外來者(來自其他省份的巴基斯坦人和外國人)建造的現代化住房,這些距離當地居民的泥屋、草屋甚至帳篷不到10公里時,他們的焦慮就會被點燃。這些都是生活在21世紀網絡時代的基本需求,然而當地政府沒有人表示支持和至少考慮和關注這些合法和合理的要求,相反,國家安全當局聲稱,他和一些異見人士被逮捕並監禁在監獄裏,罪名是暴力,危害中巴經濟走廊項目和叛國罪。最終,這場運動遭到鎮壓,他們的愛國主義和理想受到懷疑,追求生活的熱情被摧毀。這種類似的事件被極端民族主義者所利用,從而借用媒體或者極端行為發酵,也間接導致了中巴經濟走廊項目利益受到攻擊,人員和資產招致損失。
比較樂觀的是,部分受到過良好教育和健康家庭背景成長下的俾路支人認為,俾路支大眾會支持目前對俾路支的分離主義和恐怖主義的打擊,當然除了少數部分人(俾路支解放軍的支持者)。在他們看來,俾路支有不同的部落,有不同的意識形態,意見分歧。被恐怖分子利用的原因也是因為貧窮,印度RAW(印度情報機構)是他們形式恐怖活動的資金來源。他們還認為,雖然部分當權者對於俾路支的忽視,以及對用於當地建設資源的掠奪,使得他們變得貧窮,但是俾路支人也得到了額外的青睞,巴基斯坦各地大學預留席位,陸軍預留席位,政府機關預留席位(政府對俾路支人給予的特殊照顧)。自1947年以來,巴基斯坦就捲入了國際政治,巴基斯坦幾乎沒有朋友,卻有很多敵人,美國人和印度人嫉妒中巴的友誼,他們想讓兩者分道揚鑣,中國的進步是對美國的直接威脅。(下文會對此進行分析)
整體看來,俾路支人會支持對恐怖分子的打擊,也會支持當地正在建設的一些企業和CPEC帶來的效益,因為他們會得到就業機會,基礎設施將會改善,生活方式將會改善,所有這些都將聚集在一起。時間也會證明新的俾路支領導人是否會給他們帶來好處。但這必須建立在聯邦政府對俾路支的高度關注和治理,以及中方和巴方對於反恐行動與俾路支發展問題的聚焦上。
(二)
關於“新殖民主義”的思考
如前文所述,極端民族主義者利用俾路支省複雜的情況以及中巴經濟走廊發展的契機,刻意將俾路支通過媒體描述成混亂的地帶,也利用生活所迫的俾路支底層人民進行對俾路支和走廊項目的破環,並向外界和俾路支人民灌輸“中巴經濟走廊是加劇俾路支混亂不堪、掠奪當地資源的禍端”。使得俾路支人民或多或少已經對中巴經濟走廊產生了質疑。這種行為遭到了巴基斯坦各界的牴觸,但也使得有不少巴基斯坦本土的政客和專家學者開始反思兩國的關係,重新定位中巴經濟走廊的地位和價值。
**巴基斯坦是新中國成立以來第一個承認其地位的穆斯林國****家,早在上世紀五十年代兩國家就開始建交。**中國始終秉持“不結盟,不干涉他國內政”的外交原則,兩國的關係也被民間稱為“鐵哥們”,這種深厚的友誼加之中巴經濟走廊的發展,兩國開始了文化、經濟等各方面的往來,使得外界開始逐步關注這對“盟友”。但是,地緣經濟利益的衝突可能在區域和全球層面導致不受歡迎的競爭。由於恐怖襲擊事件的頻出,加之本身就已存在的一些文化衝突和地緣經濟糾紛,不少學者認為,“中國在巴基斯坦正在踐行一種新的殖民主義”。
殖民這個詞的意思為“在一個地區的土著人民中間定居並建立控制的行動或過程”。而**新殖民主義一詞的意思是:“利用經濟、政治、文化或其他壓力來控制或影響其他國家,特別是以前的附屬國”。**部分巴基斯坦學者認為,英國接管次大陸和中國在巴基斯坦境內進行的一系列經濟、基礎設施建設等行為有某些相似之處,這迫使他們超越“友誼”,更密切關注中國在巴基斯坦的實際意圖。其實擁有這樣的觀點並不奇怪,任何國家大型工程的實施必然伴隨部分目的,尤其是巴基斯坦這樣的前殖民地國家,更是對“外來者”會保持警惕,加之南亞的地緣政治因素複雜多變,處於世界各國聚焦之處。而之所以會出現如此的觀點,主要體現在中巴經濟走廊建設過程中的一些具體實行,以及中巴兩國人民在文化、經濟等方面交流的“代溝”。
在2016年10月16日,伊斯蘭堡舉行參議院會議,討論中巴經濟走廊的關鍵問題,指出中巴經濟走廊的主要部分依賴於當地財政,而不是中國的投資;瓜達爾正在開發的項目只會讓中國和旁遮普政府受益,而不是當地居民。俾路支省的公眾不會從這些基礎設施中得到任何好處。其實,除了俾路支地區外,在開伯爾-普什圖省等地區進行的項目建設中,存在中方負責人獨攬大權,獨自招募工人和管理者的情況,這些崗位本省是為巴基斯坦當地人提供的,反而被與負責人相識的國人搶佔先機。巴基斯坦經濟狀況不穩定,勞動力缺乏技能,人力指標低下等。巴基斯坦方面可能會發現自己陷入困境,無法滿足中國在中巴經濟走廊運作方面的要求。機構內部的腐敗可能進一步鼓勵中方開出條件,這會引進更多的中國人力來取代重要職位上的當地人。
**而事實上這些質疑也伴隨着中巴經濟走廊部分項目的陸續完工而逐漸消失。**中巴經濟走廊一期工程已在巴基斯坦各地建成多個項目。在信德省,大部分一期開發項目已經完成,而一些項目仍在進行中,完成的項目包括“卡西姆卡拉奇港燃煤電廠,安格羅塔爾煤電項目,塔爾煤田露天礦二期,UEP風力發電場,薩沙爾風力發電場,SSRL塔爾煤炭區塊,塔爾諾瓦塔爾電力項目。2013年開始的第一個位於瓜達爾港的開發項目已經完成,現在至少有43家公司將在瓜達爾經濟特區投資,中國海外港口公司董事長張寶忠表示,“瓜達爾工業區除了基礎設施和能源項目外,還將設立紡織、化工、汽車、手機等多種行業,這將為該地區帶來更多就業機會”。而位於俾路支省的馬克蘭地區也成為了中巴經濟走廊中矚目的發展地區,在馬克蘭地區完成的所有項目現在都以提供就業機會、商業和其他活動的形式為馬克蘭人民提供了生活機遇,該地區也逐漸成為了中巴經濟走廊的未來,馬克蘭地區的發展勢在必行。
**關於文化方面,確實存在一些兩國人民和兩國發展交往還有待磨合的地方。**為迎合中巴經濟走廊,巴基斯坦政府發佈了一項法定監管令,為中國公司提供了一系列免税優惠,為他們在巴基斯坦定居和主導巴基斯坦工業鋪平了道路,這使得中國企業和投資者湧入巴基斯坦。但巴基斯坦文化經常與中國文化發生衝突,這種情況經常發生在很多中國人居住的地區,還有一些餐館和娛樂場所,往往是中國顧客在喝酒,儘管在公共場合喝酒是違法的。在巴基斯坦生活的中國人經常談到,當他們在巴基斯坦沒有駕照時,警察會讓他們離開,並聲稱“你們是我們的朋友”。經驗豐富的中國人在巴基斯坦表現得像一位“本地人”,他知道如何博得當地人的同情,繞開一些認為繁瑣的辦事程序,諸如“走後門”般的行為運用的得心應手。此外,一位不願透露姓名的中國商人聲稱,他和他的合作伙伴行賄,以加快政府審批,確保他們的工作高效完成,“這是我們中國人在這裏感到舒適的原因之一,我們知道如何處理這個問題。”
根據信德省政府教育部和中國教育部簽署的諒解備忘錄,信德省的學校將在中國的幫助下教授普通話,同時傳授有關中國文化和價值觀的知識。正在學習的學生將獲得加分、獎學金和前往中國留學的機會。這其實在很大程度上限制了烏爾都語作為巴基斯坦母語的語言教育和推廣。除此之外,中國人飲食習慣也和巴基斯坦有所衝突,為了迎合中國人的飲食不少中餐廳也陸續出現;長袍和更寬鬆的中國服裝潮流主導了巴基斯坦的時尚產業。每位設計師都在推出同一款不同剪裁和印花的服裝;中國傳統的儒家哲學教導善與人性,雖然它不是一種宗教,但巴基斯坦北部的某些地區確實存在儒家文化。
**在經濟層面上,**2017年7月至12月,巴基斯坦從中國的進口超過66億美元,除了用於中巴經濟走廊建設的60億美元外,中國還在2017-2018年向巴基斯坦財政部提供了50億美元貸款。由於巴基斯坦沒有加入沙特阿拉伯在也門的戰爭,美國的援助和與巴基斯坦的關係一直在惡化,巴基斯坦別無選擇,只能依賴中國。
以上除了政治外,**在文化、經濟等方面中國都或多或少對巴基斯坦產生了一點影響,**這也不得不讓一些學者開始警惕和反思。反過來説,這種警惕和反思也在對中巴經濟走廊產生影響。這一切都是因為頻發的恐怖襲擊,使得巴基斯坦境內不穩定的局勢加劇。
至於“與英國殖民類似”的觀點,不妨我們回到在17世紀思考,當時英國人不打算通過海上殖民印度次大陸,而只是通過東印度公司進行貿易。通過商業,他們開始與莫卧兒帝王、當地統治者以及商人進行交易。然而,隨着時間的推移,這種情況發生了變化,英國工廠成立了,英國法律也成為了當地的秩序。當東印度公司發展壯大後,他們就開始參與印度次大陸的政治。隨着時間的推移,最終印度(包括現代巴基斯坦)成為英國統治下的殖民地。但中國則不同,中國領導人多次在公開場合重視中巴的關係,並提醒在巴的國人尊重當地習俗和人民,保證和諧相處,併力圖使中巴經濟走廊實現最大化共贏,而非單方面的獲益。中國企業將被建議“尊重當地人民的宗教和習俗,平等相待,和諧相處,中國對巴基斯坦經濟項目和部門的影響和工作肯定會使巴基斯坦受益。
**客觀來説,中巴經濟走廊使巴基斯坦在經濟發展、社會福利和基礎設施等方面受益,並已經初步看到了成效。**雖然不能將英國對印度次大陸的殖民與中國對巴基斯坦的影響進行直接比較,也不能將中巴經濟走廊的建設視為一種“新殖民主義”,但部分在文化方面的交往需要更大力度的調整和包容;在經濟發展和具體建設發展過程中也需要加大公開透明度和嚴格的制度制定,保證中巴雙方都能夠最大程度收益,也避免恐怖主義的擴散使得自己的“鐵哥們”倒戈。
(三)
潛在的威脅和過度投入的安保工作
從2021年到2023年在巴基斯坦境內進行恐怖襲擊的極端組織大多為人們已經熟知的巴基斯坦塔利班和俾路支解放軍,這兩大組織也是近年來經常出現在新聞報道中。然而,其實策劃進行恐怖活動的不止這二者,其他勢力也在暗流湧動。
**就在2022年4月26日卡拉奇大學孔子學院襲擊事件後,任何在巴基斯坦境內與中國有關的組織、機構和學校都開始被巴基斯坦官方重點保護和關注。**筆者曾在巴基斯坦旁遮普大學學習生活,恰逢此期間受到了旁遮普省特殊安保部隊(Special Protection Unit, SPU)的保護。旁遮普省特殊安保部隊(Special Protection Unit, SPU)是巴基斯坦政府成立、具備軍事素質、配備武器裝備的警察組織,負責旁遮普省全境範圍的外國人以及相關政府機構的安保工作。2022年5月開始,已經陸續有巴基斯坦軍隊和SPU來到了旁遮普大學,對中國留學生和旁遮普大學的孔子學院教師進行保護。他們同中國留學生一同居住在留學生宿舍院子內,24小時輪流值班,配備自動步槍、手槍、防彈衣和對講機等基本裝備,院子外也停有專用警車。可以説他們同中國留學生同吃同住,這不僅是提供了充足的安全感,也是彼此瞭解的機會。在5月中旬過後,留守在旁遮普大學軍隊撤離,僅剩下SPU進行安保工作。他們絕大多數都並非拉合爾本地人,因為此次事件的突發性和對安保工作的高度重視,使得他們不得不“加班”,錯過了每週與家人團聚和節假日休息的機會,甚至直到目前為止他們還留守在旁遮普大學。長時間的高度警惕性,加上巴基斯坦特殊的氣候環境,夏季時最高温度達到了50度,他們所居住的宿舍大多沒有空調,也必須在高温天氣時在外執勤,身穿制服防彈衣,這使得他們漸漸表現出疲態。他們表示,希望中國人現在就能回國,只要中國人在這裏,哪怕是一個人,他們也必須出動警力進行安保工作。自從卡拉奇事件以來,拉合爾、卡拉奇等地均有類似恐嚇襲擊事件發生,除此之外還有在開伯爾普什圖省、俾路支省等地發生了若干襲擊事件,受害者均為平民,這也為在巴的中國公民帶來了安全隱患。對此,**2022年5月21日,巴基斯坦外交部發表聲明,巴基斯坦週五開始發誓要消除恐怖主義威脅併為該國帶來徹底的和平。**而消除的對象大多指向了以俾路支解放軍為首的恐怖組織。
根據SPU消息透露,在2022年4月26日襲擊事件發生後,陸續分別有塔利班、伊斯蘭國呼羅珊省(IS-K)、信德得什自由軍團(SRA)信德解放軍(Sindhudesh Liberation Army)分別計劃對旁遮普大學和拉合爾市的中國企業實行恐怖活動。基於情報網絡和反恐行動的執行效率的關係,所幸這些襲擊並沒有發生。但這些情報在當時並未被公開,只是被SPU等相關組織獲取並加強戒備。SPU表示,俾路支解放軍的恐怖主義行動使得原本潛伏的其他恐怖組織蠢蠢欲動,因為他們看到了俾路支解放軍的成功案例,迫不及待也想要“證明自己”。儘管各類恐怖組織的最終訴求和目的有些不一致,但製造恐慌和襲擊的手段大體上都是相同的,所以也不能排除他們有“結盟”或者互通情報的可能。**在這種情況下,中巴經濟走廊,甚至只要和中國有關的任何機構、組織和教育學校都會面臨隨時被襲擊的危險。**同時,兩國已經大幅度展開了反恐和安保工作,這投入了大量的人力和財力,但基層的工作並非簡單的想象,如果不能從根本上解決問題,長此以往也會過度消磨安保工作人員的力量,也會繼續投入大量的資金成本,這無疑也是為中巴經濟走廊的發展增加了成本。
**SPU的安保人員還指出了恐怖分子的另外一種破壞方式——網絡攻擊。**巴基斯坦的銀行多次遭到黑客攻擊。之前有關案例,哈比卜銀行的559個賬户通過ATM機器被黑,大約有1020萬盧比被盜。這肯定是巴基斯坦國家機構和銀行疏忽的結果,因為此前並沒有嚴格的警報系統。巴基斯坦前內政部長、參議員拉赫曼·馬利克認為,雖然巴基斯坦有很多網絡安全法,但還沒有采取足夠有效的反擊措施。日後應當也謹慎此類“網絡襲擊”。這即是説存在恐怖武裝力量會通過各種方式對在巴的銀行或是中巴經濟走廊的資金儲備進行盜取或者強取的可能。2022年6月,俾路支解放軍對卡拉奇的巴基斯坦證券交易所(PSE)發動了襲擊,造成7人死亡,該交易所中國擁有40%的股份;俾路支解放軍聲明強調,這次襲擊的目的是破壞巴基斯坦經濟和中國的經濟利益。
(四)
應對辦法
綜上,通過俾路支當地的視角、巴基斯坦內部專家學者的觀點以及反恐安保工作的前線來看,近年來陸續發生的恐怖主義襲擊對中巴經濟走廊造成了嚴重影響,具體體現在當地人(包括俾路支人)對中方建設行動表示質疑和徘徊,對未來中巴經濟走廊的發展和走向堪憂並開始反思,重新對其進行定位;同時也增加了中巴經濟走廊建設的投入成本,與被邊緣化的巴基斯坦羣體相碰撞後使得巴基斯坦境內本身存在的問題更加複雜化;也使得本身就存在的中巴文化衝突、項目建設管理以及有待磨合的方面得到擴大,這不利於在文化層面上為中巴經濟走廊建設提供環境。為此,本文提出一些相應的應對辦法。
1.調整反恐方針
巴基斯坦學者菲達·默罕默德·巴扎(Fida Muhmmad Bazai)曾對俾路支的學生羣體做了問卷調查,採訪了俾路支大學的300名學生,這300名學生都來自不同地區,其中俾路支民族有99人,普什圖民族有146人,其中78%的普什圖學生和69.7%的俾路支的學生認為透明度(政府和國際之間的合作以及消息的公開程度)有助於民主政權戰勝恐怖主義;同時,絕大多數人甚至表示,軍事獨裁比民主更能擊敗恐怖主義,因為民主沒有表現出高度的承諾,沒有為當地的問題提供當地的解決方案,沒有解決人民的不滿。可以説,適當的公開情報,在沒有製造恐慌的前提下是有助於做好應對準備的。同時,實際的軍事行動可以減輕中巴經濟走廊項目面臨的威脅和障礙。具體來説,建立區域風險登記是反恐的一項必要環節,風險登記冊將使各方能夠逐個區域評估現有的政治風險,並據此制定有針對性的解決方案,兩國可以建立一個聯合工作組,專門制定政治風險登記,其內容可以包含區域經濟現狀,恐怖活動的存在、程度和頻率,社會和政治動盪程度,當地政治風險(腐敗或賄賂等),失業率,聯合工作組應從精通風險分析的第三方汲取專業知識。
2.加強文化認同感
中巴經濟走廊的發展並非僅僅是建設基礎設施、修建交通道路和經濟貿易往來那麼簡單,也包括兩國人民的文化交流,**文化交流不僅是中巴經濟走廊建設的訴求所在,也是中巴經濟走廊存在的必要條件。**通過在巴基斯坦長時間學習和生活可以發現,兩國的“友誼”概念被刻意擴大化,“巴鐵”“我們是兄弟”這樣的説辭成為了中國人行走在巴基斯坦的便利,甚至成為了凌駕於當地秩序和規章制度的原則。不論是中國人還是巴基斯坦人,都刻意有“中國幫助了巴基斯坦”“中國比巴基斯坦強大”這樣的觀點。這非常不利於文化的互通往來,更不利於人類命運共同體的踐行。在語言學習方面,可多多開設赴巴人員的外語培訓,包括烏爾都語、旁遮普語和地方小語種,這不僅促進了語言方面的認同,也更有利於中巴經濟走廊在當地的宣傳;在日常生活和交往方面,大使館、領事館和在巴的有關華人組織應當充當起監管和督導的作用,對有悖於中巴兩國人民利益的事以及不尊重、遵守當地法律法規和習俗的行為堅決牴觸,同時鼓勵中國公民在巴多參加社會活動和聚會,融入到巴基斯坦人羣當中,做到真正的文化交流,促進認同感。只有在文化上達成了高度認同,才會為中巴經濟走廊的發展提供良好的環境和條件,也會使恐怖主義散播的負面言論、影響和對中國的“黑化”不攻自破。
(篇幅限制註釋從略)
**作者簡介:**孫博文,巴基斯坦旁遮普大學與東北大學民族學研究院聯合培養在讀博士研究生。
本文選自教育部人文社會科學重點研究基地四川大學南亞研究所《南亞發展報告2022-2023》專題報告部分,原標題為《近年巴基斯坦恐怖主義襲擊的特點及其對中巴經濟走廊的影響》