陳亭妃提案「廢考監」是「一桃殺四仕」？_風聞

　　台灣地區「立法院」中國國民黨黨團和台灣民眾黨黨團聯手提出「國會改革」五法法案並強攻三讀通過後，又「乘勝追擊」，因為在「國會改革五法」中有關「立法院」擴權中狹義的「調查權」在「憲政」上是屬於「監察院」的職權，因而國民黨黨團總召傅昆萁和民眾黨總召黃國昌都分別揚言要「廢除監察院」。而過去曾經數次提出「修憲」，包括廢除「考試院」和「監察院」走向「三權分立的民進黨「立委」陳亭妃，就「打蛇隨棍上」，於五月三十一日再次提案「廢除考試院以及監察院」，並獲得二十九名民進黨籍「立委」連署支持。陳亭妃這一「招」，是「一桃殺四仕」，不但是要籍此促成「台獨修憲案」，而且也是要製造國民黨與民眾黨的對立分裂，並在民進黨內「擺賴清德一道」，而且還順帶為自己參選台南市長造勢。

　　其一，陳亭妃是「醉翁之意不在酒」，在乎推動「台獨修憲」也。實際上，「廢除考監兩院」固然是陳亭妃長期以來的政治主張，並正如她前日呈交提案時所説，她曾經在第八屆的二零一四年、第九屆的二零一七年以及第十屆的二零二零年，每一屆會期都有提案，「考試院」跟「監察院」在時代背景中必須做調整，從五權分立變成三權分立，把「考試院」整合到「行政院」、「監察院」整合到「立法院」，有些迭牀架屋的部分就完全去除，不用花費那麼多經費支出「考監兩院」的人事，這才能符合現在需要。

　　表面上看，陳亭妃的説明確實是有其道理。但問題是，「廢除考監兩院」並非是「立法院」可以自行決定，而必須進行「修憲」，而按照現行的「修憲」程序，「立法院」固然是扮演着重要的角色，履行第一道程序「提出修憲案」，但還須進行最重要的第二道程序：公民投票複決。因此，陳亭妃在提交「廢除考監兩院」法案時，呼籲「立法院長」韓國瑜儘快成立「修憲委員會」。

　　然而，陳亭妃卻是要借「廢除考監兩院」來「暗渡陳倉」，順道再次提出重點是刪除「憲法修正條文」第一句的「為因應國家統一前之需要」，改為「為因應國家發展之需要」。實際上，在過去她就曾經多次提出這樣內容的「修憲建議案」，但因為畢竟事茲體大，即使是被國台辦「點名」為「頑固台獨分子」的前「立法院長」游錫坤，也不敢接過這個「燙手山芋」，採用程序技術手法予以擱置。而現在，基於連藍白兩黨黨團總召都主張必須「修憲」才能達成的「廢除監察院」，因而就表面上是附和傅昆萁和黃國昌的主張，並重申自己歷來的主張，提出「廢除考監兩院」案，順道提出包括刪掉或篡改「為因應國家統一前之需要」的「修憲建議案」。既能達成自己的「憲政台獨」夙願，又能把國民黨和民眾黨「拉下水」。

　　其二，要籍此機會撕裂國民黨與民眾黨的「準聯盟」關係，並順勢促成「綠白合」，打破目前在「立法院」中在野黨碾壓執政黨的不利局面。實際上，陳亭妃此舉是「司馬懿之心，路人皆知」。因為雖然傅昆萁「勝利衝昏頭腦」，貿貿然附和民眾黨提出「廢除監察院」的主張，但無論是《中國國民黨黨章》，還是國民黨歷任主席包括現任主席朱立倫，都是堅持孫中山先生創立的「五權憲法」，並認為「廢除「考監兩院」就等於是「台獨立憲」。因而國民黨中央絕對不可能接受傅昆萁的主張。而民眾黨尤其是其黨團總召黃國昌卻是強烈主張「廢除考監兩院」，在進入到實際操作階段時，藍白兩黨勢必會分裂，民進黨也勢必會在「廢除考監兩院」的議題上，與民眾黨合作，並試圖在此基礎上促成「綠白合」，民進黨就將佔有過半議席的力量，本屆「立法院」在野黨碾壓執政黨的優勢就必然會破局。

　　其三，陳亭妃要籍此「剃」賴清德的「眼眉」，為「正國會」出一口烏氣。實際上，就在陳亭妃提出「廢除考監兩院」提案之前，蕭美琴主持「考試院」第十四屆「正副院長」暨「考試委」員提名人發佈記者會。「院長」周弘憲、「副院長」許舒翔、委員丘文彥、鄧家基、王秀紅、呂秋慧、柯麗鈴、黃東益、伊萬•納威，共計九人接受提名。其中丘文彥、呂秋慧具有國民黨籍，鄧家基是柯文哲的愛將。這擺明是賴清德要籍此分別挑撥國民黨、民眾黨黨內關係的詭計。但陳亭妃卻不顧民進黨最高層的利益，就在賴清德委託蕭美琴宣佈「監察院」提名名單之後，居然與賴清德「對着幹」，要廢除「監察院」，這一巴掌打得確實夠響！

　　其實，這是民進黨內兩個最大並對立的兩個派系「新潮流系」與「正國會」之間的鬥爭。實際上，陳亭妃是「正國會」的干將，也是「正國會」在民進黨中常委中的代表。而賴清德屬於「新潮流系」，並是「南流」兩位領袖之一。雖然在當選台灣地區領導人後，宣佈退出「新潮流系」的運作，但並非是在組織上退出「新潮流系」。而在賴清德上台時，除了是安排「正國會」會長林佳龍出任「外交部長」，以便「就近看管」之外，並沒有讓「正國會」撈得太多「油水」，而賴清德選前答應的繼續讓「正國會」精神領袖游錫坤當選「立法院長」的承諾又未能兑現，反而是「新潮流系」人員「一人得道，雞犬升天」。這早就讓「正國會」憋了一肚子的氣。

　　另外，「監察院」現任院長陳菊，也是「南流」領袖之一。倘若「廢除監察院」，等於是「廢」了陳菊的「武功」，因而陳亭妃代表「正國會」挑釁「新潮流系」的痕跡就十分濃烈。

　　其四，陳亭妃是要籍此「挪火為自己煮食」，要為自己在二零二六年代表民進黨參選台南市長造勢。實際上，台南市歷來是「新潮流系」的地盤，也是賴清德「發家」之地。因而「新潮流系」從來不願有其他派系染指，即使是自己派不出人選，也要與親「新潮流系」的黃偉哲合作。但「正國會」的陳亭妃和「湧言會」的王定宇卻要趁二零二零年「九合一」選舉，「新潮流系」可能「後繼無人」之機「突破」。而陳亭妃此舉，就將可在民進黨的黨內初選中，力壓王定宇。

　　不過，陳亭妃此舉，必定流產。一方面，韓國瑜必定會以技術手段，在程序委員會審查時予以封殺，而且根本不會裁示成立「修憲委員會」；另一方面，即使是過得了程序委員會這一關，因為依規定，「修憲案」須經「立法院」「立法委員」四分之一（二十八加一席）之提議，四分之三（八十五席）之出席，及出席委員四分之三（六十四席）之決議，提出「憲法修正案」，並於公告半年後，經「公投」，且有效同意票要過選舉人（即選民）總額之半數。因此，只要國民黨確定反對，即使是民進黨五十一席加民眾黨八席，也將無法出得了「立法院」。