最新元宇宙政策彙總（2024年5月）_風聞

黨的二十大報告指出，推動戰略性新興產業融合集羣發展，構建一批新的增長引擎。

元宇宙是人工智能、區塊鏈、5G、物聯網、虛擬現實等新一代信息技術的集大成應用，是具有廣闊空間和巨大潛力的未來產業。

當前，新一輪科技革命和產業變革正在向縱深演進，全球元宇宙產業加速發展，各國持續加強政策支持和資源投入，人工智能大模型為元宇宙更多場景落地提供幫助。

中國已形成從國家到地方的元宇宙政策立體佈局，但作為融合型創新技術，元宇宙同樣面臨説服傳統行業、挖掘應用場景、找準痛點癢點、驗證蝶變能力、打穿普及路徑等問題。

本期內容我們將盤點2024年5月國內發佈的元宇宙相關政策，以便大家對政策推進有所瞭解。

元宇宙三年行動計劃

揚州市

5月15日，揚州市出台《元宇宙產業培育發展行動計劃（2024-2026年）》。

《行動計劃》指出：到2026年，元宇宙技術創新、產業發展、應用示範和生態構建取得初步成效，成為數字經濟新的增長極。

元宇宙相關產業規模達到100億元，帶動揚州市軟件和信息服務業業務收入超200億元。聚焦工業、文旅、政務、教育、醫療等五大重點領域，打造10個元宇宙典型應用場景和示範項目，積極打造元宇宙產品的新業態、新模式。

該計劃通過實施四大行動，初步形成元宇宙對產業轉型升級、城市綜合治理的引領帶動作用。

國家級

5月13日，中國文旅部辦公廳聯合中央網信辦秘書局、國家發展改革委辦公廳、工業和信息化部辦公廳以及國家數據局綜合司共同印發了《智慧旅遊創新發展行動計劃》。

該計劃提出，運用虛擬現實、增強現實、拓展現實、混合現實、元宇宙、裸眼3D、全息投影、數字光影、智能感知等技術和設備建設智慧旅遊沉浸式體驗新空間，培育文化和旅遊消費新場景。探索雲計算、區塊鏈、大數據、通用人工智能等新技術與智慧旅遊線上服務相結合，發展智慧旅遊助手類應用。

5月19日，國家發展改革委等四部門發佈《關於深化智慧城市發展 推進城市全域數字化轉型的指導意見》。

《意見》指出：鼓勵發展基於人工智能等技術的智能分析、智能調度、智能監管、輔助決策，全面支撐賦能城市數字化轉型場景建設與發展。加強大數據、人工智能、區塊鏈、先進計算、未來網絡、衞星遙感、三維建模等關鍵數字技術在城市場景中集成應用，加快技術創新成果轉化，打造具有國際競爭力的數字產業集羣。

5月21日，國家發展改革委等部門印發《推動文化和旅遊領域設備更新實施方案》。

其中提出，提高電影製作整體水平。鼓勵在電影視覺效果和後期製作中運用人工智能、虛擬拍攝、虛擬預演等新技術新裝備。推動電影后期製作設備體系的升級改造，實現高新技術化和標準化。推動建立和升級雲製作平台、雲數據中心，夯實行業通用製作技術和算力底座。

5月23日，工信部印發《工業互聯網專項工作組2024年工作計劃》。

其中提出，加速工業互聯網與人工智能融合創新，探索5G、大模型與面向特定場景小模型的協同應用模式。引導行業龍頭企業聯合人工智能企業，加速能源資源、交通等重點領域的行業大模型與工業互聯網融合，推動生產級運用示範項目落地。

5月28日，中央網信辦、市場監管總局、工業和信息化部聯合印發《信息化標準建設行動計劃（2024—2027年）》。

其中提到，加快推進大模型、生成式人工智能標準研製。加快建設下一代互聯網、Web3.0、元宇宙等新興領域標準化項目研究組，推進基礎類標準研製，探索融合應用標準。

省級

山東省

5月11日，山東省政府印發《“十大創新”行動計劃（2024—2025年）》、《“十強產業”行動計劃（2024—2025年）》。

“十大創新”行動計劃：山東全社會研發經費投入年均增長10%左右，聚焦元宇宙、人工智能、生命科學、未來網絡、量子科技、人形機器人、深海空天等領域，每年組織實施20項左右前沿技術攻關項目，集中打造15個未來產業集羣，支持有條件的市打造未來產業先導區。

到2025年，先進計算產業規模達到3500億元，推動山東省數據中心總算力達到12.5EFLOPS，智能算力佔比達到35%，打造濟南、青島兩個低時延數據中心核心區。同時，支持濟南市、青島市建設國家人工智能創新應用先導區，數據交易額達到10億元。

“十強產業”行動計劃：山東省信息技術產業營收年均增長10%以上，2024年、2025年分別突破2.2萬億元、2.4萬億元，打造全國新一代信息技術產業重要集聚區、融合應用引領示範區和技術創新發展新高地。

其中，建設一批虛擬現實、元宇宙等應用體驗中心，擇優給予財政獎補，在山東省新舊動能轉換基金框架下，設立總規模不少於100億元的數字經濟發展專項基金。

5月20日，山東省人民政府辦公廳印發《關於進一步促進消費持續向好的意見》。

《意見》明確指出：打造一批夜生活、“元宇宙”、“電競+”、國潮文創、網紅打卡、個人定製等消費場景，推動全息投影、人工智能、物聯網、雲平台等數字技術應用，促進虛擬現實技術在文旅、健康等重點行業領域示範推廣，推動傳統商業數字化、智能化、綠色化轉型。

浙江省

5月9日，浙江省金華市金東區人民政府印發《進一步推動經濟高質量發展若干政策》。

《政策》指出：積極開闢未來產業新賽道，爭取創建國家和省級未來產業先導區，佈局建設未來技術科學裝置和未來產業研究院，在土地、能耗等要素上予以適當支持。2024年實施數字化改造企業50家以上，數字經濟核心產業製造業增加值突破10億元。

其中提到，鼓勵企業應用直播、元宇宙等消費新場景，加快網絡化、智能化全渠道佈局，全年舉辦各類賽事活動30場以上。

湖北省

5月初，湖北省人民政府辦公廳印發《關於加快培育新質生產力推動高質量發展的實施意見》。

《意見》指出，創建國家算力樞紐節點，力爭先進算力規模達到20EFLOPS、存力超過100EB、互聯網省際出口帶寬達到90T、新能源裝機超過6000萬千瓦，加快企業“上雲用數賦智”，推動規上工業企業上雲覆蓋率超過75%。

設立總規模500億元、首期200億元的技術創新專項貸，單列100億元再貸款再貼現額度，引導金融機構全面推廣“企業創新積分貸”等科技信貸業務。

福建省

5月9日，福建省數字福建建設領導小組印發《2024年數字福建工作要點》。

《要點》指出：加力提質發展數字經濟，新培育5個左右省級數字經濟核心產業集聚區，力爭數字經濟規模突破3.2萬億元。同時，創建一批5G、人工智能、虛擬現實等新技術應用場景示範案例。推進佈局元宇宙、量子科技等未來產業，做強數字領域民企實力，壯大市場主體，遴選培育一批數字經濟核心產業創新企業。

甘肅省

5月8日，甘肅省通信管理局、發展改革委、工業和信息化廳等六單位聯合印發《甘肅算力基礎設施高質量發展三年行動計劃（2024—2026年）》。

《行動計劃》提出，到2026年，甘肅省算力規模超過30EFLOPS，存儲總量超過65EB，先進存儲容量佔比達到32%以上，重點行業核心數據、重要數據災備覆蓋率達到100%；創新應用數量達到25個，推動人工智能算力賦能新型工業化，着力在工業領域打造20個可複製推廣的標杆人工智能應用場景。

市級

北京市

5月6日，北京市人民政府辦公廳印發《2024年北京市全面優化營商環境工作要點》。

在元宇宙和人工智能等未來產業方面，聚焦新一代信息技術、新能源汽車、元宇宙、人形機器人等產業，加強標準關鍵技術指標試驗驗證，縮短標準研製週期。推動人工智能大模型在醫療、政務等垂直領域應用，探索實行包容審慎和分級分類監管。

5月24日，北京市通州區人民政府辦公室印發《北京城市副中心（通州區）智能建造產業發展三年行動計劃（2024—2026）》。

《行動計劃》指出：到2026年，智能建造及其關聯產業累計產值力爭突破千億大關。聚焦國產三維圖形引擎、BIM數據交互、仿真模擬算法、AI輔助設計、建築機器人、元宇宙等關鍵領域和前沿方向，引導高校、科研院所及科技型企業組建創新聯合體，強化關鍵共性技術研發合作。

上海市

5月6日，上海市嘉定區人民政府印發《嘉定區進一步推進新型基礎設施建設行動方案（2024-2026年）》。

《方案》提到：構建元宇宙基礎設施。依託元創灣、南翔遊戲谷等陣地，綜合應用AIGC、三維數字空間、虛擬數字人、AR/VR、區塊鏈等元宇宙技術，打造交互式、情景式、沉浸式的元宇宙示範應用場景。

並支持元宇宙技術賦能汽車產業，圍繞“元宇宙+智能座艙”、“元宇宙+智能製造”等細分領域，聚焦技術研發、場景打造、技術轉化等環節，打造汽車元宇宙產業標杆和樣板。

5月7日，上海臨港新片區發佈了《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區進一步集聚發展新型算力賦能新質生產力若干政策》。

其中，對智算集羣總體投產規模達到1000PFLOPS以上的新型計算中心，資助週期不超過5年，資助金額不超過1000萬元。同時，鼓勵算力調度，對臨港新片區算力調度平台調度總量所對應的調度費用，提供5年內不超過1000萬元的支持。

5月31日，上海市經濟和信息化委員會等七部門印發《上海市推動工業領域大規模設備更新和創新產品擴大應用的專項行動》。

《行動》指出，開展元宇宙應用場景“揭榜掛帥”，力爭到2027年年均向社會開放20個應用場景。在人工智能、5G-A、工業互聯網、商業航天、低空經濟、深海探採等領域滾動發佈應用場景創新任務，對標杆性示範項目按照規定給予不超過20%，最高800萬元獎勵。

廣州市

5月16日，廣州市人民政府印發《廣州市數字經濟高質量發展規劃》。

《規劃》明確規定，到2025年，數字經濟核心產業增加值佔地區生產總值比重達到15%，累計建成5G基站超10萬座，智算中心規模達到3000P。超高清視頻及新型顯示產業規模達到3000億，軟件業務收入達到7500億。公共數據開放數據集達到1600個，數據交易規模達到50億元。

其中提到，加快元宇宙產業前瞻性部署。開展NFT、VR/AR、腦機接口、智能芯片、智能算法、數字孿生、人機交互、區塊鏈等元宇宙關鍵技術研發與應用；推動元宇宙技術與製造、教育、醫療等場景結合，發展數字會展、全景導覽、線上購物、虛擬課堂、全景旅遊等多種數字新業態，以及數字孿生工廠、未來城市等社會經濟賦能場景的應用推廣，拓展元宇宙行業發展新空間。

重慶市

4月30日至5月7日，重慶市經濟和信息化委員會公開徵求對《重慶市未來產業集羣培育行動計劃（2024—2027年）（徵求意見稿）》的意見。

《意見稿》指出，到2027年，重慶市未來產業規模取得實質性突破，重點突破30項前沿關鍵核心技術，形成20個標誌性產品，打造10-15個典型應用場景。

明確重點發展衞星互聯網、生物製造、生命科學、元宇宙、前沿新材料、未來能源六大未來產業25個細分方向，提出具體發展的核心技術和重點產品。

在元宇宙領域，打造智能算力、通用算法和開發平台一體化的元宇宙中心基礎設施，突破AR/VR設備等元宇宙的關鍵入口終端和軟件開發工具、操作系統等基礎軟件。

濟南市

5月20日，濟南市大數據局發佈了《濟南市推動數據要素市場化配置改革加快數字經濟發展行動方案（2024—2025年）》（徵求意見稿）。

《行動方案徵求意見稿》指出：到2024年年底，打造數據產品300個以上，面向企業全面開展數據入表指導服務，完成50家重點企業的數據入表工作。智能算力規模達到3000P，佔比達到總算力的60%；2025年底，智能算力規模達到5000P，佔比達到總算力的70%。

青島市

5月24日，《青島市人工智能產業創新發展行動計劃（2024－2026）》在青島市算力發展大會上發佈。

行動計劃圍繞七個方面，提出到2026年，青島市人工智能產業總體水平處於全國前列。

2024年智能算力規模達到3300P、2026年達到12EFLOPS。每年發放總額2000萬元“算力券”，降低算力使用門檻，支持企業購買算力服務。培育一批大模型應用創新解決方案，打造全球領先的海洋大模型體系和細分行業領先的垂直大模型體系。

西安市

5月29日，西安高新區發佈《推動未來產業創新發展的實施方案》。

根據《方案》，在未來智造方向，以草堂科技產業園為智能製造承載、絲路軟件城為數字賦能承載，重點推進智能製造、人形機器人、6G、元宇宙、人工智能等領域發展。每年列支1億元未來產業專項資金，設立10億元的未來產業引導基金，加快對優質項目投資，加大創業投資對未來產業項目支持。

鄭州市

5月1日，鄭州市文化廣電和旅遊局、鄭州市財政局聯合印發《鄭州市加快推進文旅文創高質量發展實施細則（試行）》。

根據《實施細則》，對利用大數據、人工智能、元宇宙、虛擬現實等新技術打造的沉浸式文化旅遊體驗項目等新場景、文化旅遊休閒娛樂新場景或數字智能交互文化創意內容等數字文旅產品，對社會效益較好且投資額達到500萬元以上的項目，給予不超過50萬元的補助，全年累計補助金額不超過200萬元。

5月29日，鄭州市政府發佈《支持人工智能創新發展若干政策措施》，旨在促進鄭州市人工智能產業的快速發展，特別是模型創新能力的提升。

實施重大科技創新項目，人工智能算法、人工智能安全可控技術以及通用人工智能其他路徑探索的應用研究。對獲得立項的重大科技專項單個項目財政支持資金不低於1000萬元。對符合條件的大模型應用場景，給予最高500萬元資金支持。

成都市

5月20日，在成都市新型工業化推進大會上，《成都市人工智能產業高質量發展三年行動計劃（2024—2026 年）》印發。

《行動計劃》指出：到2026年，成都人工智能核心產業規模達到1700億元，帶動相關產業規模達到1萬億元，算力規模達到20000PFlops，人工智能技術創新與產業發展綜合實力進入全國第一方陣，人工智能領域基金規模達100億。

武漢市

5月7日，武漢市人民政府辦公廳印發《武漢市加快數字內容產業發展三年行動計劃（2024-2026年）》。

《計劃》總目標為：到2026年以數字內容為代表的文化新業態特徵較為明顯的行業領域營業收入突破2000億元，相關文化新業態領域增加值佔全市文化產業增加值比重超過60%，對地區GDP貢獻率達到3%左右，初步建成國家數字內容產業高地。

其中提到，培育數字文創元宇宙產業，打造數字文旅、數字文博、數字會展、數字演藝等新場景、新地標。

杭州市

5月6日，杭州市政府發佈《杭州市推進數字貿易強市三年行動計劃（2024—2026年）》。

《計劃》指出，到2026年，杭州市實現數字貿易額4300億元，數字貿易領域出海品牌300個以上，規模以上企業1500家以上，具有全球競爭力的平台企業30家以上。

其中提到，聚焦“高算力+強算法+大數據”人工智能產業新生態，推動大模型、垂直大模型出海。重點招引全球、全國數字貿易百強企業，關注人工智能、雲計算、大數據、數字音樂等。

南京市

5月30日，南京市制定出台了《南京市進一步促進人工智能創新發展行動計劃（2024—2026年）》和《南京市促進人工智能創新發展若干政策措施》。

《行動計劃》提出：到2026年，力爭引培國內外先進水平的基礎大模型1個，打造行業大模型20個以上，可統籌智能算力超6000P FLOPS（FP16），每年打造30個標杆應用場景，實現人工智能核心產業規模600億元，打造具有全國影響力的人工智能產業發展高地。