十年之後,莫迪的一場大考_風聞
破圈了-破圈了官方账号-纵览寰宇风云,漫谈时政大事。06-10 10:53
沒有哪一場考試,重要到能決定人的一生。
若推及印度的大選和印度的國運,是否也大抵如此?
6月9日,73歲的莫迪宣誓就職,成為繼開國總理尼赫魯之後,首位連任三屆的印度總理。
如果選舉是一場考試,莫迪和印度人民黨雖然過了線,但成績很不理想。在543個印度人民院席位中,莫迪領導的印度人民黨僅以240個席位處於領先,未獲得議會過半席次(272席),失去單獨組閣權。
莫迪3.0時代,因此變數重重。
政治品牌“稀釋”
有分析認為,這場“對莫迪本人進行公投的選舉”,顯然是一次失敗。莫迪選前的目標是,印人黨領導的全國民主聯盟獲得議會的三分之二席位,這樣就能修改憲法,實現“一個國家、一種語言、一種宗教”。
如今,一切或成夢幻泡影。

印人黨240個席位的“戰績”,不僅遠低於莫迪競選時承諾的370個席位,也未達到2019年的303個席位。而且,印人黨竟在最關鍵的北方邦輸了。
北方邦在印度人民院佔有80個議席,向來為各主要政黨所重視。2014年大選中,印人黨在北方邦拿下了71個席位,2019年拿下了62個議席,奠定了該黨的絕對優勢地位。而在本次大選中,儘管印人黨仍在該邦執政,莫迪也多次前往該邦造勢,但印人黨僅獲得33個席位。
由此開啓的莫迪3.0時代,莫迪的執政地位或大不如前。
由於印人黨所獲議席不足半數,必須與全國民主聯盟中其他政黨組成聯合政府。這些政黨不僅可能在內閣部長職位的分配上“坐地起價”,還可能在具體政策制定上“討價還價”,成為“關鍵的少數”,從而多方面制約莫迪的執政策略。反對黨聯盟在議會中拿下超過230個議席,也足以在議會中對莫迪形成有效制約。
國大黨最高領導人拉胡爾·甘地手持印度憲法發表演講,稱反對黨聯盟阻止了印人黨和莫迪獲得三分之二議席,保護了印度的憲法和民主制度。他表示:“是印度的工人、農民等窮人們團結起來,挺身而出拯救了印度憲法。”

在莫迪首次出任印度總理之前,印度經歷了長達25年的聯合執政時期。過去十年,印人黨一黨獨大替換了多元共治格局。
十年之後,莫迪不得不迴歸聯合執政。新德里政策研究中心的政治學家尼蘭詹·瑟卡認為:“眾所周知,莫迪是一位擁有絕對集中權力的領導人。‘莫迪現象’基於一種特殊的治理形式。但是這次他不得不與盟友妥協,這既不是我們認識的莫迪,也不是他所兜售的莫迪。”
印度智庫觀察者研究基金會的政治分析師拉希德·基德瓦伊評論道:“選舉結果表明,莫迪的政治品牌已經出現稀釋。”
與印人黨聯合組閣,恐怕也會讓政治盟友們心生顧慮。畢竟,印人黨在鞏固權力過程中展現出“無情手段”。比如大選前,國大黨遭遇了銀行賬户被凍結的困境,這直接影響到他們進行競選活動的能力,“甚至無法購買火車票”。
在莫迪3.0時代,權力的遊戲可能更為激烈和不可預測。哪怕是表面上合作的盟友,也不得不時刻擔心,印人黨過去用來鞏固權力的手段可能被用來對付自己。在如此政治氛圍下,執政聯盟的穩定性勢必成疑。
“人口紅利”變味
印人黨面臨的挫折主要由幾個因素引起:持續的物價上漲、不斷攀升的失業率、備受爭議的徵兵制度改革,以及莫迪的激進和極具分裂性的競選策略,可能使特定地區的選民產生疏遠感。
印人黨在自己的傳統票倉北方邦受挫,經濟問題就是關鍵因素。一位北方邦農民在接受媒體採訪時表示,今年大選沒有再投票給印人黨,是因為自己的收入和生活並沒有得到莫迪選舉時承諾的改善,甚至連乾淨的飲用水也沒有。

莫迪執政十年,推出“税制變革”“廢幣改革”“總理基金”等一系列政策,進行了大刀闊斧的改革。2021年,印度成為世界第五大經濟體。
在“經濟奇蹟”背後,印度經濟發展的不平衡性令人擔憂。儘管國家經濟數據“亮眼”,但印度底層人民的生活反而更困苦,被剝奪感強烈。歐洲智庫“世界不平等實驗室”日前發佈報告稱,如今“億萬富翁統治時期”的印度,較英國統治時期更不平等。截至2023年3月,印度最富有的1%人口控制着全國40.1%的財富,其收入已達全國總收入的22.6%,兩項數據均達到有統計以來的歷史最高水平。
莫迪2014年首次上任時承諾每年創造2000萬個就業崗位,但目前來看,這一目標遠未實現。根據孟買獨立智庫印度經濟監測中心的數據,印度4月份的失業率從3月份的7.4%上升至8.1%,而新冠疫情前該數字約為6%。印度十多億人口中,約有五分之二的人不到25歲,如果他們的就業問題得不到解決,站出來反對印人黨並不奇怪。
路透社的一份調查報告也指出,失業問題預計將成為大選後印度最大的經濟挑戰。印度的就業困境源於經濟結構的失衡,雖然金融業和信息技術產業充滿活力,但僱用人數有限,而製造業規模較小且競爭力不足,未能創造充足的就業崗位。印度GDP的六成由服務業貢獻,而製造業佔比不到兩成,這種結構導致就業增長空間有限,每年新增勞動力遠超新增就業崗位。
美國羅切斯特大學西蒙商學院院長、宏觀經濟學家耶爾特金指出,印度經濟的特殊結構使得快速增長容易實現,但維持可持續的良性增長則面臨重大挑戰。
“魔法”為何失靈
十年 ,陳奕迅莫迪執政十年,使一度邊緣化的印度教民族主義成為主流。
在14億印度人中,印度教人口占比高達82%。印人黨選擇藉助宗教的力量打造一個強大的中央政府。
為此,印人黨秉持“印度教至上主義”,以凝聚向心力,其中不乏營造神話氛圍,乃至不惜坐視仇恨與暴力。

莫迪的追隨者,視其為印度的“傳奇化身”。在競選期間的一次電視採訪中,莫迪的話語就透露出這種超自然的“神之理念”:“當我母親還在世時,我以為自己僅是普通人。她去世後,回顧我所有的經歷,我深信自己是神派來的使者。”
這一神秘主義的説法,自然能夠感召追隨者,但同樣也招來批評者。
批評者指責莫迪和印人黨操縱民眾,特別是對佔印度人口14%的穆斯林少數民族實施了一系列歧視和分裂政策,導致約佔總人口18%的非印度教徒日漸邊緣化。比如,莫迪越來越多地使用反穆斯林的言論,將他們貶稱為“滲透者”,並宣揚印度教民族主義者的觀點,如聲稱穆斯林通過生育更多後代企圖超越印度教徒。這進一步加劇了社會分裂和對抗。
分裂和對抗,甚至溢出印度境外。2023年9月,加拿大政府指認印度政府特工與加拿大公民尼賈爾(錫克教領袖)被殺之間有潛在聯繫,下令驅逐一名印度高級外交官。一時間,加拿大和印度的關係到了“危急時刻”。
隨着“單聲道”民族主義和反穆斯林路線幾乎成為印人黨的基本意識形態,外界曾普遍擔心印度世俗主義將走向終結。不過,在印人黨此次未獲議會過半席位的情況下,其民族主義議程可能會受到不少限制。比如,重返全國民主聯盟的泰盧固之鄉黨等就不贊成印人黨主張的印度教優先議程。
莫迪3.0時代,恰恰在對印度教民族主義的反思中來臨了——這不是一個容易預測的時代。
真正的大考才剛剛開始。