經濟學家宋清輝：美政客患上“中國恐懼症” 國內輿論不必過分緊張_風聞

總而言之，對於此次“寧王”風波，國內輿論不必過於緊張，關心則亂。相信以寧德時代為代表的國內企業有能力也有視野可以處理好類似事件。建議“寧王”們積極應對，充分利用國際規則和海外法治環境合理合法地保護自身利益。

對中國新能源行業來説，最近幾個月波瀾再起。消息面上，近日，五名美國國會議員提議並敦促美國國土安全部將國軒高科和寧德時代兩家中國電池製造公司列入實體清單。那麼，這件事情究竟影響幾何？事實上，理性的投資人都明白，此事影響有限。被美國國土安全部執法採取措施並不等於涉事中國企業產品不能進入美國。

影響幾何

在美國，表達觀點是議員的工作之一，並且議員的發言通常有很強的主觀性，但行政執法決定卻必須遵守客觀標準，證據確鑿。以美國海關為例，海關執法前需進行有效性風險評估，該風險評估依據通常是美國海關認為可靠的、有效的資料，而非互聯網信息。這點在美國海關官方策略公告上也有被反覆強調。因此我相信美國政府在處理議員提出的將寧德時代或國軒高科列入UFLPA實體清單求時，將採取審慎態度，重視證據的充分性和準確性。

對於投資人關心的企業被美方點名、被海關執法扣貨等之間的關係，這裏也做一個闡明。實際上，被美方點名和列入特定法案實體清單、被海關執法扣貨之間沒有直接關聯。歷史上被點名的外國企業眾多，典型的如幾年前被點名的一些光伏企業、電商企業等，至今都沒有被列入特定法案實體清單，甚至也沒有被扣貨。退一步來講，即便發生海關扣貨，也不意味着貨物無法進入美國。美國海關有一套完備的審核、放行流程。只要企業能提供證據充分證明其合法合規性，那麼貨物就可以進入美國。此類案例不勝枚舉。

如何應對

除了前述所講到的立法和執法面臨的巨大不確性之外，此次“寧王”陷入的這一場風波，恐與今年是美國的大選年有關。也就是説，不排除美國反華議員的許多言論是為了借對華強硬撈取政治利益。此外，對“寧王”的不實指控並不是今年才提出，同樣的指控去年同期也曾由其他美國議員以公開信的形式提出過，而近一年來並未發生寧德時代出口美國的產品被美國海關扣留的事件。因此，美國反華議員在這個時間節點重新炒作同一話題，結果並不一定會比上次有所不同。同時，企業也會積極應對，回應市場各方關切。

我認為，此次風波的目的還是為了干擾中國新能源企業在全球的佈局，從本質上來看，更像是一場虛張聲勢，其殺傷力有限。因為從整個時代趨勢來看，中美經貿關係早已經是“你中有我，我中有你，剪不斷理還亂”的關係，雙方也都從這種關係中直接受益，“脱鈎”更是不可能做到的。

總而言之，對於此次“寧王”風波，國內輿論不必過於緊張，關心則亂。相信以寧德時代為代表的國內企業有能力也有視野可以處理好類似事件。建議“寧王”們積極應對，充分利用國際規則和海外法治環境合理合法地保護自身利益。

近年來，儘管美國市場風險和挑戰很大，但是依然阻擋不住中國新能源企業的出海步伐，例如相當一部分新能源企業紛紛在美國市場佈局，落地生根，開啓全球化的新徵程。我認為，中美在新能源領域的廣泛合作，不但有助於共同做大利益“蛋糕”，更好滿足全球客户需求，而且還有助於推動全球能源轉型，進而為全球經濟恢復增長和應對氣候變化注入新的穩定力量。

（作者系著名經濟學家宋清輝，著有《中國韌性》）