宋清輝：農商聯合銀行模式在保持地方縣域法人數量穩定方面優勢明顯_風聞

“目前來看，農商聯合銀行的模式在‘保持地方縣域法人數量穩定’方面優勢明顯，多數省區較為適用。”著名經濟學家宋清輝指出，組建農商聯合銀行成本相對較低，在理順股權結構、完善公司治理的同時，還能夠使各個農商銀行作為獨立法人自主經營、自主決策，產生激勵效應。

省聯社改革新動作！江西擬組建江西農商聯合銀行 各地農信系統改革提速 專家建議：服務“三農”、保證縣域法人地位穩定

來源：財聯社記者 史思同

又一省份推進農信系統改革現新動作！

近日，江西省農村信用社聯合社（下稱“江西省聯社”）發佈公告稱，決定在江西省聯社基礎上組建江西農村商業聯合銀行股份有限公司（下稱“江西農商聯合銀行”），並啓動相關組建工作。

財聯社記者注意到，近年來各地省聯社改革步伐不斷加快，僅是今年以來，就有四川農商聯合銀行、廣西農商聯合銀行以及海南農商行三家改制後的銀行先後掛牌開業。此外，還有不少省份透露組建省級農商聯合銀行或成立省級農商行的改革方向，並進一步落定的改革方案。

在業內專家看來，無論採取何種路徑，省聯社改革都要堅持農信機構服務“三農”、保證縣域法人地位穩定這一原則；同時，還要加大金融科技方面的投入和能力建設，全面提升農信機構的金融科技應用水平和競爭能力。

擬組建江西農商聯合銀行，江西推進農信系統改革

具體來看，此前4月1日，江西省聯社召開社員大會，會議審議通過了《關於審議取消江西省農村信用社聯合社法人資格並組建江西農村商業聯合銀行股份有限公司的議案》等相關議案，決定在江西省聯社基礎上組建江西農村商業聯合銀行股份有限公司。

據瞭解，此次組建，將由江西農商聯合銀行籌建工作小組組織實施和開展籌建工作。目前，江西農村商業聯合銀行股份有限公司為暫定名，最終還需以籌建工作小組確定並經國家金融監督管理總局批准和經市場監督管理部門核准的名稱為準。

隨着此番公告發出，江西省聯社正式決定啓動江西農商聯合銀行組建工作，同時相關中介機構也將對江西省聯社實施清產核資、資產評估等工作。此外，在江西農商聯合銀行成立後，原江西省聯社的業務、資產，以及債權債務等權利義務均由江西農商聯合銀行承接。

官網信息顯示，目前江西全省農商銀行共有86家法人機構、2300個支行網點、2.5萬名員工。截至2023年末，江西轄內農商銀行資產總額1.3萬億元，存貸款規模近2萬億元，其中各項存款餘額10756億元，各項貸款餘額突破8900億元。

“特別是近兩年，省聯社新一屆領導班子堅持正本清源、固本興新，推動全省農商銀行實現了階段式脱胎換骨蜕變。”江西省聯社稱。

財聯社記者注意到，近年來，江西省聯社理事長、主任等核心領導均迎來了新的更迭。其中，2022年10月，王東昇由該省聯社主任升任理事長一職；隨後2023年5月，張莉被提名為主任。不過，直到今年4月份二人的任職資格才一同獲得監管核准。

而與此同時，江西省聯社原理事長孔發龍退休後，於2023年2月份被帶走接受審查調查。當年10月份，孔發龍因大搞權錢交易、“家族式”腐敗等多項嚴重違法違紀問題，被給予開除黨籍和公職處分。

年內三家改制銀行開業，省聯社改革步伐不斷加快

近年來，面對激烈的市場競爭，各地省聯社改革步伐不斷加快。財聯社記者注意到，僅是今年以來，就有四川農商聯合銀行、廣西農商聯合銀行以及海南農商行三家改制後的銀行先後掛牌開業。

“新一輪省聯社的改革是一個艱難且緩慢的過程。”上海金融與發展實驗室主任曾剛告訴財聯社記者，省聯社改革有多種方式，但其難點主要在於兩個方面，一是理順關係過程中法人機構調整所涉及的協調成本問題，二是歷史風險處置過程當中所需要的資金問題。

據瞭解，當前省聯社改革路徑主要包括成立統一法人的農商行、改製為金融控股公司、金融服務公司以及組建農商聯合銀行四種模式。但從目前落定的改革方案來看，各省對於組建農商聯合銀行及成立農商行的模式意願較高。

財聯社記者梳理發現，除江西外，目前已經有7個省份農信改革方案落定。其中，浙江、河南、山西、廣西、四川組建省級農商聯合銀行，遼寧、海南成立省級農商行。

此外，還有不少省份也曾進一步透露農信系統改革的方向。其中甘肅、貴州、湖北等明確提出組建農商聯合銀行，而廣東則表示“支持區域金融承載力較弱地區組建地市統一法人農商行”。

著名經濟學家宋清輝

“目前來看，農商聯合銀行的模式在‘保持地方縣域法人數量穩定’方面優勢明顯，多數省區較為適用。”著名經濟學家宋清輝指出，組建農商聯合銀行成本相對較低，在理順股權結構、完善公司治理的同時，還能夠使各個農商銀行作為獨立法人自主經營、自主決策，產生激勵效應。

而在曾剛看來，考慮到各省經濟社會發展水平不一、農信體系的發展也存在較大差異，省聯社的改革仍需各省根據實際情況，因地制宜選定具體改革路徑。但無論採取何種路徑，都要堅持市場化、法治化、企業化的改革方向，堅持農信機構服務“三農”、保證縣域法人地位穩定這一原則。同時，還要加大金融科技方面的投入和能力建設，全面提升農信機構的金融科技應用水平和競爭能力，實現數字經濟大潮下農信機構健康、高效、可持續發展。