俄羅斯可算讓道了，中吉烏艱難談判27年，到頭來還不如俄烏幹一架_風聞

一、一條鐵路，三個國家，577公里的鐵路，談了27年

千呼萬喚始出來，在經過長達27年艱苦卓絕的馬拉松式談判之後，6月6日，中國－吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦跨國鐵路（中吉烏鐵路）項目三國政府間協定簽字儀式在北京舉行，三國元首通過視頻祝賀協定簽署。相關協定的簽署，將為中吉烏鐵路項目的建設提供堅實的法律基礎，也標誌着中吉烏鐵路即將由設想變為現實。

這條耗資80億美元的鐵路線始於中國新疆喀什，穿過吉爾吉斯斯坦西南部，止於烏茲別克斯坦東部的安集延。目前，中吉烏鐵路有兩套主要的路線方案，既南方案和北方案，它們的全長分別約為577公里和523公里，其中新建路段分別約485公里和473公里。

雖然面臨着一些工程上的問題，可一旦建成，中吉烏鐵路便可以將中歐洲之間的貨運行程縮短大約899公里。相比現階段中歐班列主要跑的中歐陸路（大部分陸路需要途經俄羅斯），取道中吉烏鐵路不僅速度上更快，而且貨運成本也更低，相對而言算是一套性價比很高的替代方案。

中吉烏鐵路這個概念出現在上世紀90年代，最初是由烏茲別克斯坦在1996年提出的。中、吉兩國對於這個提議也很感興趣，所以雙方便於次年簽署了中吉烏鐵路諒解備忘錄。

雖然諒解備忘錄簽署得很早，但是此後中吉烏鐵路的項目進展卻推進得很慢很慢——幾乎可以説就沒取得什麼實質性進展。

導致這一問題的原因有很多：一箇中吉烏鐵路需要穿越複雜的地形和地質條件，包括高山和地震多發區域，這給鐵路的建設和維護帶來挑戰；一個是三國需要就鐵路的技術標準達成一致，這涉及到鐵路的軌距、信號系統等，需要大量的協調工作；一個是大型跨國基礎設施項目需要鉅額投資，資金的籌集和分配順利合理與否，對於項目能否順利展開影響很大；還有一個是中吉烏鐵路項目的推進，無時無刻不受到中吉烏三國，以及一些項目外國家的政治局勢和外交政策的影響。

尤其是最後一項，特別是那個“項目外國家”。上述其他負面因素雖然也給中吉烏鐵路項目的開展造成了一些困擾，但它們還遠稱不上是問題的關鍵所在。

中國的基建實力有目共睹，國內那麼多硬骨頭項目都被我們啃下來了，只要我們有心推進，中吉烏鐵路對我們而言應該説也不至於存在什麼克服不了的地理障礙。

技術標準也一樣，吉爾吉斯斯坦境內的鐵路用的是蘇聯時期的1520毫米的寬軌，而我們採用的是1435毫米的國際標準軌。我們當然是希望中吉烏鐵路的鐵路軌距都能按照我們的標準軌來，但如果合作方就是因為某些原因沒法作出讓步的話，那我們遷就一下對方也不是什麼大問題。寬軌-標準軌的變軌合作項目我們之前就已經和蒙古國搞過了，十分成功，把相關經驗平移到中吉烏鐵路上應該也不存在什麼技術上的難題。

至於大型跨國基礎設施項目需要的鉅額投資，中吉烏這個項目一提出來大家其實都已經心中有數了。説句心裏話，估計我們自己都沒打算過要讓吉、烏這倆國家正經出什麼錢，資金大頭最後肯定得是讓我們來出的，完了以後再在比如運營權和服務費之類的地方慢慢找補回來。80億美元對我們來説不多不少，但是能為此換來一條繞開俄羅斯直達歐洲，貨運距離縮短且運費還能省下不少的捷徑，這筆買賣從長期來看顯然還是值得的。

既然技術和資金都不是問題，那麼問題便落到了政治和地緣上，更具體點説，其實就是受俄羅斯在地緣政治上的引力影響。

二、中吉烏艱難談判27年，到頭來還不如俄烏幹一架

吉、烏兩國曾經都是蘇聯的加盟共和國，即便是在蘇聯解體之後，身為獨聯體國家的這倆在過去很長一段時間裏依然要看俄羅斯的臉色和眼色行事。俄羅斯長期都將中亞視為自己的後花園、禁臠，不容他人染指。俄羅斯對於中吉烏鐵路可能帶來的地緣政治層面的深遠影響相當敏感，再加上蘇聯解體這些年俄羅斯的元氣又遲遲沒有恢復過來，所以在頭十來年時間裏，俄方對於中吉烏鐵路是相當之不感冒的，有時甚至還可以説十分冷感。

除了地緣方面的顧慮之外，過路費問題也是導致俄羅斯對中吉烏鐵路意興闌珊的一個重要原因。正如前面提到過的那樣，中吉烏鐵路一旦建成，往後中歐班列就可以繞開俄羅斯直抵中歐，不僅縮短了路程，而且還節約了運費。這對位於亞歐大陸兩端的買賣雙方都是好事，唯獨身為中間商的俄羅斯落不着好，因為這樣一來，跑傳統中歐陸路的班列就少了，俄羅斯所能從中賺到的過路費也就得跟着縮水。

説穿了，咱這可是在奪人財路咧，要是這樣俄羅斯還能樂見中吉烏鐵路的建成，那反倒才叫咄咄怪事了。

正是因為存在着地緣、政治和經濟方面的層層顧慮，所以俄羅斯在中吉烏鐵路問題一直不肯軟化態度。吉、烏，特別是吉爾吉斯斯坦，因為在能源等問題上受制於俄，所以長期以來都為莫斯科馬首是瞻。俄羅斯在中吉烏鐵路上不點頭，你就是借吉爾吉斯斯坦100個膽子，它也是不敢貿然搭上我們的復興號快車的。受此影響，中吉烏三國圍繞着鐵路項目所展開的談判，這一談就是27年，中間經歷了多少無奈和辛酸，恐怕也只有那些參與到項目談判中的有關人員才能盡訴了。

不過，好在皇天不負有心人吶。在經過了長達20多年的漫長等待之後，當歲月的指針撥到2022年2月，中吉烏鐵路項目終於迎來了有望落地的希望曙光。隨着本輪俄烏衝突的爆發，俄羅斯在世界舞台上面臨的西方制裁壓力陡然增加，國際形勢的突然變化讓莫斯科幾乎是一下子就淪為了眾矢之的。

為了避免打破美西方的圍追堵截，從這一年起，俄羅斯開始越來越主動地往中國一邊靠攏。在此背景下，俄羅斯也開始倍加重視與中國的各項合作，包括在雙方中亞地區的合作項目，並以此來換取我們在經濟和政治領域對俄方支持。

春江水暖，中俄兩國這一走近，吉爾吉斯斯坦那邊幾乎是馬上就食髓知味。2022年5月下旬，也就是本輪俄烏衝突爆發僅大約3個月之後，吉爾吉斯斯坦總統扎帕羅夫在接受採訪時就向媒體透露，他已就中吉烏鐵路的建設問題向普京進行了解釋，説明了這條鐵路對於吉爾吉斯斯坦就猶如“空氣和水”一般重要。而這一次，普京終於被説服了，他沒有明確表示支持，但是至少沒有再對中吉烏鐵路項目加以反對了。

隨着中俄兩國戰略互信的加深，對於中國在中亞地區不斷鋪開的種種經濟合作項目，俄羅斯現在逐漸展現出了更加開放的態度。俄烏這一架幹到現在已經有兩年多了，仗都打到了這個份上，我想莫斯科那邊應該也想明白一些問題了。新的國際格局和地緣政治形勢正在形成，中俄兩國誰也回不到過去了，大家都只能努力地調整自己以適應今後的新常態。

尤其是俄羅斯。俄羅斯在中吉烏鐵路上所作出的讓步，我想大抵應該可以説明一個問題：既俄羅斯自己也意識到了，現在的他們已經再無力繼續霸佔着中亞諸國不讓中國過去經營了，長此以往只會讓俄羅斯和中亞諸國的各方利益都受到損害，大家誰都賺不着錢不説，而且還有可能會讓美西方趁虛而入。

三、中國只管強大，到時自有説俄語的大儒為我辯經

權力總是厭惡真空的，中亞的地緣政治空白，俄羅斯填不了一定會有其他大國進來填補。對俄羅斯來説，既然這片“後花園”遲早都得讓出去，那麼讓美西方佔了便宜，還不如交給中國經營打理，至少這樣一來，俄羅斯在安全形勢上可以不用那麼操心，而且還可以藉此賣中方一個順水人情，何樂而不為呢？

再一個就是，我們在中亞的投資和基礎設施建設，不僅有助於提高中亞諸國的經濟發展水平，也有助於增強俄羅斯與中亞國家的經濟聯繫，促進地區一體化進程。

從長遠來看，中吉烏鐵路的建成其實是符合俄羅斯的自身利益的。這條鐵路説到底也是當今中國綜合國力和國際影響力的對外輻射和延伸。中國強，中國就可以利用吉、烏兩國境內的蘇聯鐵路遺產來幫助打造中吉烏鐵路；假以時日，要是俄羅斯恢復了元氣，那麼莫斯科搞不好就會重新把目光聚焦在中亞地區，屆時，包括中吉烏鐵路在內的重點基建項目沒準就會成為中俄地緣博弈的兵家必爭之地。如果哪天俄羅斯的綜合國力和國際影響力要是反超了我們，那麼這些寶貝項鍊是有可能會成為給他們陪嫁的嫁妝的。

不過當然了，那都是以後的事情。以後的事態會演變成什麼樣，誰也説不準。但是有一點我們現在是可以確認的，那就是無論吉烏兩國也好，俄羅斯也罷，在這些獨聯體國家的對華關係中，現階段中國都是佔據着明顯的主動地位的。君不見，現在中國的汽車，包括燃油車和電動車在這些獨聯體國家的行情那都火成什麼樣了？從阿拉木圖到莫斯科，為什麼獨聯體國家的闊佬們寧可付上三五倍的溢價，而且主動去學蹩腳的中文了？還不是為了方便在乘車時能用中文和我們的車載智能系統來一次親密互動嗎？

還有俄羅斯的商超裏，現在中糧產的可樂、芬達還有薯片可謂是琳琅滿目，甚至就連內地種植的醜橘和草莓都遠銷到莫斯科去了，完了我們這邊都懶得給商品包裝做俄文適配，直接就是中文商標和説明甩過去，剩下的自有俄羅斯商家為我辯經。

這叫什麼？四境之內莫不有求於王。毫無疑問，這就是過去20多年來推動中吉烏鐵路從理想走向現實的最佳契機，沒有之一。因此我們必須牢牢把住這次機會，機不可失，要是錯過了這個窗口期，下一次再遇上那都不知道得是猴年馬月了。

我知道，中吉烏鐵路項目的建設規劃也就是最近兩年才取得了一些實質性進展，國際形勢波詭雲譎，各個獨聯體國家的政治勢力和利益集團往後大概率還會圍繞項目的相關細節不斷拉扯。好事多磨，這事我們要想辦成，將來肯定還得面臨許許多多的困難和考驗。

但是不管怎麼説，至少萬事開頭難的第一步我們總算是邁出去了，只要主要矛盾的主要方面能捋順，那麼其他問題就都是可以慢慢解決的。中吉烏鐵路項目事關我國的西進戰略，各種的利害考量不能只算經濟賬。雖然這鍋飯就現在來看依然很夾生，但是我們有充分的信心，將來一定可以把它煮成熟飯。

我們不怕燃燒，我們不怕白熱化，我們不怕燙着這裏，燙着那裏。遙想當年徐州決戰，我們以60萬對80萬的劣勢兵力，最後尚且都能吃下平津戰役這鍋夾生飯。我就不信，今天的我們都已經有這樣雄厚的綜合國力和有利的地區局勢了，我們還會吃不下電飯煲裏煮着的中吉烏鐵路這鍋熟飯嗎？