乾旱致使墨西哥無力償還欠美國水債，兩國關係或將更為複雜_風聞

來源：澎湃新聞

-2024-

06/18

20:32

6月17日新華社報道，據美國國家海洋和大氣管理局下屬國家環境信息中心預測，2024年成為有記錄以來最熱年份的幾率為50%，而成為5個最熱年份之一的幾率則為100%。全球氣温升高背景之下，美墨邊境地區異常炎熱，導致區域內嚴重缺水，使得墨西哥對美國欠下的水債有增無減。

根據1944年的一項條約，美墨兩國對科羅拉多河和格蘭德河這兩條北美南部流域重要河流的水量分配做出了最終裁定。不論什麼水源，在所有科羅拉多河水中，美國每年需要分給墨西哥18.5億立方米的水量（科羅拉多河年平均水量的10%）。作為同期簽訂的一攬子協議，該條約還規定美墨鄰國之間的水資源共享，墨西哥在每個5年週期內需要從格蘭德河墨方境內支流向美國供水21.6億立方米。

據美國有線電視新聞網（CNN）6月17日報道，負責監督該條約的兩國機構——國際邊界及水域委員會（International Boundary and Water Commission）的美國專員瑪麗亞·吉納（Maria Elena Giner）説，墨西哥在完成約定的進程上遠遠落後。

受乾旱影響，從1992年到2002年，科羅拉多河的流量已經下降到不足7億立方米（不到分給墨西哥水量的40%），使得墨西哥境內的水庫只蓄到25％庫容量的淡水。迫於嚴峻的現狀，墨西哥開始拖欠應付水債，並在2005年已累計虧欠美國18.5億立方米水量。

迫於美國的壓力，2005年兩國達成協定，墨西哥承諾清償積欠美國的水債。但乾旱影響越來越嚴重，墨西哥一個5年週期內最多隻能暫緩欠下的水債，所有的欠水要在下一個5年還清。

目前的5年週期將於2025 年 10 月結束。吉納告訴CNN：“我們只得到了大約一年的水量，而我們已經進入了（本週期的）第四個年頭。”密歇根大學專門研究該條約的研究員維亞內·魯埃達（Vianey Rueda）説：“這是我們第一次真正出現兩國之間在水問題上的政治緊張局勢。”

現在，又一個五年週期即將結束，墨西哥正面臨着類似甚至更加嚴重的情況。魯埃達説，“供水系統保持不變，但水危機卻愈演愈烈。”

與此同時，與墨西哥接壤的美國得州也同樣面臨着缺水問題。“得州里奧格蘭德河谷的農民不是已經缺水就是很快就要缺水”，該州伊達爾戈縣的農民兼州農業局董事會成員布賴恩·瓊斯（Brian Jones）告訴CNN，由於來自墨西哥的輸水量變少，再加上近期本土降雨量少，該州的部分產業大受打擊，尤其是製糖業。

今年 2 月，該州的最後一家糖廠在運營 50 多年後關閉。糖廠的所有者格蘭德河谷糖業種植者協會（Rio Grande Valley Sugar Growers）將此歸咎於墨西哥，“30 多年來，得克薩斯州南部的農民一直在與墨西哥不遵守 1944 年水條約規定的行為作鬥爭。”

得州共和黨眾議員莫妮卡·德拉克魯茲（Monica De La Cruz）今年 2 月説：“由於墨西哥不及時供水，得克薩斯州的所有農業都面臨風險，”並呼籲拜登政府採取懲罰性措施“讓墨西哥束手無策”。

本週，大西洋颶風季節即將拉開序幕，兩個潛在的熱帶風暴將對墨西哥、中美洲和美國的部分地區產生降雨和嚴重的洪水威脅。這也意味着得克薩斯州與墨西哥接壤區域或將迎來許久未見的大型降雨。

雖然颶風可能緩解墨西哥的供水問題，但墨西哥國立自治大學的馬格納納·魯埃達（Magnaña Rueda）認為，僅僅依靠風暴並不能從根本上解決墨西哥缺水問題。墨美雙方不應將水視為零和博弈，即一方的收益取決於另一方的損失，而應認識到兩國“因氣候變化而遭受的同樣的痛苦。”

目前，墨西哥當選總統辛鮑姆已承諾優先考慮水資源問題。但是，當目前的5年週期於2025年結束時，美國也可能迎來一位新總統，這可能會使兩國關係進一步複雜化。