俄朝簽署“圖們江跨境公路橋”協議，普京對中方承諾，如何實現？_風聞

普京訪問朝鮮，中國網友最關注的還是關於圖們江出海通航問題的協商和解決。5月份普京訪華時，就專門提到“中俄朝三國邊境圖們江出海口通航”的問題，還將該問題寫進了中俄聯合聲明。

聯合聲明中原話是“雙方將同朝鮮民主主義人民共和國就中國船隻經圖們江下游出海航行事宜開展建設性對話。”這是普京對中方的承諾，但是涉及朝鮮，誰去溝通呢？

果然，普京時隔24年訪問朝鮮，與朝鮮簽署了《全面戰略伙伴關係條約》，還簽署了多領域合作的政府間文件，其中最為重要的一部分就是簽署“俄朝政府關於建設一座橫跨圖們江的跨境公路橋”的協議。

協議的細節目前還沒有透露，但是朝鮮早在2018年就向俄方提出簽署圖們江跨境公路大橋建設備忘錄，朝方表示，該橋對發展朝鮮與濱海邊疆區的經貿關係有重要意義。

當時，俄方準備單獨出資修建該橋及通行口岸，並且專門成立了一個俄朝公路橋建設的小組。

朝方也專門聲明將為該橋建設提供人力和部分建材。俄朝兩國進行了密切的磋商，並計算了所有的技術參數和所需設備、材料和工期。2019年4月雙方通過可行性研究。

但是，不知道什麼原因，雙方並沒有就建設橫跨圖們江的公路橋最終達成一致，甚至後期通行的圖們江鐵路橋也因為疫情等原因，在2020年中斷，時隔2年後才重新恢復。

俄朝鐵路橋的唯一口岸是“哈桑-圖們江口岸”，開放於2013年，2019年俄方經過該口岸才運送了5萬多噸物資。一方面是因為該鐵路橋比較低矮通行能力有限，另一方面還是因為俄朝貿易並不活躍。

值得一提的是，俄烏衝突爆發後，俄方開始表示“圖們江公路橋停工，需要等到俄朝恢復聯絡後才能重新開工”，實際上項目並沒有實質性進展，至多完成了可行性研究。

公路橋遲遲沒有建設，俄方代表訪朝期間，雙方還討論了恢復跨圖們江的鐵路客運和討論開通渡輪線的問題。終於等到2024年5月，普京訪華時，重新提到中方圖們江出海口的問題。

實話説，中方早就想打開圖們江航道，直接出海了。但是由於俄朝鐵路橋十分低矮，全長530米橋底距水面高度只有9.6米，航道嚴重淤塞，加上涉及中朝俄邊界使用問題，始終沒有實現。關於徹底打通圖們江出海口的戰略，中方專家策劃了很多，各方智庫也給出了很多方案。現在其實要到落實的時候了。

普京訪問朝鮮時，重點關注了這一問題，與朝鮮簽署了修建公路橋的協議。但是具體怎麼建，鐵路橋是否拆除，以及中朝俄如何在圖們江航運問題上合作，其實還要聽聽中方的意見。

筆者去查了一下規劃，據俄羅斯交通運輸部長羅曼•斯塔羅沃伊特對《消息報》稱，該協議規定在哈桑口岸地區現有鐵路附近修建一座公路橋。橋的總長約為850米。這還是10年前的基本規劃，沒有考慮中方出海和航運問題。

現在既然三方合作，就要充分考慮中國船隻經圖們江下游航行的問題，同時還要考慮三方公路互通、口岸互通的問題，所以本質上，不是簡單修建一座公路橋或者公鐵兩用橋的問題。而是三方在該區域協調發展問題。

其實筆者有三大預測，就不知道最終哪一個實現：

第一，拆除舊朝俄鐵路橋，重建大型公鐵兩用橋，對河道進行清淤和疏通，順便構建三方口岸和公路網；也就是解決公路運輸為主，滿足中方一般船運為輔；

第二，三方共同建設圖們江出海口，組建一個區域合作中心，全面規劃、管理該區域發展。包括但不限於，港口建設、橋樑建設、口岸建設。

第三，中方出資建設公鐵兩用橋及口岸，修建中方邊界到出海口大型航道，通過簽署協議再次鞏固中方永久通航權。

其實不管哪一種，只要三方能夠充分協商，還是能夠實現“三贏”的。但是個人認為最重要的還是恢復防川到出海口這15公里河道的歸屬問題，畢竟這才是徹底合作的根本，也是中方積極投入的最大動力。