「複議案」表決戰議場內外會否激烈對抗？_風聞

　　台灣地區「立法院」今日將舉行全體院會，對「行政院」提出的「複議案」進行表決，必將會在執政黨和在野黨「立委」之間掀起一場激烈的表決對抗。而在「立法院」圍牆外的青島東路、濟南路以至中山南路，民進黨側翼組織的「青鳥行動」和國民黨發動的「藍鷹計劃」將會分別集結，聲援議場內的朝野黨團，並有可能會發生語言齟齬以至肢體碰撞。倘此，就將是「獻給」賴清德就任一週月的「厚禮」。

　　俗稱為「國會改革五法」的《立法院職權行使法》、《刑法》、《立法院組織法》、《立法委員行為法》、《立法委員互選院長副院長辦法》等五法的條文修正案，於五月二十八日經「立法院」三讀通過後，該系列法案方別呈送賴清德和「行政院」。在賴清德同意下，「行政院」向「立法院」提出「複議案」。按照「憲法增修條文」第三條第二項第二款規定，「立法院」必須於「複議案」送達十五日內作成決議；若適逢休會期間，「立法院」應於七日內自行集會，並於開議十五日內作成決議。如果「立法委員」重新審議，全體「立委」之中，過半數「立委」仍決定維持原案的話，「行政院長」就必須接受決議，而賴清德也必須簽署頒佈生效。

　　「行政院」針對「國會改革五法」提出「複議」的七點原因是：一，沒有實質討論違反民主原則；二，混淆雙首長制，質詢「總統」「違憲」；三，無差別調查民眾，聽證範圍過廣；四，漠視正當法律程序，違反程序正義；五，無限期審查人事同意權，空轉「政府」重要職缺；六，藐視「國會」定義不明，自億擴大「立法院」職權；七，「懷疑」官員虛偽陳述，即可課以刑責。

　　但昨日「立法院長」卓榮泰前往「立法院」院會説明「複議」緣由並備詢時，卻被國民黨「立委」徐巧芯質疑為何送至「立法院」的報告變成六項，且內容有所差異。其實，就連「行政院」所提「複議案」的説明內容，一些法界人士也認為好像是文宣口號，缺乏涉及「憲政體制」的法律文書的嚴謹規範。

　　在今日的表決大戰中，國民黨、民進黨和民眾黨黨團都進行了甲級動員，因而估計全體一百二十三名「立委」都將會出席。而按照民眾黨黨團的態度看，民進黨黨團總召柯建銘希望的有六名民眾黨「立委」「起義來歸」的倒戈情況將鐵定不會發生。因而在國民黨黨團五十二席、親國民黨的無黨籍二席，及民眾黨黨團的八席，共六十二席，對上民進黨的五十一席，「複議案」將必然會被否決，「行政院」必須接受該法案，賴清德也必須簽署頒佈生效。

　　但國民黨黨團擔心，擅長於「奧步」手段的民進黨，將會在表決過程中祭出「怪招」，即使是未能為「複議案」「護航」過關，也要拖延表決程序，一直拖過法定的十五天內亦即今日，讓「國會改革五法」自動失效。

　　因此，國民黨黨團昨日就作出部署，派出「立委」通宵輪班在「立法院」議場外守候，防止民進黨「立委」潛進場內「搞破壞」。

　　不過，要「策反」民眾黨六名「立委」，使得民進黨一方擁有五十七席「立委」亦即過半實力推翻原案，卻告失敗的柯建銘，一方面嘲笑國民黨黨團「不知在防誰、排給中國看的嗎？明天絕對是領票投票而已。」另一方面卻又表示，「複議案」將不能成功。

　　而民進黨黨團吳思瑤昨日也指出，希望「複議案」投票能順利進行，民進黨黨團依循規則，不會有任何惡意杯葛，呼籲在野黨「立委」明天一起確保「複議案」投票順利。

　　由此看來，民進黨是明知「無可奈何花落去」，攔阻不了「複議案」的被否決，因而在賴清德前日記者會繼續堅持與在野黨強頑對抗，已經激起民眾強烈不滿的情況下，倘在今日的表決大戰中繼續採用「焦土戰術」，就將會令賴清德的民意支持度進一步滑落。因而，極有可能在今日的表決大戰中，雖然也祭出一些小動作，但將不會像月前三讀時那樣胡攪亂纏。

　　但民進黨當局絕不會善罷甘休。實際上，就在柯建銘承認「複議案」將不能成功的臉書文上，卻嗆聲「明天覆議雖不能成功，但絕非終戰，絕對是下一階段更危險時刻的開始，勿謂罷免言之不預也」！而且，這篇臉書文的標題是，「給國民黨哀的美敦書」，一副「戰鬥格」的樣子。

　　民進黨的「下一階段戰鬥」，將會分兩個戰場進行。其一是「釋憲」，以「司法院」十五名「大法官」都是由蔡英文提名，而且其中不泛「獨派」人士的情況看，可能會做出「國會改革五法」「違憲」的「釋憲文」，使得「國會改革五法」被推翻。

　　這也是民進黨避免在今日「死纏爛打」的重要原因，因為「國會改革五法」始終都將會被推翻。不過，在「國會改革五法」生效後，「憲法法庭」作出「釋憲文」前，將會出現「空窗期」，在野黨黨團仍然可以趁此機會爭分奪秒「做應做的事」。

　　其二是發動對若干國民黨「立委」的「罷免案」，企圖在將其成功罷免後，透過「立委」補選，將民進黨的候選人抬進「立法院」，爭取將民進黨在「立法院」的議席達成過半，以便掌握對議事的主動權和主導權。

　　因此，賴清德下令民進黨下鄉進行「反濫權、護民主」宣講活動，並將第一場活動安排在國民黨黨團總召傅昆萁的選區花蓮縣舉行，就是要積累民氣，要把國民黨最得力的「立委」拉下馬。

　　另外，民進黨暗中策動其側翼「青鳥行動」在今日再次「包圍立法院」，也是為了積累民氣，為罷免國民黨「立委」預作鋪墊。

　　不過，按照《公職人員選舉罷免法》規定，「立委」等民選公職人員在就職滿一年後才能發動「罷免」，因而最快也要在明年二月一日之後才能進行。在相隔六個月的情況下，這股「民氣」早就煙消雲散了。

　　而國民黨也緊急召集「藍鳥計劃」以作對應。在三十五度高温及時有傾盆大雨下，雙方如果「火遮眼」，可能會「始而口角，繼而動粗」，大打出手，那就將是場外比場內更「激烈精彩」了。