【解局】30多國申請加入！這塊“金磚”為啥有如此吸引力？_風聞

最近有兩條新聞值得注意：泰國宣佈申請加入金磚國家合作機制，馬來西亞也表示將正式啓動金磚申請程序。

除這兩國外，前段時間還有印尼、越南、委內瑞拉、哈薩克斯坦等30多國表態申請加入金磚。今年1月1日，沙特、埃及、阿聯酋、伊朗、埃塞俄比亞已正式成為金磚成員國。

為啥中國所在的金磚國家合作機制，吸引力越來越大？

2023年8月17日，南非約翰內斯堡，工人在桑頓會議中心外佈置金磚峯會橫幅。圖源：新華社

一

從排隊申請加入金磚的國家就能看出，申請國多為發展中國家。對他們來説，務實發展最重要，這恰恰是金磚國家合作機制的最大特點之一。

金磚成員國來自不同地區，歷史文化和社會制度有差異，但在求同存異、彼此尊重的基礎上，金磚國家合作機制摒棄繁雜、嚴苛的條條框框，將務實經濟合作作為主要抓手，不斷促成發展中國家在貿易、金融、科技、能源等領域的經貿合作。

同時，金磚還成立了初始資金1000億美元規模的新開發銀行，不僅幫助各成員國以優惠利率獲得貸款，更加強了成員國間的經貿聯繫和現代化建設經驗交流。

從數據看，過去20年，以金磚國家為代表的新興市場國家和發展中國家，對世界經濟增長的貢獻率高達80%；過去40年，這些國家的國內生產總值全球佔比，從24%增至40%以上，成為全球一股不可忽視的力量。

以今年1月新“進羣”的阿聯酋、沙特、埃及、伊朗等中東國家為例，他們就看中了金磚的多元包容性。很多金磚國家有能源進口需求，作為重要能源出口國，中東國家可以更方便地找到“客户”，促成合作。同時，這些傳統石油大國也希望通過金磚合作框架，促成本國的新能源技術轉型。顯然，在金磚內部，這樣的機會很多。

北京師範大學金磚國家合作研究中心主任王磊認為，金磚國家擴員，表明金磚國家合作機制在3個層面受青睞——

通過17年多的發展，金磚國家在推動全球經濟治理、成員國經濟社會發展、維護世界和平穩定方面發揮重要作用；多國表達加入金磚機制的訴求，充分説明金磚機制得到全球南方國家高度認可；金磚國家在推動實現更好的民生福祉方面發揮了更大作用，金磚機制具有光明的前途。

2023年8月24日上午，國家主席習近平在約翰內斯堡出席金磚國家領導人第十五次會晤特別記者會。圖源：新華社

二

從金磚成員國和申請國名單還能看出，這些國家大多是能源、糧食等大宗商品的重要供應者和需求者。

復旦大學金磚國家研究中心副主任江天驕對島妹説，在全球能源和大宗商品價格波動較大時，金磚國家迫切需要建立更好的供應鏈網絡、擁有更大的市場定價權。比如，在能源領域，金磚國家可在跨境管道與電網互聯互通、能源傳輸效率等能源基礎設施建設方面加強合作；在糧食領域，不少金磚國家是農業大國，進一步加強農業和生物技術合作，可以提高農業生產效率。

而在金融方面，新開發銀行的作用就凸顯出來了。這家銀行總部位於上海，已為金磚國家提供了上百億元的基礎設施和可持續發展項目貸款，有力推動了相關國家的經濟增長。對新興經濟體和發展中國家來説，這至關重要。

當前國際環境下，國際體系主要由歐美髮達國家主導，在世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織等國際合作機制中，發達國家掌握主要話語權。而在“全球南方”崛起的背景下，新興市場和發展中國家需要有相應的國際合作機制，反映發展中國家訴求，通過聯合自強，加快推動國際組織的改革與完善，維護自身發展權益。

以引發熱議的“建立金磚支付體系”“推動金磚國家跨境支付合作”等話題為例，2023年金磚國家領導人第十五次會晤提出，鼓勵金磚國家同其貿易伙伴在開展國際貿易和金融交易時使用本幣的重要性。

“建立跨境支付體系是個龐大的框架，需要分步走、漸進發展。”江天驕説，新開發銀行提供了許多基礎設施、可持續發展項目的貸款、融資，這些項目能為今後的本幣支付體系奠定基礎，減少對美元的依賴。

位於上海浦東新區世博園區的金磚國家新開發銀行總部大樓。圖源：新華社

三

金磚國家一直倡導多邊主義，主張聯合國應在國際秩序中發揮核心作用。金磚國家合作機制對國際秩序正在產生積極影響。

比如，在安全領域，金磚國家共同打擊恐怖主義，開展信息共享、聯合行動，有持續的務實合作；在網絡安全等非傳統領域，比如數字經濟發展、打擊網絡犯罪、簽署網絡安全合作協議、維護網絡空間安全穩定等，金磚合作也取得了一定的成績。金磚國家還就地區安全衝突發聲、調停，致力於通過政治解決的方式維護並重塑地區和平穩定。

中國人民大學重陽金融研究院研究員、合作研究部主任劉英表示，當下單邊主義和保護主義橫行，地緣政治衝突加劇，金磚國家作為南方國家的重要代表，是推動世界多極化和多邊主義的關鍵平台。

可以説，金磚的崛起和擴員，能幫助發展中國家在國際事務和全球治理中發揮更大作用，增強全球治理的包容性和多樣性。

隨着金磚的“朋友圈”不斷擴大，成員國間的協同與合作效率成為新課題。江天驕認為，短期內，要鼓勵新成員國積極參與事務，增強能動性。中長期看，合作機制要做深、做實、有生命力，需要有機制化的過程、具體制度化安排，這樣制度化的層級就提高了。