民眾黨「不分區立委」輪換制有變_風聞

     第十一屆「立法院」第一個會期開議後，只有八席「不分區立委」的民眾黨黨團，果然是充分發揮了「關鍵少數」的作用。在各項議題的表決戰中，無論是與中國國民黨黨團連手合作，還是採取放棄投票權的「技術性手段」，都達到了預期之目的。而民眾黨黨團之所以能夠發揮如此在重大的作用，除了是黨團確定了「團出團進」的策略，讓本來是「雜牌軍」的黨團團結一致、共同進退之外，由「太陽花學運」領袖及曾任時代力量黨主席的黃國昌擔任黨團總召，凸顯了其運籌帷幄的決策及指揮能力，也是極為關鍵之處。因此，曾經有不少人指出以至是擔憂，當到了二零二六年二月，民眾黨落實執行「不分區立委兩年輪換制」，黃國昌必須卸下「不分區立委」，遞補的八名新任「不分區立委」又沒有類似黃國昌以至現任民眾黨黨團副總召的黃姍姍的能力的情況下，民眾黨黨團就將褪變為空架子，甚至是八名「立委」各吹各的號，難以繼續發揮「關鍵少數」的作用。  

     因此，民眾黨內近來就盛傳，「不分區立委」兩年輪換制可能會有變化。昨日，民眾黨秘書長周榆修在接受媒體人黃暐瀚的節目專訪時，承認了有這麼一回事。黃暐瀚詢問，民眾黨主席柯文哲曾説二零二六年「不分區立委」要八席全換，但有人擔心八席全換之後，是否有人不熟悉「立法院」生態，影響民眾黨戰力，八席全換的計劃是不是可能生變？周榆修表示，二年條款是民眾黨在突圍過程中提出的，民眾黨是多元政黨，不是北韓，可以有多元意見。黃暐瀚問，是否有人認為不宜全換，二零二六年沒有要選縣市長的可以留下？周榆修坦言，黨內對於二年條款確實建議很多，有人認為不能這樣換。黃暐瀚指出，如果八席全換，到時候「立法院」會出現八個「菜鳥」，其它人都至少做兩年甚至更久，周榆修則認為，不是説菜就一定不好，目前的一到八名要怎麼跟後面九到十六名的不分區銜接，如何符合外界期待，民眾黨還在努力。

     但即使如此，仍然難以消除部分人對民眾黨黨團戰力的憂慮。因為即使是放棄「兩年輪換制」，不被輪換的唯一條件是沒有參選縣市長；而放棄「兩字輪換制」要「保護」的是黨團總召黃國昌，但黃國昌已經一門心思要在「二零二六」時參選新北市長，希望能夠與國民黨協調合作，還有傳言説，倘國民黨仍然要堅持自行推出候選人，黃國昌則改為參選新竹市長。既然如此，放棄「兩年輪換制」的關鍵人物黃國昌，就不屬於「受保護不被輪換」的人物，因而放棄「兩年輪換制」的訴求也就不具正當性和合理性。

      或許，這項條件只是「釋放試探氣球」之作。如果黨內沒有太大的異議，而且排在民眾黨「不分區立委」第九至十六位的候選人也服從大局，可能就是進一步，專門為黃國昌立下「特殊條款」：既可以參選縣市長，也可以不受「兩年輪換制」的制約，亦即是以保留民眾黨「不分區立委」以至黨團總召的身份，參選縣市長。當選了，才正式辭去「不分區立委」，其黨團總召也就自然卸任；落選了，就繼續擔任「不分區立委」和民眾黨黨團總召。而從民眾黨的實力及黃國昌個人的吸票能力來看，如果未能與國民黨協調合作，當選縣市長的機率將不會太高。也就是説，繞了一圈，黃國昌還將是放棄「兩年輪換制」的最大受益者。

     這個放棄「兩年輪換制」的設想，折射了黃國昌在民眾黨內的實力正在進一步增強。倘柯文哲在台北市長任內的幾宗疑似「弊案」被坐實，黃國昌就有可能會接過民眾黨主席，繼時代力量黨主席之後，又一次成為「關鍵少數黨」的黨主席。

      當然，有關放棄「兩年輪換制」的枱面上理由，擔心民眾黨八席「不分區立委」全換，到時候「立法院」會出現八個「菜鳥」，也不是完全沒有道理。實際上，從「二零二四」大選前，民眾黨全額提名的三十四名「不分區立委」候選人名單中，排在第九至十六名的，是劉書彬（東吳大學政治系教授）、洪毓祥(前資策會軟件研究院副院長) 、蔡春綢(中華陽光推展關懷協會理事長) 、王安祥(中正大學社會科學院院長) 、邱慧洳(台北護理健康大學通識教育中心教授) 、陳清龍(台中市議員) 、李貞秀(新住民代表) 、許忠信(前「立委」)。其中除了許忠信不是「菜鳥」，及陳清龍具有「直轄市」議會的議事經驗之外，其餘各人都沒有參政的經驗，甚至連最基本的議會議事常識也付之闕如，因而將難以發揮目前的戰力。

        其實，柯文哲當初在拼湊民眾黨「不分區立委」候選人名單時，是遇到了「人才難找」的困擾。因而也就「沒有魚，蝦也好」地「海選人才」，導致良莠不齊。而為了「穩定軍心」，讓候選人們感覺到有希望，柯文哲就提出了「兩年輪換制」，並要求三十四名候選人都簽署「當選兩年後卸任同意書」，而讓排在前二十名的候選人都「搏曬老命」地為民眾黨「區域立委」候選人拉票，並「谷行」民眾黨政黨票的得票率。

      不過，在「二零二四」大選投票日的點票結果公佈時，民眾黨前秘書長謝立功卻爆料説，在民眾黨當選「不分區立委」的八人之中，只有一人簽署「兩年後同意卸任」的文件。這就讓排名第九到十六名的候選人大有「受騙」之感，紛紛訴説搞了半天，「兩年條款」只是前面講講，後面都沒有兑現。而民眾黨發言人楊寶楨則立刻進行危機瑰麗，強調八位「立委」都已簽署文件，並呼籲前長官，「不要再拿着錯誤的訊息，持續在外面造謠，只為了博取個人的聲量，也請不要持續去唱和國民黨，找戰犯找到民眾黨來。」

       現在回頭看，似乎是謝立功的爆料並非空穴來風。因此，現在才會有放棄「兩年輪換制」之説。或者，就正是以放棄「兩年輪換制」之説，來掩飾前八名候選人只有一人簽署了「兩年同意書」的事實。

           （發自台北）