“建設”變“更新”，湖北此舉或成房地產下半場破局之道？_風聞
中访网-中访网官方账号-优质商业信息大数据平台1小时前
隨着房地產普漲時代的落幕，房地產業進入下半場，當下正值房地產業的深度變革期，“建設”變“更新”，湖北此舉有何深意？
“城市更新”
從住房和城鄉建設局到住房和城市更新局，名稱的變更代表着政府職能的轉變。
以湖北省會武漢為例，根據《武漢市人民政府關於市政府機構改革情況的報告》，武漢市住房和城市更新局不僅整合了原市住房保障和房屋管理局的職責，還吸納了原市城鄉建設局在市政基礎設施建設管理方面的核心職能。
最為顯著的變化在於，新機構在主要工作內容設置上進一步強調了“城市更新”的重要性。這意味着，除了繼續負責房屋建設管理、住房保障、房地產市場以及市政基礎設施建設等傳統領域的管理工作外，武漢市住房和城市更新局將更多地聚焦於統籌協調城市更新的實施工作，以推動城市的高質量發展。
事實上，“城市更新”已經成為全國城市規劃發展的重點方向和內容。
“城市更新”概念最初由深圳市在2009年提出，當時深圳市政府頒佈了《深圳市城市更新辦法》，明確了城市更新是針對特定城市建成區，包括舊工業區、舊商業區、舊住宅區等進行綜合整治、功能改變或拆除重建的活動。這些更新活動旨在完善城市基礎設施、改善環境、提升資源利用效率，並適應社會經濟發展需求。隨着各地城市更新政策的不斷完善，城市更新的內涵已擴展至城市結構、功能體系及產業結構的全面更新和升級。
為了推動城市更新的發展，我國近年來陸續發佈了相關政策。例如，2022年中共中央辦公廳、國務院辦公廳發佈的《關於構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》中，明確提出要結合城市更新行動，利用市場機制盤活存量低效用地，增加開敞式健身設施。
各省市也積極響應國家號召，推動城市更新行業的發展。江蘇省在2022年發佈的《省政府關於加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施意見》中，強調開展城市體檢評估，實施城市更新行動，通過微改造、微更新等方式，加快城市生態修復、空間修補和功能完善，以提升城市空間品質與發展活力。
值得一提的是，5月31日，住建部、財政部聯合發佈了《2024年城市更新行動評審結果公示》，從2024年起，中央財政將支持部分城市實施城市更新行動，首批擬支持的15個城市包括石家莊、太原、瀋陽、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都、西安。這一舉措無疑將進一步推動全國城市更新行動的深入發展。
房地產下半場的破局之道
目前，我國的房地產市場已迎來重大轉型，從增量擴張轉向存量優化，追求的不再是數量上的擴張，而是質量上的提升。我們也應該看到，房地產的市場需求不是沒有，而是發生了變化。正如冰川思享號所説，“回看歷史，如果説房地產市場的上半場，解決的是‘有沒有’房子住的話，那麼下半場，將要解決住房‘好不好’‘舒適與否’的問題。”
在這種背景下，“城市更新”就成了房地產市場進一步發展的關鍵，畢竟城市更新中最核心的一點就是危舊房改造。中共湖北省委在6月18日的專題會議上明確提出，要將危舊房改造作為推進城市更新的核心任務，積極探索市場化改造新模式，致力於解決城鎮危舊房存在的“不安全、不成套、不配套、不完善”等突出問題，不斷改善人民羣眾的住房條件和居住環境。
廈門大學經濟學系副教授丁長髮在接受採訪時指出，目前，我國房地產總量已基本滿足供應需求，而全國人口總量也呈現持續收縮態勢。這意味着過去房地產高速發展帶動城市基建的模式已難以為繼，城市土地財政面臨壓力。因此，大規模拆建的時代已漸行漸遠，未來城市規劃的焦點將轉向對現有30至50年房齡的舊房進行改造，以提升居民的居住體驗和生活質量。
原武漢市住房保障和房屋管理局局長蔡松在之前的報告中也強調，新組建的市住房和城市更新局承載着住房保障、市政建設、城市更新等重要職責，這既關乎民生福祉，也影響經濟社會發展。
關於此次機構更名，有觀點認為建築土木行業將迎來新的發展機遇，即從新建項目轉向改善現有房屋、提升城市品質的方向。丁長髮教授對此表示認同，認為隨着城市更新步伐的加快，舊房維修改造、城市優化升級的市場需求將持續增長。然而，他也指出，相關行業和專業能否迅速崛起，還受到財政收入狀況的影響，因為城市更新項目需要鉅額資金投入來支持。（內容來源|華博商業評論）