長三角機場，上新_風聞

距離世界級機場羣還有多遠？

近一年來熱鬧非凡的浙江“機場圈”，又有新變化了。

日前，民政部官網發佈兩則公告，明確新建嘉興機場命名為嘉興南湖機場，舟山普陀山機場更名為舟山普陀山國際機場。

從定位來看，嘉興南湖機場將成為全國第二個、長三角區域唯一的專業航空貨運機場，舟山普陀山國際機場則將成為浙江首個建在海島上的國際機場。

現如今，9座已建或在建的機場共同組成全新的浙江民航新格局，上海機場集團也於26日晚宣佈共建有“上海第三機場”之稱的南通新機場，長三角航空版圖也將隨之改變。

抓住“臨空經濟”的浙江，能夠搶先起飛嗎？長三角新一輪的“機場之爭”又會有何波瀾？距離世界級機場羣還有多遠？

△ 在2023年全國民用運輸機場吞吐量排名中，長三角中有上海浦東、上海虹橋、杭州蕭山3個機場進入前十。圖源：民航局官網

浙江首個海島國際機場

在風景勝地舟山普陀朱家尖島，浙江迎來首個建在海島上的國際機場。

其實早在1997年，舟山機場即通航，當時命名為舟山朱家尖機場。在2005年，舟山首條開往香港的境外航線開通。2018年1月，舟山普陀山機場航空口岸獲國務院批覆對外開放。

也就是説，在更名為“國際機場”之前，普陀山機場已經擁有了國際機場的硬件。而此次更名的前提，在於《浙江舟山普陀山機場總體規劃修編》在2021年獲得民航華東地區管理局批覆。

根據這份總規，機場的核心定位發生改變，由“民航的支線機場”，升格為可接納國際及地區航班的“浙東中型國際機場”，同時還是長三角地區重要的通用航空基地和航空產業製造基地配套機場。

△ 舟山普陀山國際機場，圖源：機場官網

“航空產業製造基地配套機場”是普陀山機場的一大特色。

舟山普陀山機場總工程師田嬰在2021年對媒體介紹時表示，機場附近的舟山航空產業園主要涉及到波音飛機的製造項目，其中包括飛機銷售、內外飾、塗噴等具體內容。由於飛機銷售需要機場進行試航、檢測乃至進出口通道，舟山普陀山機場的重要性不言而喻。

2017年，舟山普陀山機場波音B737完工和交付中心開工，這也是波音在美國以外設立的首家工廠。2018年，首架飛機交付，系中國國際航空接收波音B737MAX8客機。但此後由於波音737MAX8機型安全事故頻出，舟山波音工廠的前途並不明朗。

不過，對於懸水而居的舟山來説，發展航空仍是解決海島百姓快捷出行的捷徑。

在“十四五”規劃中，舟山也明確提出要構建“海陸空立體島鏈式綜合交通體系”。同樣重要的是，作為世界排名第三大的深水良港，舟山還嘗試依託機場發展空港物流業。按照規劃，普陀山機場預計在2050年將郵貨承載目標提高50倍至5萬噸。

值得一提的是，致力於打造海島文旅目的地，普陀山機場也給舟山帶來新的可能。

“海島環飛”是普陀山機場推出的交旅融合特別項目，遊客們可以乘坐直升機俯瞰海島風光，有飛行駕照的遊客甚至可以在副駕自己動手操縱飛機。截至去年10月底，該項目服務旅客已經超10000人次。

普陀山機場的鄒經理告訴時代週報記者：“目前可以自己動手操縱的直升機正在檢修，可能要7、8月份才能體驗。現在有可乘坐19人的直升機，航線分別是飛往東極島和嵊泗島，往返票價均在1200元左右。”

△ 普陀山機場開通的飛行體驗航線，圖源：舟山普陀山國際機場官網

重塑長三角貨運格局

仍在建設中的嘉興南湖機場已初具雛形，預計在明年建成投運。

這是嘉興的第一個民用機場，其前身為軍用機場。早在2008年，嘉興就有意將其改為軍民兩用機場，但由於跑道轉向審批等因素，一拖就是十年。

“客運支線機場、專業性航空貨運樞紐”，這是如今嘉興南湖機場的定位。值得一提的是，嘉興南湖機場將是全國第二個、長三角區域唯一的專業航空貨運機場。

嘉興航空樞紐辦綜合規劃組組長、嘉興市發展改革委服務業政策與規劃處處長張瑜介紹，依託落地於此的圓通東方天地港項目，嘉興全球航空物流樞紐是浙江首家採用“專業化樞紐+航空貨運航司”組織模式的航空貨運樞紐。

△ 圖源：圖蟲

機場+快遞公司，這一合作模式曾在湖北鄂州的花湖機場上取得成功。依託與順豐的合作，花湖機場作為亞洲首個專業貨運機場，在今年一季度已經成為中西部地區貨郵吞吐量最大的機場。

今年1-5月，花湖國際機場貨郵吞吐量突破30萬噸，其中國際貨郵吞吐量突破10萬噸，相較去年同期增長6835%，增速居全國首位。近日召開的2024湖北花湖國際機場開放暨臨空經濟發展大會上，現場簽約投資總額達3651.5億元。

時代週報記者瞭解到，嘉興臨空經濟示範區的規劃也在同步進行中，聚焦快時尚、光電智能、生命健康三個主要產業，意在盤活現有優勢市場，不斷增強發展磁吸力。

對於地處長三角都市圈黃金樞紐的嘉興來説，依託南湖機場發展貨運航空及臨空經濟，或許也是助力其發展的一大契機。

嘉興市委書記陳偉日前在接受媒體採訪時談到，在嘉興的發展藍圖中，機場是未來發展的“引爆點”“金翅膀”。相關數據顯示，以嘉興為圓點，2小時航程可覆蓋佔據中國九成GDP的區域，3小時航程能覆蓋全球12億人口，航空物流市場潛力巨大且商務成本優勢突出。

機場羣需理順競爭、互補關係

嘉興南湖機場預計2025年投入運行，浙江另一座機場也即將投用。建在半山腰的麗水機場預計在年底全部竣工。這也是華東地區第一高邊坡機場，是一個削峯填谷的複雜大工程。

△ 建在丘陵間的麗水機場將在年內竣工，為飛鳥形狀。圖源：MAD建築事務所

包括這兩所在建的機場在內，浙江將擁有9座機場。11個地級市中，只有紹興、湖州沒有自己的民航機場，目前也尚無具體規劃。

各地爭奪臨空資源的當下，浙江機場數量的擴容，再加上正在推進建設中的“上海第三機場”，對長三角機場羣的建設來説意味着什麼？

從整體來看，長三角是全國機場密度最高的區域之一，包含7個是千萬級機場（旅客吞吐量達到1千萬人次/年）在內，目前共擁有24座民航機場，此外還有8座在建或規劃中的機場。

其中，江蘇已建成機場數量最多，共有9個，在建機場為連雲港新機場。“最強地級市”蘇州的機場雖已被期盼多年，但最新進展仍是“作為重大儲備項目深化前期研究”。

上海兩大機場旅客吞吐量排名均位於全國前列，第三機場選址江蘇南通，由上海和江蘇共同建設，預計於2027年建成並投入運營。安徽在建及規劃中機場數量最多，有5個，分別位於蚌埠、宿州、亳州、六安、滁州，已建成的民航機場有6個。

△ 長三角各省份民航機場數量，製圖：時代週報記者 王晨婷

可以得見的是，長三角機場正處於集中建設期，這個世界級機場羣已經呼之欲出。

根據2021年印發的《長江三角洲地區民航協同發展戰略規劃》，到2025年，長三角世界級機場羣體系將基本建成，長三角將以上海國際航空樞紐為核心，合肥等區域樞紐為重點，建設連通性好、直達性高、全向輻射的空中航路航線網絡。

然而，要對標世界級，長三角機場羣在發展質量上或許還有提升空間。

《華東地區民航“十四五”發展規劃》中明確指出，華東地區航空市場需求旺盛，持續發展和容量限制的矛盾依然突出。華東地區空域結構複雜、空域用户眾多，既有空域資源尚未完全實現“資源共享、靈活使用”，部分空域、機場終端運行容量已達保障極限，民航可用空域資源不足已成為制約地區民航進一步發展的關鍵瓶頸。

在空域資源緊缺的條件下，《規劃》進一步指出，華東樞紐機場存在同質化競爭趨勢，協同發展水平有待進一步提升。對照全球最高標準、最好水平，長三角機場羣國際競爭力不足，創新能力不強，國際航線覆蓋範圍不廣，中轉銜接效率不高。國際航空貨運規模與品質不匹配。

“與世界頭部機場相比，長三角機場羣仍有很大提升空間，未來機場的能級和層級，乃至長三角地區機場羣的結構和佈局也需進一步優化。”中國民航大學航空經濟研究所所長李曉津告訴時代週報記者。

李曉津認為，機場羣不是區域內機場的簡單累積，而是以運行協同和差異化發展為特徵的多機場系統，涉及基礎建設、航線網絡、地面交通、航權時刻、協同機制等各方面。“相比新建機場，更難的是理順長三角機場羣之間競爭、互補的多重關係。”

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撰文｜王晨婷

編輯｜ 梁勵  

版式｜  松    

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