前5月地方政府借錢約2.8萬億元，花哪兒了？_風聞

轉自第一財經

地方政府借錢的合法渠道是發行地方政府債券，在財政收支矛盾凸顯當下，為了穩投資、穩經濟、防風險，地方“借錢”提速。

6月27日，財政部公開今年5月地方政府債券發行和債務餘額情況。今年前5個月，全國發行地方政府債券合計28213億元，其中5月份發債9036億元，5月份發債明顯提速。

那麼約2.8萬億元舉債資金，地方花哪兒去了？

根據財政部數據，上述2.8萬億元中約一半（1.37萬億元）是通過發行再融資債券籌集，而再融資債券的特徵是“借新還舊”，即舉債資金用於償還到期債務本金或存量債務。

財政部數據顯示，今年前5個月，地方政府債券到期償還本金11748億元，地方政府債券支付利息5227億元。

前5個月地方一半舉債資金拿去還舊債，另一半舉債資金來自發行新增債券（約1.45萬億元），則投向重大公益性事業項目，其中新增專項債券約1.16萬億元。

那麼前5個月，這1萬多億元新增專項債投向哪些項目？

根據企業預警通數據，前5個月，新增專項債資金中，約36%投向市政和產業園區基礎設施項目，約21%投向鐵路、軌道交通、政府收費公路和其他交通基礎設施項目，棚户區改造、醫療衞生、農林水利等項目也獲得相對較多資金投入。

專項債已經成為地方穩投資、補短板、穩經濟的重要政策工具。比如，5月28日安徽省財政廳在深交所成功發行新增專項債券513.5億元，支持保障550個專項債券項目建設資金需求，帶動項目全生命週期總投資超6000億元。

前5個月各省發債規模不一，總體來看發達省份發債規模居前。

根據財政部數據，今年前5個月，第一財政大省廣東發債規模（3277億元）超過3000億元，位居各省之首。山東以2611億元發債規模位居第二，浙江、江蘇、四川、天津、河北、安徽、湖北、江西、河南省份均超1000億元，其他省份發債規模不足千億，其中青海省尚未發債。

近年來，財政部在分配新增專項債券時，額度重點向債務風險較低、項目準備充分地區傾斜，發達地區相應獲得更多的額度。

根據財政部數據，截至2024年5月末，全國地方政府債務餘額423838億元。地方政府債券剩餘平均年限9.2年，平均利率3.21%。

按照今年中央與地方預算報告，今年新增地方政府債券限額約4.62萬億元，扣除前5月已發行的新增債券，還將有3.7萬億元新增債券待發行。目前地方專項債發行進度依然慢於往年，在中央要求加快專項債發行進度下，預計後續專項債發行將提速。