農村耕地，宅基地和農民收入的一次分配改革問題兼談_風聞

今天看了李強總理在世界經濟論壇的講話，其中提到中國目前的問題很多是綜合性的問題，要用組合拳解決；我覺得説的很對，對於農村，農業和農民收入我有一些簡單的想法，剛好看到最近有關於宅基地和耕地相關的討論，我寫出來算是拋磚引玉。

我對於目前的問題有以下幾個總的判斷：

1. 農民收入低，特別是一次分配中，農民收入長期偏低不合理；因此造成佔據人口多數的農民目前消費能力長期不振；

2. 農業生產效率有較大提升空間，也必須進一步大幅度提升農業GDP；除了AI，無人機，優良育種以及化肥農藥等傳統話題外，最主要的是應該改變當前農地的經營模式 —— 轉變為集中規模化、高效運營的現代農業集體企業（或大型集體農場）；

3. 改革農村宅基地的模式，從分散的獨門獨户變成高水平的，圍繞原有鄉鎮中心形成的農民小區；集中改善居住環境配套和基礎設施，提升農民生活水平；原有退出的宅基地，則連片規劃為農田，水利，道路等基礎設施，便於集中運作；

4. 引進青年人才，運行高技術農業；並對原有的農業人口進行培訓，按照技能進入農業企業（或集體農場）工作；

具體的細則：

1. 農地的重新規劃：由各地政府按照各地的地理條件和稟賦，重新規劃；把轄區內的分散的土地包含耕地，水塘，宅基地，以及閒置或其他用途的土地，整合成連片的農田，並整體規劃水利，灌溉，農機配套和道路等基礎設施；（可參考東北的大型農場；）之後按照規劃組織設立一個個的集體農場或農業企業；

2. 原有的農民家家户户承包的土地，按照土地面積，肥力等進行評估，參股到合併後的集體農場或農業企業；每年按照股份進行分紅；

3. 集體農場的經營，由專業人士運行管理，原有的農民可經過培訓合格後，優先入職農場內工作，領取薪水，並享受城鎮職工一樣的社保、醫保；（這裏農民就轉變成一個專職的農業企業職工）

4. 圍繞鄉鎮一級中心城鎮建設農民集中的定居點（農民小區），撤銷原先小型的村落或者閒散的民居；按照農民現有的宅基地，直接免費分配住宅；新建的農民小區應有足夠的城市化的配套，包括停車場，學校，醫院，市場等；

這樣做的目的：

1. 收回宅基地，提升可耕地面積；

2. 集中經營農場，通過專業管理，大規模的機械化運作，提升運營效率和農業產出；

3. 通過“分紅 + 薪水 + 社保醫保”的方式，改革並提升農業的一次分配模式；大幅度提升農業就業人口（農民）收入；

4. 改善農業就業的環境，降低手工勞動強度，吸引城內過剩的年輕適齡勞動力回鄉，或進入農業就業，改善農村人口構成；

5. 鄉鎮一級集中建設農民小區，可以大幅度提升農民的居住條件和生活條件，使他們享受改革和發展成果；（上班開車去農場，下班開車回小區）

6. 拉動四五六線地區，農村地區的基礎設施建設；帶動相關投資；

7. 最重要的是，農民有錢了，就可以消費了。你得先發錢，讓人們有錢，有信心，才會有消費；信心從哪裏來？ 農民很簡單，原先畝產1000斤，現在畝產2000斤，幹活還輕鬆；原先農忙忙到累死，農閒還要到處去打工一年掙3-4萬塊；現在分紅+工資一年10萬塊；農民當然就有希望了，也就敢消費了，這樣的內循環才真正是完整的。

挑戰：

這樣做當然有各種挑戰，最大的莫過於：

1. 原有基層組織結構的變動，導致的人事和班子的精簡去留問題；

2. 農民宅基地如何轉換為農民小區的住房問題，怎麼讓老百姓樂意接受，不吵不鬧；

3. 原有農地入股農場後的土地所有權參股，如何評估股份的問題；

4. 集體農業企業的經營問題這都是小問題了。

以上所言，一切的中心就是為了提升效率，大幅提升效率； 只要能持續提升效率，提升生產力，中國就可以立於不敗之地；而現今所面臨的問題，也都可以在發展中解決。

​以上不周全之處肯定很多，歡迎討論；