賴清德會否上演「拒進議會2.0版」？_風聞

    台灣民眾黨主席柯文哲昨日上午前赴民眾黨「立法院」黨團，與民眾黨「立委」進行晨會，並作成三點決議，其中第二項是：《「立法院」職權行使法》已於六月二十六日生效，過去賴清德也公開宣示、承諾要到「立法院」進行「國情報告」，民眾黨黨團已正式提案，「立法院長」韓國瑜也曾召集協商，在七月十二日過了協商冷凍期後，就會要求將此議案正式排上議程。

    隨後，「總統府」發言人郭雅慧發出新聞稿聲稱，各「憲政機關」都應尊重「憲法」嚴肅性，雖「憲法法庭」裁判結果未知，但既已有「違憲」疑慮，應等候「憲法法庭」判決結果，「大法官」尚未做出「釋憲」結果前不宜採取行動。

    對此，民眾黨黨團總召黃國昌批評指出，「立法院」尚未正式邀請、決定形式，「總統府」發言人卻急忙向全「國」人民宣示，這是民主法治社會中最壞的示範。黃國昌指出，賴清德不僅準備公然背棄選前對民眾的莊嚴承諾，更悍然表明「就是要違法」，此等言行除了有失「總統」的格局與高度，更是民主法治社會中最壞的示範。賴清德不要真的把自己當成太上皇，背棄競選承諾已經很可恥，不要連遵守法律如此基本的要求都做不到。

    此前，民眾黨黨團所提出的邀請賴清德前往「立法院」進行「國慶報告」提案，在韓國瑜主持朝野黨團進行協商，但因遭到民進黨黨團反對，而未能作出決議，因而將此提案進入黨團協商冷凍期，冷凍期將於七月十二日屆滿，因而民眾黨黨團決定，在過了協商冷凍期後，就會要求將此議案正式排上議程。

    屆時可能仍然遭到民進黨「立委」的反對。但在付諸表決時，藍白「立委」必然再次攜手合作，以議席多數碾壓民進黨「立委」，通過民眾黨黨團的提案。按照經過修訂的《「立法院」職權行使法》相關程序，賴清德必須前往「立法院」進行「國情報告」，並回答「立委」的詢問。否則，將干犯「藐視國會罪」，比照「藐視國會罪」中的官員在接受質詢時，如果有虛偽陳述，可處一年以下有期徒刑、拘役或二十萬元以下罰金。

    而「總統府」發言人郭雅慧卻搬出賴清德在簽署「國會改革五法」法案的同時，宣佈將向「憲法法庭」聲請「釋憲」及暫時處分，並表明在「大法官釋憲」結果未出來前，不會至「立法院」進行「國情報告」的宣示，聲言在「大法官」尚未做出「釋憲」結果前，「立法院」不宜採取行動，亦即是表明賴清德將拒絕前往「立法院」進行「國情報告」並接受「立委」的質詢。

    實際上，一方面，「司法院」在接到「總統府」、民進黨團、「行政院」、「監察院」兵分四路的聲請「釋憲」後，「司法院憲法法庭」即以前所未有的高速分案，決定在本月十日下午二時開庭進行準備程序，處理「暫時處分」，因而很可能會搶在「立法院」召開院會聽取賴清德「國情報告」之前，就作出「暫時處分」聲請「得直」的裁決，因而賴清德就可以在「憲法法庭」對「釋憲」聲請作出判決之前，得以無需前往「立法院」進行「國情報告」。具體來説，就是「粉碎」民眾黨黨團的「圖謀」。

    另一方面，由於「司法院」的十五名「大法官」，都是由蔡英文提名的「親綠」人士，其中有七人還被台灣媒體「點名」為「獨派」分子，因而「憲法法庭」作出的判決，必然對賴清德及民進黨有利。因此，「國會改革五法」將會被「憲法法庭」以「違憲」的結論予以推翻，賴清德也就根本無需前往「立法院」作「國情報告」。

    對此結果，大家都是瞭然於胸。但民眾黨黨團為了凸顯及捍衞「國會改革五法」的成果，明知不可為而為，為的是要在歷史上留下一個記錄，並讓「國會改革五法」在被「憲法法庭」「槍斃」之前，顯一次「神威」。

    對此前景，人們都認為，以賴清德曾經拒絕進入台南市議會的「牛勁」，必然會上演「拒進議會」的「2.0版」。台南市議會國民黨黨團昨日就痛批，賴清德擔任台南市長時，曾長達二百三十二天不進議會，擔任台灣地區領導人後，又提出反「國會改革」「釋憲」、定暫時處分作為，堪稱進化版的「不進議會4.0」。     

    在二零一四年十一月二十九日的「九合一」選舉中，台南市長賴清德以百分之七十二點九的高得票率連任成功，創下紀錄，民進黨也在市議會掌握過半席次。因而躊躇滿志，親身操盤台南市議會議長的選舉，為爭取連任的民進黨市議員及前議長賴美惠「保駕護航」。詎料在十二月二十五日的台南市議會正、副議長選舉中，由國民黨推出的李全教，卻在一片不看好聲中，翻盤擊敗賴美惠。操盤的賴清德深表痛心，宣稱民進黨團少數成員抗拒不了誘惑，讓台南的民主蒙羞。

    十二月三十一日，李全教的競選幹部被控涉及賄選，台南地檢署對李全教提起當選無效之訴。

    二零一五年一月六日，李全教召開市議會第一次臨時會，賴清德宣佈李全教賄選案在司法未釐清前，不進入議會。一月十九日，賴清德及市府一級主管未列席市議會備詢，遭市議會移送「行政院」及「監察院」調查。二月十日，李全教因涉及台南市議長賄選案，遭台南地方法院裁定收押禁見，但後來以新台幣一千五百萬元交保。同年四月七日，賴清德等人又因未列席市議會備詢，遭市議會第二次移送「行政院」及「監察院」調查。六月八日，「監察院」約談賴清德，賴清德強調，進議會是政治問題，不是法律問題，非「監察院」監督範圍。八月四日，「監察院」以首開地方自治史「官員集體不進議會」惡例，動搖民主社會核心價值，違失重大為由，以七票對二票通過彈劾賴清德。賴清德卻指「監察院」違法濫權，傷害民主。直到八月二十八日，台南市議會召開第二次定期大會，賴清德以改革已獲得階段性成果為由，終於進入市議會作施政報告，此時距離其首次拒進議會已經長達二百三十二天。

    賴清德此舉，被社會輿論和「監察院」的彈劾裁決批評為，破壞民主與法治原則，侵害「憲政體制」，違反《地方制度法》，違反對「憲法」忠誠。現在，「死牛一便頸」的賴清德，又重蹈覆轍。