常德漢壽縣福壽螺事件，是監管失察還是政策觀畸形_風聞

6月上旬，澎湃新聞赴常德市漢壽縣暗訪調查發現，從野外捕撈的福壽螺價格極為低廉，與田螺、環稜螺價格相差數倍，多被去殼加工“偽裝”成田螺肉，流入市場，經剝殼篩選成串或熟制等工藝後，讓人難以分辨。

福壽螺事件警示了什麼？

福壽螺之害，天下共知。然而，福壽螺在常德當地能成為一個行業，規模浩大、經營活躍，這絕非一天做到的。

追查產業鏈的形成，正是為了從源頭解決問題。這個事件不僅是一個食品安全問題，更是一個監管失靈的警示。

監管機構在面對福壽螺產業鏈的形成無所作為，對日常的經營缺乏監管，放任自流，暴露了監管意識的貧弱與監管體系的脆弱性。

然而，監管為何會失靈？

當然，要羅列原因，會有一長串，包括但不限於監管資源分配不均、監管人員專業能力不足、監管機制不夠完善等。這些問題的存在，使得非法產業鏈得以滋生和蔓延，嚴重威脅到公眾健康和社會穩定。

然而，這是最深層的原因嗎？

追求GDP增長的衝動？

在很多地區，GDP的增長往往被視為衡量經濟發展的重要指標。

這種以GDP為主導的發展模式可能導致地方政府在監管上的放鬆，以吸引外來投資和保護地方企業，從而忽視了環境保護和食品安全等長遠利益。

福壽螺事件中，很難排除地方保護主義的原因。

當一個非法的產業得以成長起來，監管機構如果推之於未曾發現，這是很難成立的，其背後必然有着其他考量。

這個考量，有時是某一職能部門，也有可能是地方政府達成的共識，故而視而不見。

不過，經濟固然需要增長，但短視的發展策略最終會損害地方的可持續發展，也將從根本上損害人民的福祉。

公眾健康如何守護？

食品安全重逾泰山，關乎國民健康，涉及社會穩定。福壽螺事件凸顯了食品安全風險仍在每個人唇齒之間。

眼前經濟下滑，政府部門強調經濟復甦的人間煙火氣，但煙火是有健康含量的煙火，而不是煙火當中病毒肆虐。這就凸顯了監管的重要性。

從這個角度來看，公眾對食品安全的擔憂不僅源於食品本身的質量問題，更源於監管機構的不作為。

如果在事情發展到不可收拾程度，再以主管部門的道歉來收場。一切水過無痕，那由此造成的食品安全風險以及造成的具體健康損失，誰來買單？

排除食品安全以外的因素干擾，真正落實食品安全監管，確保食品從生產到消費的每一個環節都符合安全標準，是維護公眾健康、構建和諧社會的基礎。

如何實現可持續發展？

福壽螺作為一種外來物種，其快速繁殖對生態環境構成了嚴重威脅。

如果福壽螺產生了具體的經濟效益，那福壽螺就不會從這塊土地上絕跡。這一點，可以參考當前屢禁不絕的罌粟。

當一塊土地上罪惡能帶來收益，則罪惡是不會斷絕的。而以此實現GDP增長，無異於職能部門吸毒。

漢壽地處洞庭湖區域，其對環境保護的意義不僅是求一縣之安，而是對整個長江流域環境保護有重要意義。

要維護生物多樣性，保障人類社會的可持續發展，就迫切需要審慎地對待外來物種的入侵。

監管機構在處理福壽螺事件時，應當充分考慮到生態環境的長遠影響，採取有效措施限制福壽螺的擴散，保護本土生態系統的平衡，追求漢壽的可持續發展，而不是飲鴆止渴，放任福壽螺產業鏈的發展。

將福壽螺食品化，絕非保護環境的手段，只是公眾健康的死亡遊戲。

漢壽將向何處去？

我們看到，漢壽縣市場監督管理局的迅速作出了回應，《關於依法查處兩家企業使用福壽螺冒充田螺肉銷售問題的情況通報》表示：漢壽縣將自覺接受輿論監督，吸取教訓、舉一反三，立即在全縣開展涉福壽螺違法銷售專項行動，全面查隱患、補漏洞，嚴厲打擊違法違規行為，進一步規範從業者生產經營行為，切實保障人民羣眾飲食安全。

這種處理方式，當然是中規中矩，但疑點卻依然存在。漢壽的福壽螺並非一天長大，其產業鏈也非從天而降，如果不能釐清背後的成長機制，採取對應策略，則福壽螺容易從水錶轉入水底。

對漢壽而言，要加強跨部門協作，調動農業、市場監管、衞生等多個部門的協同合作，形成監管合力。

從長遠來看，還是要推動地方經濟轉型，地方政府要從GDP主導的發展模式轉型向注重環境保護和社會責任，實現經濟、社會、環境協調發展轉型。

從上位法的角度來看，還要進一步完善法律法規，提高違法成本，確保法律的威懾力。

對公眾而言，仍要通過教育和宣傳，提高公眾對食品安全和生態環境保護的認識，形成全社會共同參與的良好氛圍。

不過，最好的治理，是地方經濟的發展。只有當採集福壽螺的收益低於正常的勞動收益時，福壽螺的產業鏈才會分崩離析。

對福壽螺的治理，要建立長效機制。構建食品安全和生態環境保護的長效機制，包括監管體系、應急響應、信息公開等，確保監管工作的持續性和有效性。

福壽螺事件是一個多維度的社會問題，它反映一地經濟發展現狀，涉及監管部門履職、地方經濟發展模式、食品安全和生態環境保護等多個方面。

洞庭浩蕩，漢壽無疆。唯有走出短期的政績衝動，才能謀劃長遠的發展路徑。

來源：桔紅瀟湘