多個老舊小區改造“煥新” 東莞這裏加快探索建設“完整社區”_風聞
大湾区观察-28分钟前
2023年7月20日,住房和城鄉建設部等7部門公佈完整社區建設試點名單,全國共有106個社區入選。其中,榜上有名的南城街道新城社區,是東莞市唯一入選的社區。
自被確定為試點後,新城社區結合實施“百千萬工程”,從完善社區服務設施、打造宜居生活環境、推進智慧社區建設、健全社區治理機制四個方面,開展為期2年的試點工作,奮力開創“新城”宜居宜業宜遊宜樂新篇章。

☝ 陳志謙/攝
廣發片區城市品質提升,老舊小區改造“煥新”,“15分鐘便民生活圈”加快完善,公共文體資源持續挖潛盤活,共建共治共享新格局逐步構建……當前,南城街道新城社區,正經歷着日新月異的變化,打造完整社區已現雛形,社區居民幸福感、獲得感不斷攀升。
#1
從“好社區”到“好生活”
隨着社會經濟高速發展,人們對住房的需求逐漸從“有沒有”到“好不好”轉變。社區作為城市居民生活和城市治理的基本單元,其品質關乎羣眾的居住幸福指數,加快建設完整社區顯得尤為重要。
那什麼樣的社區才是“完整社區”?具體要如何建設?
【完整居住社區】是指在居民適宜步行範圍內具有完善的基本公共服務設施、健全的便民商業服務設施、完備的市政配套基礎設施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業服務和健全的社區管理機制,且居民歸屬感、認同感較強的居住社區。

☝ 市級公共配套觸手可及-陳志謙/攝
新城社區地處東莞城市中心,佔地面積約2.22平方公里。彙集了中心廣場、市民服務中心、市圖書館、玉蘭大劇院、市青少年活動中心等一大批公共配套;海德·匯一城商圈、莞香印巷、C park、元美公園等星羅棋佈、串珠成鏈;地鐵2號線途經,鴻福路、石竹路、元美東路貫穿……處處彰顯宜居宜業宜遊的城市氣質。

☝ 莞香印巷大草坪-陳志謙/攝
但當前社區建設水平與居民多元化、個性化、品質化的服務需求仍有差距,老舊小區停車難、配套設施不完善、公共活動空間不足等問題也日漸凸顯。
“從‘住有所居’邁向‘住有宜居’,不僅要解決‘有沒有’,更得解決‘好不好’。”新城社區黨委書記、居委會主任陳杏珠表示,硬件設施完善和優化軟件服務同樣重要。

☝ 元美公園一隅,居民在鍛鍊身體-練嘉欣/攝
建設完整社區要問需於民,缺什麼補什麼,真正讓居民在社區就能滿足基本的日常生活需求。同時,更要通過良好的社區治理和智慧化服務,提升社區的舒適度和居民的歸屬感。
#2
人居環境升級變宜居
創建完整社區沒有模板可循,對新城社區來説,哪些短板要補齊?如何實現居民歸屬感、認同感的提升?
試點建設過程中,市專業技術團隊對新城社區開展了“體檢工作”,通過“線下”“線上”相結合的羣眾走訪和問卷調研,瞭解居民在設施建設、社區服務等方面的實際需求,梳理出居民活動空間不足、社區衞生服務站缺失、停車資源緊張等問題。


☝ 走訪調研羣眾心聲-社區供圖
目前,新城社區結合“城市體檢”實際情況,聚焦羣眾急難愁盼問題,緊抓“一老一幼”關鍵羣體的需求,列出試點建設任務清單,明確了完整社區建設中的重點工作和需完善提升的項目,依託“百千萬工程”、老舊小區改造等工作,分片分類分步加速推進完整社區建設。
試點建設近一年時間,新城社區也發生了不少變化。
▷廣發片區城市品質提升
海洋藍為底色的兒童樂園,襯在鬱鬱葱葱的植被中相映成趣,孩子們歡樂暢玩,大人們樹蔭下閒聊……走進廣發片區的街心公園,一幅幸福生活的圖景映入眼簾。
過去的廣發片區整體環境品質不高,公共空間被亂停亂放,綠化植被雜亂,兒童遊樂、鍛鍊設施少,市民出行不便……



☝ 童趣公園深受羣眾喜愛-羅偉良/攝
如何讓羣眾在居民樓下收穫更多幸福感?新城社區因地制宜實施廣發片區城市品質提升項目,着重打造兩條全新景觀軸線——自然活力軸、社區生活軸,重新激活片區公共空間。同時,增設兒童樂園、休憩亭廊、户外健身等基礎設施,打造極具運動娛樂、社交關懷的高品質城市慢行空間。
▷老舊小區改造
斑駁外牆換新裝,燃氣管道更新改造,周邊配套道路基礎設施逐步完善……2023年10月初,南城街道稻花村、菊香苑和石竹花園老舊小區改造項目開工建設,迎來一系列“新變化”。

☝ 老舊小區“煥”新,促進城市風貌提升-陳志謙/攝

☝ 老舊小區居住環境提升-周琬瑜/攝
新城社區把老舊小區改造作為補齊民生短板、增進民生福祉的重要抓手,高標準、高質量深入推進探索實施老舊小區改造,在提升城市服務功能水平的同時,極大地改善小區居民居住條件和生活環境水平,提高居民獲得感、幸福感和安全感,更提升了城市形象和品質。
▷商圈街區環境升級

☝ 潮玩IP 勞拉(LAURA)-羅偉良/攝
行走在南城海德·匯一城的街區,隨處可見塗鴉、滑板、街舞等代表着潮流與時尚的街頭文化元素,各種極具流行潛力的生活、餐飲等潮流品牌匯聚。


☝ 商圈外立面、連廊改造-練嘉欣/攝
近年來,商圈周邊道路交通整治提升、商業街區環境美化、建築外立面更新及連廊空間全面改造……

☝年輕人漫步在商業街區-羅偉良/攝
作為東莞城市中心區最時尚和年輕人最喜歡的潮流座標之一,海德·匯一城商圈環境的蝶變升級,帶來了更旺的商業活力。同時,商圈引入了眾多首店和娛樂體驗業態,進一步挖掘“新生活方式+社交+情景式+消費場景”的商業空間價值,持續擁抱年輕力量,給消費者以年輕化、潮流化體驗,吸引一大批擁有獨立、自由氣息的年輕人在新城社區安居樂業。
▷公共資源開放共享
地處東莞城市中心,優質公共服務資源相對集中的同時,新城社區由於空間受限,面臨着羣眾運動健身的場所和設施不足、停車資源緊張等問題。

☝ 南城陽光中心小學足球場開放-陳志謙/攝
立足實際,新城社區探索盤活閒置資源,逐步對外開放共享提高利用率。目前,南城陽光中心小學的體育場、閲覽室、報告廳等設施,在特定時間面向社會大眾開放,較好地滿足廣大居民日益增長的文體生活需求。同時,社區還加快探索實施”錯峯共享停車資源”。目前已在匯成大廈和海德·匯一城商圈推行“錯峯停車”模式,助力緩解周邊小區停車難問題。
#3
“兩補兩提升”開創新生活
社區的“完整”,關鍵在於便捷。
新城社區成立於2002年,有25個物業小區,常住人口約1.9萬人。經歷20多年發展,社區生活配套仍存在不足。
如何“補充”居民活動空間、“補全”社區衞生服務站,是新城打造完整社區面臨的主要挑戰。
“通過梳理挖潛轄區資源,已初步確定了社區衞生服務站的選址。站點建築面積超500㎡,目前正加快推進籌建工作,預計今年底完工投入使用。”陳杏珠説道,建設社區衞生服務機構是新城“全方位補短板”的關鍵大事,與15分鐘生活圈相銜接,為居民提供更加完善的社區公共服務,真正實現生活便利。
社區居民特別是老年人和兒童,大部分時間都在社區中度過,聚焦“一老一幼”設施建設,尤為重要。

☝ 經典歌曲培訓班-周琬瑜/攝
文藝培訓、娛樂休閒、幼兒託管、書籍閲覽……為不斷滿足“老幼”有所樂的需求,新城社區計劃新建一個面積約1200㎡的社區綜合服務中心,進一步“補充”居民的公共活動空間。同時,結合培育睦鄰“藝”家親文化特色品牌,通過舉辦文化藝術節、開展豐富的文體活動,讓文化藝術成為居民悦納精神生活的容器。

☝文化藝術節-社區供圖
打造完整社區,不僅要完善硬件設施,更要優化軟件服務,提升居民的歸屬感與認同感。
“生活水平不斷提升,羣眾訴求愈發多元化精細化。”陳杏珠表示,接下來,社區將深化黨建引領,搭建共事議事平台,廣泛聽取民意,將社區、家庭、個人的需求有機結合。通過開展城市管理進社區工作,積極引導居民參與社區治理,不斷提升精細化治理效能。

☝ 石竹花園黨羣服務站-周琬瑜/攝

☝ 智能感知設施建設在“路上”-練嘉欣/攝
此外,基層社會治理不僅要依靠“人”,更要用好數字技術,提升社區智能化服務。加快推進智慧社區建設是新城社區不斷着力推進的工作,探索通過信息技術將各類設施和服務互聯互通,促進線上線下服務融合發展,建設社區智能感知設施,提升社區治理數字化、智能化水平。
當前,新城社區堅持以人民為中心的發展思想,正逐步落實一系列為民、便民、安民舉措,努力打造“完整社區”的“南城樣板”,讓“人民對美好生活的嚮往”與城市建設加快實現融合發展。