從亞洲“四小虎”到“中等收入陷阱”，泰國何以至此？ | 國家經濟系列_風聞

導語：《國家經濟》是『礪石商業評論』的一個重要文章專欄，試圖從經濟與人文融合的角度去解讀全球各個核心國家的最新發展，以歸納出不同國家經濟變遷背後的底層規律。本期為讀者帶來的國家是泰國。

王劍 | 作者 礪石商業評論 | 出品

泰國，既是亞洲國家最具歷史底藴以及豐富自然資源的國家之一，也是地域文化交融的鮮活範例，其穩健的經濟發展與積極的國際合作姿態，讓這個國家充滿了魅力。

令人驚奇的是，泰國還是東南亞國家唯一沒有被殖民的國家，更幸運地躲開了兩次世界大戰，甚至還曾是亞洲有名的“四小虎”之一，可時至今日，其經濟非但沒有進入亞洲前列，甚至還深陷“中等收入陷阱”泥淖，無法自拔。

這不禁讓人好奇：泰國，何以至此？

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從暹羅到泰國

泰國的主體民族泰族，源於中國西南部的哀牢人，他們在漢朝時期由國王柳貌帶領下歸順朝廷。

然而在公元77年，哀牢人因為叛亂，最終被東漢滅國。

亡國之後的哀牢人沿着瀾滄江南下建立了瀾滄小國和南掌王國，分別成為今日老撾佬族和緬甸撣族祖先。

哀牢人中的一部分繼續向南遷移，在今天湄公河流域建立了暹羅和蘭納兩個國家，這些人被稱為泰人，而留在原地的哀牢人則演變為今天的傣族。

因此，傣泰民族原本是一家。

泰人到來之前，湄公河流域分別由北邊的墮羅缽底王國以及南邊的羅斛國統治，隨着南遷的泰人逐漸融入其中，彼此相安無事過了很多年。

不過，隨着半島霸主高棉帝國興起，墮羅缽底王國以及羅斛國先後被征服，高棉人成為當時湄公河流域無可爭議的霸主。

13世紀，蒙古大軍攻陷大理後，揮師南下攻擊高棉帝國，部分泰人繼續南遷，並在湄南河中游開始定居。

公元1238年，泰人膺它沙羅鐵一世趁吳哥王朝衰落，帶領族人揭竿而起，在泰國北部城市素可泰登基稱國王。

素可泰王朝時期的三位統治者都有着遠大抱負，其中第三位君主蘭甘亨一世最為出眾，不僅開疆拓土，還發明瞭泰國文字，弘揚佛教，使得泰國文明進入興盛時期。

公元1350年，泰人拉瑪鐵菩提一世在泰國中部城市阿瑜陀耶登基稱國王，史稱阿瑜陀耶王朝。

此時，素可泰國力已走向衰落，被成立不久的阿瑜陀耶王國吞併，泰國又進入大成王朝時期。

因為大城王朝所在地曾是羅斛國的舊址，且又吞併了暹國，因此中國一般將之稱為“暹羅”，大城王朝也被稱為“暹羅阿瑜陀耶王朝”。

公元1432年，阿瑜陀耶王朝第八位國王波隆摩羅闍二世滅掉柬埔寨吳哥王朝，泰國領土再次得到擴充。

值得一提的是，當時正值明朝初年，暹羅還是大明的藩屬國。

為了尋求庇護，阿瑜陀耶王朝向明朝稱臣納貢，國王則被冊封為暹羅王；明永樂元年，明成祖又賜給暹邏王金銀大印，阿瑜陀耶王朝政權進一步鞏固。

那時中南半島的緬甸為了爭奪地區霸權，不斷與阿瑜陀耶王朝發生爭鬥，互相各有勝負，戰爭持續了數百年時間。

直到1767年，阿瑜陀耶王朝的國都被緬甸軍隊攻佔，國祚417年的阿瑜陀耶王國就此滅亡，這也是泰國迄今歷時最長的王朝。

此時，有個祖籍廣東潮汕的華人鄭信（也稱達信），在暹羅東部組建軍隊，率領泰人擊潰緬軍，並在湄南河西岸的吞武裏建立了新都城，建立了吞武裏王朝。

登基後的鄭信勵精圖治，不僅堅決抵禦侵略，還積極發展經濟，並與中國修好。

1777年，清朝政府准許暹羅使節到清廷朝貢，正式承認鄭信建立的吞武裏王朝。

1782年，鄭信的妹夫兼昭披耶·卻克里發動宮廷政變，廢掉並殺害鄭信，同時遷都至曼谷，開建大皇宮，泰國曆史上的第四個王朝——卻克里王朝（泰國王朝）開始。

值得一提的是，鄭信雖然統治泰國時間只有15年，但他的功績卻被泰國人銘記在心。

時至今日，吞武裏城仍然矗立着鄭信的騎馬銅像，並建有“鄭王廟”，成為泰國王家寺廟之一，泰國政府還將鄭信登位的12月28日設為“鄭皇節”，定為全國性節日。

篡位後的昭披耶·卻克里即曼谷王朝的第一任國王，史稱拉瑪一世。

雖然卻克里家族的王位來得名不正言不順，但後世幾任國王對泰國政治經濟文化發展的促進，卻功不可沒。

2

泰國外交上的“左右逢源”

拉瑪一世之後的拉瑪二世、拉瑪三世都是出色的守成之君，不僅繼續維持曼谷王朝的盛世，還將泰國提升到中南半島最強國的位置。

尤其是被泰國人尊稱為“馬古大帝”的拉瑪四世，在位期間主動打開國門，學習西方國家，不僅沒有讓泰國淪為歐洲列強的殖民地，反而保持了國家的主權獨立和完整。

拉瑪四世統治泰國時，正是歐洲列強染指亞洲時期，周圍的緬甸已是英國殖民地，越南、老撾和柬埔寨則是法國殖民地。

自然，這些歐洲列強也對泰國覬覦已久。此外，已將印尼佔為殖民地的荷蘭，也對泰國垂涎不已。

不過，曾在西方接受過教育的拉瑪四世，巧妙地利用西方各國之間的矛盾，採取靈活的外交政策，既與英國和美國保持友好關係，也與俄羅斯和日本等大國建立緊密的聯繫，使得泰國成為亞洲地區的政治平衡點，讓列強不敢輕舉妄動。

甚至，拉瑪四世還憑藉與美國的親密關係，先後從美國拿到總計超過1.17億美元的經濟援助，讓泰國不僅有了維護自身獨立的經濟實力，也願意更主動與歐美國家進行接觸。

拉瑪四世的兒子拉瑪五世（朱拉隆功）繼承王位後，不僅繼承了父親的靈活外交政策，更在泰國實行全方位的西式改革，使得泰國逐步成為亞洲最早進入近代化的國家之一。

朱拉隆功即位時，曾花了四年時間遊歷新加坡、印尼和印度等西方殖民地，以熟悉西方的政府管理模式，這為他後來的各項改革打下了堅實的基礎。

等正式登上王位後，他又先後訪問了意大利、奧匈帝國、俄國、瑞典、丹麥、德國等歐洲國家，真切體會到資本主義國家與封建帝制國家的區別。

因其為泰國規劃了長遠發展的路徑，同時幫助泰國贏得了歐美國家的尊重，拉瑪五世被泰國人稱為“朱拉隆功大帝”，成為泰國人民最崇敬的人物之一。

後續繼位的拉瑪六世廢除一夫多妻制度、實行義務教育，甚至還以戰勝國身份，成功廢除了歐洲列強在泰國的治外法權，提升了泰國的國際地位。

不過，卻克里家族竭力表現出與時俱進的積極模樣，根本目的是希望藉此討好西方和國民，繼續維持國內的君主專制現狀。

可惜事與願違，隨着一戰後的世界經濟危機逐漸蔓延到了泰國，導致經濟下滑嚴重，執政的拉瑪七世不得不削減了大量軍事支出和軍人待遇，激發軍隊不滿。

1932年，一批由軍人和文官組成的人民黨發動了一場不流血的政變，逼迫拉瑪七世簽署了由人民黨起草的臨時憲法，宣佈泰國自此從君主專制轉變為君主立憲制。

雖然從憲法角度看，泰國國王和英國國王類似，自此成為了國家的精神領袖，沒有實權。

可對比英國國王，歷任泰國國王手中的權力卻要大得多，這就必須提到最受泰國人敬重的拉瑪九世普密蓬。

3

普密蓬國王

普密蓬是拉瑪八世阿南塔·瑪希敦的弟弟，而拉瑪八世繼位沒多久就遇到二戰。

那時的拉瑪八世手上並無實權，因為軍方態度強硬，逼迫國王“靠邊站”，大權掌握在泰國總理鑾披汶·頌堪手上，而他之前是泰國的陸軍副總司令。

與歷屆國王親歐美不同，鑾披汶覺得歐美是壓迫者，他更傾向當時打着“東亞共榮”的日本，覺得日本才是亞洲人的希望。

因此，1941年的“珍珠港事件”四個小時後，日本軍隊直撲泰國，由鑾披汶領導的泰國政府象徵性地抵抗了幾個小時後便舉手投降，隨後便成為了日本的“盟友”。

事實上，當時多數泰國人是歡迎與日本合作的，在他們眼裏，能打敗英美等列強的日本人堪稱亞洲人的驕傲。

而在泰國政界和軍界，他們更信奉這麼一句諺語，“隨風彎曲的樹才是可以在暴風雨中倖存下來的樹”。

“識時務者為俊傑”，“誰強就倒向誰”……這是泰國人不斷周旋在列強之間得出的經驗，如今又複製到了對日關係上。

日本對待泰國的態度要好於對待中國、朝鮮等國，因為他們希望仿照德國，也有一批諸如意大利、羅馬尼亞等“小弟”，真正成為亞洲的“帶頭大哥”。

取得日本支持後，泰國也獲得了不少的好處，比如日本幫助其收復了不少過去失去的領土，還獲得了不少軍備和經濟援助。

二戰結束時，盟國倒是很理解泰國的“一貫做法”，並沒有過多為難泰國。

順利躲過戰火的泰國，卻在1946年失去了自己的國王。

當時，毫無存在感的拉瑪八世在皇宮中突然遇刺身亡，年僅21歲。

蹊蹺的是，此案至今都沒有找出真兇，也不許再提。

拉瑪八世離世，弟弟普密蓬順利接任王位，為拉瑪九世。

那時的普密蓬很想重振皇權，但苦於大權掌握在軍人手中，實在無能為力。

1949年，普密蓬應國內改革派要求，將國名“暹羅”正式更名為“泰國”，意為“自由之地”。

可國王自己並不自由，因為時刻都被軍方勢力所制約。

有意思的是，最終將普密蓬捧上“神位”的，居然還是來自軍隊的強人。

1958年，泰國軍事強人沙立發動政變，當上了總理。

為了給自己政變找到“合理性”，他提出了“民族、佛教、國王”三位一體的口號。

前面兩個都是虛的，唯獨“國王”是實實在在的真人。

因為曼谷王朝是驅逐緬甸人的卻克里家族建立，在民間頗得民心，幾代國王都深受百姓愛戴。

沙立目的也很簡單，既然前任對王室態度那麼惡劣，自己就索性“尊王攘夷”，藉助百姓對國王的尊重，從而獲得政權的合法性。

為此，沙立開始百般討好王室，刻意提高國王的地位。

比如，他下令廢除1932年實行君主立憲制以來對國王權力的諸多限制，全面恢復王室禮儀，包括早已經被廢除的跪拜禮。

通過沙立一系列造神運動，普密蓬成為了泰國政壇真正的大BOSS，不僅獲得了神明一般的高貴身份，更從此得到了軍隊的支持。

自古槍桿子出政權，有了軍隊的支持，國王就不懼怕任何反對勢力。

普密蓬在位期間，泰國多次發生政變，但無論政變方什麼理由，國王始終是最高裁斷方。因為無論軍方還是文官集團都很清楚，國王深受民眾愛戴，只要他支持誰，誰才是最終的勝利方。

民眾的愛戴也並非盲目，相比之前的國王，普密蓬確實也是一位有為的開明君主。

他當國王之前曾經長期在海外留學，因此受到西方開明民主思想的影響。而且他博學多才，在音樂、繪畫、詩歌、體育等方面也頗有造詣，充滿個人魅力。

同時，泰國作為農業國家，普密蓬格外重視農業發展，每年他都會和專家研究制定水利和農業項目，還將大量皇室土地無償分給無地農民耕種，並將大部分的王室經費用於興修水利和各類公益設施。

普密蓬在位時的泰國，無論政治還是經濟發展都在亞洲首屈一指，由此得到泰國老百姓真心實意的愛戴。

不過，對於泰國老百姓來説，國王再如何開明，自己收入提升才是關鍵。

4

泰國早期的經濟發展

19世紀以前，泰國是以“薩克迪納制”（SakdiNa system）為基礎的封建主義國家。

“薩克迪納制”其實是泰國實行多年的封建等級制度，主要是指泰國各階層對於土地的佔有的權利，以此體現不同社會地位和身份級別。

19世紀以後，西方列強加緊向東南亞地區滲透。1855年，泰國接受《泰英友好通商條約》（《鮑林條約》）後，被迫取消進出口貿易的一切限制，從而形成一個不斷擴大的原材料銷售市場。

泰國政府在這個過程中，獎勵墾荒種稻，導致繳納貨幣租税代替勞役，導致土地私有和土地買賣日益盛行，逐漸破壞了薩克迪納制關於土地使用權和人身依附的種種規定，進一步動搖了泰國封建制的結構。

可惜，西方國家雖然打開泰國市場，大米、橡膠、錫和其他原料的需求加速了泰國經濟發展，但工業水平並沒有得到提升。

直到二戰前，泰國除小規模和低技術水平的碾米、鋸木和採礦業外，幾乎毫無工業基礎，依然是經濟格局單一、工業基礎落後的局面。

二戰結束，美國基於地緣政治需求，開始關注並投資泰國，泰國的工業才有了起步。

1954年，為迎合西方市場需要，泰國政府頒佈《工業獎勵法》，逐步實施以工業化為中心帶動整個經濟的策略，力圖讓泰國成為新興工業國。

這個法案可謂是泰國工業發展的“定海神針”，很值得一説。

因為這個法案旨在促進外國投資與保護本國產業之間找到平衡點，細節可圈可點。

比如針對泰國經營工業的泰人和外國人，規定任何私營企業都不國有化，政府不設同類企業與之競爭；新建工廠或擴建設備的機械及零件進口，豁免關税；新建企業豁免2-5年的所得税；外國資本的資金及利潤可以自由匯出國外；進口泰國國內不能生產的原料，減免關税……

一句話總結就是，工業發展採取自由經濟政策，鼓勵私人投資和競爭，政府不插手。

這些內容既讓外國投資者放心，也讓本國投資者有了信心，因此《工業獎勵法》實施不久，效果立竿見影。

原來泰國工業只有鋼鐵、錫砂、鎢礦、水泥和明礬等幾種類型，三年後便陸續新建了砂糖、麻袋、纖維、耐火磚瓦、膠合板、製革、造紙、蟲膠顏料、罐頭、玻璃器皿、電池、制粉、橡膠、蘇打等產業。其中，規模較大的砂糖廠日產砂糖800噸，纖維業包括紡紗、織布，最大紗廠的規模已達32000錠，工業面貌煥然一新。

除振興工業外，泰國政府還十分重視傳統產業大米、橡膠、柚木、錫砂和鹽的生產，積極投資與這些產業相配套的運輸、通訊、灌溉、電力等基礎設施的建設，每年在基礎設施方面的投資達8億-9億銖，佔全國投資支出預算的50%以上。

1963年，泰國又通過設立國家經濟發展委員會，實施國家經濟和社會發展五年計劃，積極鼓勵外國投資，進一步推動製造業與輕工業的發展。

在此過程中，泰國不僅減少了對進口商品的依賴，還加強了國內基礎設施建設，提升了能源供應和電力產能，不僅滿足了工業發展需求，也有效提升了本國的物質水平，得到國民的真心擁護。

5

泰國的現代經濟發展

到上世紀70年代，泰國每年經濟增長率超過7%，其中紡織、金屬加工、鋼鐵與汽車等行業發展最為迅速。

尤其是泰國的汽車產業，從無到有，迅速成為亞洲的汽車工業大國。

上世紀60年代，泰國政府意識到汽車工業的價值，主動實施了多項促進國內汽車產業發展的政策，吸引了日本以及歐洲國際汽車製造商在泰國建立組裝廠。

大量海外汽車品牌看中泰國便宜的勞動力和有利的地理位置，紛紛湧入泰國建廠，這些參與者之間展開了激烈競爭，不僅加速了泰國汽車工業進程，還讓泰國孵化出如泰國二廠（ThaiRung）和泰國大發（DAIHATSU）等本土汽車品牌。

1970年-1980年，是泰國工業發展的黃金時期，通過積極調整工業結構，引進技術密集型和附加值高的中輕型工業，泰國工業逐步由進口轉出口，出口年增長14%，經濟連續保持年增長7%的速度。

到上世紀80年代中期，經濟實力超羣的泰國與印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓並稱“亞洲四小虎”，成為亞洲新興的經濟體之一。

值得稱讚的是，泰國在發展工業的同時，本國的農業經濟非但沒有削弱，反而從農業經濟結構到增長速度都有了可喜的變化，農民收入也有了快速增長。

在農業仍是國民經濟主要產業的情況下，泰國對農業結構進行細化調整，縮減種植、畜牧、漁業和林業佔比規模，讓農業收入在GDP中佔比越來越小。

泰國農業部數據顯示，1970年-1972年，泰國農業收入佔GDP的31.54%, 而到1986年，農業收入只佔GDP的22.29%。

其中，1960年，種植業的收入佔27.87%，畜牧業的收入佔5.07%，漁業的收入佔1.41%，林業的收入佔3.17%；1986年，種植業的收入佔比降到16.82%，畜牧業的收入佔比降到2.97%，漁業的收入佔比增至1.80%，林業的收入佔比降到0.69%。

需要説明的是，泰國農業經濟結構的變化並不等於農業收入減少。

1961年，泰國農業生產總值僅為210億6千6百萬銖，而到1987年，農業生產總值達到了1950億5千9百萬銖，提升了近10倍。

泰國農業之所以取得這麼大的發展，一方面是泰國農業引進西方的先進種植技術，提升了農業耕作和種植效率，另一方面也是由於泰國開放式經濟政策，使得本國農業與世界農貿商品市場直接掛鈎，納入到世界經濟體系之內。

除了工業和農業快速發展，泰國的服務業也逐漸成為本國經濟支柱之一。

從熱帶雨林到白色沙灘，從古老寺廟到現代城市，以及泰國相對穩定的政治局勢，一直是吸引歐美遊客最主要的因素。

泰國其實很早就關注到了旅遊業，上世紀20年代就在國家鐵路局內部設立了公共關係部，用來推廣和服務外國遊客。

20世紀60年代，為擺脱落後的農業國形象，泰國開始大力發展經濟，旅遊業也藉此東風迅速發展。隨着“泰國旅遊業促進機構”（現泰國國家旅遊局）成立，泰國旅遊業發展也步入了正軌。

同時，泰國政府也很支持旅遊業，不僅每個省都有專門的旅遊推廣機構，培訓了大批專業導遊和推廣人員，更投資建設了大量交通設施。

目前，泰國投入營運的機場有26個，對外開放的國際機場就有4個。全國公路縱橫交錯，四通八達，佈局合理，更為泰國旅遊業的發展創造了有利條件。

近半個世紀以來，泰國更是不遺餘力，通過各種渠道，如電影、音樂、電視劇等媒介，將其美麗風光和獨特文化傳播到了世界各地，吸引全球遊客前來旅遊觀光。

憑藉雄厚的工業和農業基礎，加上不斷創匯的旅遊業，泰國從80年代後期，其經濟高速增長。

1988年-1990年，泰國國民生產總值年平均增長率達到11.7%。

到1995年，泰國人均GDP達到2400美元；1996年，人均GDP更達到驚人的3035美元，被世界銀行列入中等收入國家行列。

6

泰國積極充當區域合作的“中間人”

經濟地位的提升，也讓泰國的政治地位日趨重要。

之前説起泰國與世界強國之間的關係，很容易讓人覺得泰國有些“慫”，甚至有“牆頭草”的感覺。

但實事求是地説，整日周旋在虎視眈眈的列強之間，弱小的泰國如此選擇也是迫不得已，不失為一種有效的地緣戰略。

由於和誰都能合作，並且長期保持國家的穩定，二戰後的泰國成為了東南亞最具影響力的國家，也是東盟十國的核心國家。

東盟的全稱是“東南亞國家聯盟”，前身是由馬來西亞、菲律賓和泰國於1961年7月31日在曼谷成立的“東南亞聯盟”，主要是為防範當時東南亞大規模的共產主義運動主動“抱團取暖”的政治性組織。

站在泰國立場上來説，無論是組織成立“東盟”，還是隨後與“東盟”之間的關係，都是本着“不抱敵對心態，走中間道路”的策略，根本目的還是為了維護國家的根本權益。

這個策略來自拉瑪五世朱拉隆功在位時確立的外交原則，並被後世國王繼承併發揚。

拉瑪五世在位時，通過積極斡旋，成功讓泰國成為“緩衝國”，才成為東南亞地區唯一未被殖民的國家。

因此，在外交領域樹立良好形象的泰國又有“風中之竹”的美譽，意思是泰國善於在大國博弈間靈活搖曳，卻又像竹子一樣紮根於土地，不放棄自身的核心利益。

作為東盟的重要創始成員國，泰國始終積極參與區域合作和國際事務，在促進區域和平與穩定方面發揮了重要作用，並通過多邊和雙邊關係加強了與鄰國的合作。

因此，泰國也是東盟內極少數能同時與美國、日本、中國等國保持密切友好關係的國家之一。

泰國和中國關係可謂十分緊密，可能一方面泰國沒有與中國邊境直接接壤，沒有那麼多歷史包袱，另一方面泰國也是華人眾多的國家。

要知道，泰國華人大約有1000萬，佔到泰國總人口的七分之一。但泰國華人經商居多，很少參與政治，也沒有過多宣揚中華文化，使得泰國與中國有着良好的交流基礎。

對於泰國來説，近年來蜂擁而至的中國遊客更幾乎撐起了泰國旅遊業的“半邊天”，成為其旅遊收入主要來源國之一。

不過，這只是泰國和中國友好的“基本面”，面對相隔不遠的大國，政治上力求保持平衡的泰國始終沒有放棄與中國交好的機會。

泰國不僅是最早在中國投資的國家，近年來更全力支持中國“一帶一路”倡議，積極促進中國與東盟各國的關係和貿易往來。

中國也投桃報李，如今已是泰國最大外國直接投資來源國。截至2024年2月，中國在泰國總投資額達到了1593.87億泰銖，佔外國直接投資總額的25%，主要涉及基礎設施、電力工業、房屋建築、石油化工等領域。

其中，最早落户泰國的泰中羅勇工業園，已吸引170餘家中國企業落户投資，帶動中國企業對泰投資超40億美元，企業累計總產值超180億美元，被稱為海外的“工業唐人街”。

此外，中國與泰國合作修建的“中泰鐵路”，不僅關係到中國與東南亞互聯互通戰略，也成為泰國通向馬來西亞和新加坡鐵路交通系統的重要一環。

對於泰國來説，與中國保持密切合作，也是走出經濟困境的重要途徑。

7

泰國經濟危機的根源

泰國寬鬆的市場政策，雖然加速了泰國工業化發展，但也給本國經濟埋下了“定時炸彈”。

上世紀90年代初，泰國的經濟增長，很大部分得益於大量外國投資和寬鬆的信貸政策，但也導致了資產價格的膨脹和不穩定。

為了加快吸引外資，泰國一方面保持固定匯率，另一方面又擴大金融自由化，使得大量低息貸款進入，再轉手高息貸出去，金融泡沫逐漸出現。

由於缺乏有影響力的工業企業，自己又沒有出口税，大量工業品還需要從海外進口，使得泰國明明是一個出口國，反而因進口額比出口額高，居然出現了貿易逆差。

當時泰國實行的是與美元掛鈎的固定匯率制度，這意味着泰銖的價值相對於美元保持固定，可由於經濟過熱和赤字的增加，維持這一匯率制度變得越來越困難。

更糟糕的是，泰國又長期陷入內鬥，黨爭極為嚴重，政局動盪不安。

從20世紀30年代開始，泰國先後經歷25次政變，其中包括18次軍事政變，基本上處於民選政府和軍政府輪流坐莊的無限循環之中。

泰國國內，基本就是紅黃兩黨爭鬥，黃黨叫“為泰黨”，紅黨叫“人民聯盟”，他們最主要的區別就是代表各自政黨的顏色。

其實，這兩黨背後一直由王室權貴、軍人集團，以及文官集團控制，分別代表着保守勢力和改革派，相互博弈多年。

90年代中期，持續貿易逆差與糟糕的政治局勢，使得以索羅斯為首的外國投機者看出了泰國經濟的“虛胖”，開始不斷賣空泰銖，又加劇了資本外流。

1997年7月2日，泰國政府最終放棄了固定匯率制度，允許泰銖對美元浮動。泰銖隨後大幅貶值，加劇了泰國的經濟衰退，導致銀行系統危機、企業破產、失業率上升和社會不穩定等情況出現，泰國夢幻般的高增長曲線戛然而止。

隨着泰國的經濟危機迅速蔓延到印度尼西亞、韓國和馬來西亞等亞洲國家，最終造成了影響深遠的“亞洲金融危機”。

1997年，金融危機期間首當其衝的泰國經濟增長率僅為0.6%，外債高達900億美元；1998年，經濟總量更是驟然下降10.8%。

為了應對危機，泰國政府採取了一系列經濟改革措施，包括改變貨幣架構，建立起保釋機制，嚴格監管風險控制措施等來挽救局面。

只是這些補救效果微乎其微，泰國最終還是靠着從國際貨幣基金組織（IMF）172億美元的救助貸款，才緩過勁。

為了還清貸款，泰國全面實施“三年緩償債務”“農村發展基金”等政策，並以普密蓬國王倡導的“自足經濟”為指導原則，在全國創建和諧及持續增長的環境，使得泰國經濟逐漸復甦。

數據顯示，2002年到2007年，泰國年均經濟增長依然保持了5.75%的增速。

不過，因為連續遭受國際原油價格高漲和美國次貸危機的衝擊，泰國經濟未能保持之前的衝勁，經濟增長又從2006年的5.11%降至2007年的4.9%。

2008年爆發的“全球金融危機”再次對外向型經濟的泰國造成影響，由於同時受到國內政局動盪影響，泰國經濟又一次出現大幅度衰退，到2009年泰國GDP一度下降2.3%。

好在此時的泰國對經濟危機早有對策，通過新一輪財政刺激措施，包括增加公共支出和減税，央行降息等策略，損失並不嚴重。

到2010年，泰國經濟全面復甦，再次實現7.8%的高增長，隨後數年基本保持這個發展速度。

8

深陷“中等收入陷阱”長達40年

不幸的是，三年疫情再度給泰國經濟造成打擊，尤其是旅遊、服務、貿易等行業直接損失超過數千億泰銖。

而泰國也始終困在西方經濟學家所説的“中等收入陷阱”中，至今沒能從泥沼中爬出。

所謂“中等收入陷阱”，是指發展中國家工業化進程過於依賴GDP的增長，導致GDP盲目增長之後，國內各項服務和建設未能跟上高速增長的GDP。各種利益集團趁虛而入，壟斷國家資源，掌握國家經濟命脈，造成國內市場萎縮、產業升級乏力、增長停滯不前、民族主體性削弱、經濟對外依賴性增強等局面。

“中等收入陷阱”最重要的表現便是嚴重的貧富不均，泰國在這方面尤為嚴重。

根據世界銀行數據，泰國的收入不平等係數處於亞太地區的最高水平，在63個國家/地區中排名第13位。其中，約70%的財富集中在1%的富人手中，而且這部分人的收入高於全國一半人口收入。

泰國官方則承認，全國大約有380萬貧困人口，佔總人口的5.43%，每月不到2997泰銖（約為587元人民幣）收入。

參考南美等中等收入國家發展路徑，通過產業升級，把原來的勞動、資本密集型產業升級為技術、知識密集型產業，是跳出“中等收入陷阱”的唯一途徑。

可惜泰國不僅未能在經濟騰飛時，積極進行產業政策調節和扶植新興產業，反而在一定程度對新興產業採取了不聞不問的態度。

從根本上説，這是由於泰國的政治制度導致，王室權貴與軍人集團互有勾結，一邊打擊政治對手，一邊聯手撈錢，卻對產業投資和升級毫無興趣。

而那些依靠手中資源就能牟取暴利的財閥家族也早有了路徑依賴，對原有產業抱殘守缺，對新興產業漠不關心，政府又沒有足夠的錢進行產業升級，使得如今的泰國支柱產業仍然是農業和勞動密集型產業。

由於產業結構固化，泰國21世紀以來人均國民收入始終難以實現進一步突破，直至2018年，人均GDP才首次突破6000美元（約43638元人民幣）大關。

雖然泰國眼下正積極從產業鏈角度進行產業升級和跨越，但由於現階段無法從根本上調整產業政策方向並對其進行有效落實，短期內想要擺脱“中等收入陷阱”桎梏的難度依然較大。

泰國經濟將何去何從，仍有待觀察。